做为目前亚太地区覆盖范围最大的区域自由贸易协定，RCEP的多数签约国已经履行完了国内的批准流程，RCEP在明年上半年生效的可能性正在变得越来越大，届时亚太地区将诞生一个世界最大的自由贸易区。然而，在最终落地前，RCEP恐怕仍然会面临来自美国的干扰与破坏。
RCEP一共有15个缔约国，早在去年各国就已经完成了签约，然后交由各国完成各自国内的批准程序，目前已经签署区域全面经济伙伴关系协定的国家当中，已经有11个国家走完了批准流程或是已经进入最后阶段，RCEP在2022年上半年生效的可能性越来越大。
咱们在之前的节目中讲过，这个RCEP一旦生效，将覆盖东盟10国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰一共15个国家，将拥有占全球将近三分之一的22亿人口的庞大市场，26.2万亿美元的GDP规模，这同样占到全球的近三分之一，这些成员国将创造的贸易规模占到全球的近28%。
根据RCEP的最终目标，将有91%的商品被取消关税，最终在亚太地区形成一个开放包容基于规则的贸易投资安排。RCEP的正式生效，标志着一个拥有世界上最多人口、成员结构最多元化，同时也是发展潜力最大的自由贸易区。RCEP协定是在2020年的11月份签署，那个时候正处于各国疫情肆虐的时期，也是世界出现严重的逆全球化声浪的时期，时任总统特朗普领导下的美国在全球推行美国至上的单边主义政策，严重破坏了全球化进程，伤害了基于规则的全球贸易体系。在这一背景下，RCEP这个既包括日本、韩国、澳大利亚、新西兰在内的美国盟国，又包括中国和东盟等广大发展中国家，它的成立标志着新兴市场国家正在起到引领全球化进程的作用，更标志着政治对立、制造新冷战无法改变东亚经济一体化的大趋势。要知道，当年的特朗普政府对于RCEP协定的达成十分恼怒，动用了各种政治外交手段去干扰破坏。然而，无论是美国的盟国，还是广大发展中国家，都不为所动，顶住压力坚持完成了这一协定的签署，当年日本澳大利亚等国在那样的国际政治环境下坚持签署，出乎了很多人的预料。
签署协定只是第一步，协定签署之后还需要各国去履行国内的批准程序，当时很多观察者认为，因为在去年年底签署，今年拜登政府就会上台，届时美国政策的改变，可能会让日本澳大利亚等国改变主意。毕竟，之前美国和日本力推的TPP协定，针对的对象就是中国，某种程度上是为遏制孤立中国而量身定做的，只是由于特朗普执意退出才功亏一篑。RCEP的签约国当中很多都是TPP的成员国，现在拜登上台了，随着美国政策的回归，很多人担心可能会让日本澳大利亚这些国家选择放弃或者搁置RCEP，重新投入美国的怀抱。然而，出乎大家的预料，日本在拜登上台之后选择继续完成了国内的批准程序，目前已经彻底完成了加入RCEP全部手续，就等协定生效了。
按照协议的规定，只要有东盟十国当中的六个国家，其它五个国家也就是中、日、韩、澳、新这五个国家当中的三个向东盟秘书长交存RCEP协定核准书，那么RCEP协定即可在60天后生效。现在已经有11个国家的国内审议已经处于最后阶段，其中有6个国家明确表示已经完成了交存流程，其它的5个国家也在加快流程。中日韩三国和东盟十国，在九月份就加快国内批准流程，争取在明年1月上旬让协定生效达成了共识。在东盟10国当中，新加坡、文莱、老挝和柬埔寨这4个国家已经完成了协定的交存流程。泰国和菲律宾两国已完成国会核准和总统批准，已经进入了交存前的最终协调阶段。在政局突变的缅甸，军方也在5月份向东盟秘书长提交了核准书，也就是说，东盟十国里面有7个国家已经基本完成了协定生效的全部流程。在东盟之外的五个国家当中，中国和日本已经完成了核准书的交存工作，也就是说完成了协定生效的全部工作。
新西兰和澳大利亚在十月份也已经在国会通过了批准所需要的法案。韩国政府也向国会提交了核准同意书。现在看来，能不能在明年1月下旬正式生效，还不确定，但是现在舆论普遍认为，明年上半年让协定生效的可能性非常大。
不过，随着RCEP逐渐成为现实，能否最终落地也存在着一定的变数。一旦RCEP真的落地，将会开启的是一个庞大的，包括中国和众多发达国家和发展中国家在内的自由贸易区，前面咱们讲了它的规模有多么的庞大，在全球范围内的影响力不言而喻。一旦这个进程开启了，中国经济将会完全融入到全球经济体系，更加难以被孤立和遏制，而这一切都是美国绝对不想看到的。
咱们讲了，当年奥巴马政府联合亚太国家搞的TPP目的就在于用规则把中国踢出全球贸易体系，用TPP逐渐取代世界贸易组织，把中国从全球贸易体系中孤立出去，让中国强大的生产能力被挡在国际市场之外，让中国制造业被从全球产业链、供应链中剔除出去。美国的这一阴谋眼看就要得逞了，幸亏特朗普上台了，他认为美国给TPP成员国太多的好处了，让美国吃亏了，所以在临门一脚的时候退出了TPP，从而让TPP功亏一篑。
咱们前几期节目讲到了，尽管美国退出之后，在日本领导下，其它前TPP成员国成立了一个CPTPP，但这个组织更多的是一个自由贸易组织，失去了美国就失去了它的政治色彩，所以很讽刺的是，现在中国也已经正式提交了申请加入CPTPP的申请，这说明中国对于自由开放的国际贸易体系是真爱，只要有利于共同繁荣发展经济，我们就来者不拒。当然，这种局面，让如今的拜登政府很恼火，做为奥巴马的副手，拜登政府从骨子里是支持奥巴马时期用贸易规则遏制中国经济，只是现如今的美国已经被特朗普为代表的民粹主义所绑架，很难直接重返TPP，更拿不出什么具有吸引力的经济方案诱使自己的盟国放弃RCEP。
不过，值得警惕的是，从拜登上台这大半年时间的外交政策看，拜登是在充分发动多边合作来遏制中国，在它的所谓跟中国的激烈竞争中，联合盟国共同合作对付中国是政策的核心。所以在RCEP正在临门一脚的关键时期，美国很可能会加以破坏，目前没有完成生效程序的澳大利亚、新西兰、韩国、新加坡等国都可能成为美国施加破坏的突破口。美国很清楚自己手里现在经济筹码不多，所以在编织针对中国的多边团伙的时候，更多的是以政治安全、安识形态为借口，通过妖魔化强大起来的中国，来恫吓中国的周边国家，希望能够用经济之外的因素来主导各国跟中国的经贸关系。
最近一段时间以来，围绕着南海、台海问题，甚至通过造谣捏造事实来干涉我国内政，美国这种不断地故意制造紧张气氛，目的就是毒化中国的周边环境，破坏中国和亚太各国的良好合作氛围。在RCEP真正落地前的这一阶段，美国不好说还会搞出什么样的阴谋，用来破坏亚太自由贸易新局面的形成。不过呢，现在留给美国人搞破坏的时间也不多了，而且我相信这些国家在拜登就任后的这大半年里，也认清了美国人的真实意图，绝大多数国家坚持推进批准流程，日本做为美国的亚太头号盟国抢先第一个完成批准，更具有说服力。连日本都不跟着美国跑，其它小兄弟们就更要掂量掂量了。大家要考虑清楚，到底是要一个共同繁荣、共同发展的亚太自由贸易区，还是要一个重回冷战，充满对抗的美国对华包围网呢？