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金园密码
先是8月25日顺利完成涉及机荷高速改扩建用地征转工作任务，随后9月29日项目攻坚迎来“框架协议首签”，10月14日迎来土地置换框架协议第二签……
自全区“攻坚堡垒、实干先锋”重点攻坚誓师以来，位于龙岗西核信息数字核的金园片区土地整备工作捷报频传，这个坂田街道最大的土地整备项目实现实质性突破，为片区高质量发展提供有力支撑！
图为金园片区鸟瞰
然而，一系列光鲜亮丽的成绩背后，离不开领衔攻坚基层党组织和党员干部的艰辛付出，他们以“5+2”“白+黑”“一天当作两天用”的状态，全力冲刺1年内完成金园片区48.58万平方米土地整备工作，为“龙岗西核心”提供高品质产业发展空间。
尽管已经取得了阶段性成果，但坂田街道金园片区的“攻坚团队”不敢松懈，仍然全力以赴紧张推动这场艰巨的产业高质量发展“攻坚战”。
领衔出击
举全街道之力“大兵团作战”
9月26日，龙岗区第七次党代会召开。会议提出将实施高品质产业空间保障行动，全力推进平方公里级城市更新单元和重点利益统筹项目，“十四五”期间整备形成连片产业用地11平方公里以上。
10月13日，龙岗区七届人大一次会议开幕。《政府工作报告》提出，全区将推动大面积土地整备，开展18个片区大面积产业空间整备，实现“项目等空间”到“空间等项目”的根本转变。
金园片区就是大面积产业空间整备的一个典型代表，其重要性不言而喻。
图为金园片区土地整备示意图
从地图上看，金园片区北临机荷高速、西临五和大道、南临坂李大道，土地整备研究范围48.58公顷，现状为工业用地。
从战略上分析，金园片区土地整备项目位于坂田街道岗头社区、坂雪岗科技城北部、龙岗“一芯两核多支点”发展战略“两核”中的西核信息数字核。该项目是贯彻深圳市委市政府“盘活空间、提质增效、集约发展”的工作部署，也是抢抓“双区”驱动和综合改革试点重大历史机遇、加快打造“平方公里级”高品质产业空间、打造世界级电子信息产业集群承载区重要的一环。目前，该项目已经纳入深圳全市“双百行动”第一批试点项目。
在时间紧、任务重的情况下，龙岗区委区政府专门成立了常委+副区长挂帅的攻坚现场指挥部。
坂田街道举全街之力，采取大兵团作战方式全力以赴对金园片区土地整备任务展开攻坚。坂田街道专门抽调了10名业务干将，组建起攻坚队；区先后安排9名干部下沉项目一线，一同参与攻坚行动。坂田街道划分了11个攻坚小组，包括规划和方案研究、谈判攻坚、产业促进、集体资产管理、信息异议疑难个案处理等，囊括土地整备工作的诸方面，流程到位、细致入微。
“我们计划在1年内完成该片区48.58万平方米土地整备，最终形成约32公顷的连片高品质产业用地，为坂雪岗科技城打造世界级电子信息产业集群承载区提供用地保障。”领衔攻坚党员领导干部、坂田街道党工委书记刘渊一语道出此次任务的重要性。
全力攻坚
党员干部争当“拼命三郎”
根据龙岗区“攻坚堡垒、实干先锋”重点任务清单，金园片区土地整备作为大面积产业空间土地整备攻坚行动的重大“攻坚任务”，要求再明年8月31日前完成片区土地整备工作，但困难不少，尤其是涉及10个土地权利人，且规上及重点企业53家，协商谈判及安置难度大。
根据进度安排，国有已出让土地要求再今年8月31日完成试点实施路径审批；10月31日梳理坂田街道范围内可置换的潜力用地，编制实施方案；12月31日完成土地置换方案及规划研究，启动拟置换地块“三通一平”工作。
“此次攻坚任务艰巨，主要体现在‘四个复杂’，土地权属复杂、利益主体复杂、企业情况复杂、置换用地复杂。”领衔攻坚党员领导干部、坂田街道办事处主任喻勇说。
坂田街道加快推进金园片区土地整备
越是艰难越向前！坂田街道按照“起步就是冲刺、开局便是决战”的力度全面开展项目攻坚。
今年7月22日，龙岗电子信息产业集群承载区坂田金园片区土地整备攻坚指挥部揭牌，并举行第一次工作会议。
“我们从一开始就高度重视，街道党工委书记任副指挥长，每2周召开一次推进会；街道主任担任执行指挥长，每周召开一次推进会，定期研究推进工作。”领衔攻坚骨干党员、坂田街道土地整备中心负责人钟华告诉记者，大家根据谈判工作需要，打破日常作息模式，全员、全力、全速推进项目攻坚。
作为一名“老坂田”，钟华一心扑在攻坚上。
事实上，在领衔攻坚基层党组织、坂田街道土地整备中心党支部，这样的“拼命三郎”还不少。
图为坂田街道主要领导现场调研
坂田街道土地整备中心副主任廖志鹏是一名“80后”，中秋节假期，他坚守攻坚岗位没有回家，此时他仅4个月的小孩感染了肺炎，在医院隔离住院5天。“我是第一次当爸爸，得知消息后，我也是心急如焚，但没办法当时正值谈判最紧张的时刻，我所在的岗位是中枢机构，非常重要，不能缺位。”廖志鹏的爱人也是坂田街道一名工作人员，她能理解丈夫肩上的责任，并没有责怪。
为了早日完成金园片区攻坚任务，国庆假期，坂田街道土地整备中心所有人都取消休假、坚守岗位。街道抽调干部、杨美社区主办专职张锦晖是一名“90后”，10月2日，在下楼时扭伤了左脚，伤到筋骨，医生要求其好好休养，但第三天他便和街道领导去业主家谈判。
图为谈判现场
据介绍，金园片区土地整备项目指挥部还安排1名市挂职干部和4名区抽调干部下沉项目一线，坂田街道抽调10名能力强、作风硬的党员干部组成攻坚小组，多支力量共同打造坚强战斗堡垒。坚持“战训结合”，累计组织开展12场全员培训，提升队伍攻坚本领。
创新推进
从“首签”到“第二签”背后的“诚意密码”
9月29日上午，坂田街道土地整备中心与深圳市惠源艺装饰材料有限公司签订土地置换框架协议，标志着金园片区项目攻坚迎来“框架协议首签”，为土地整备工作顺利开展打开新局面！
10月14日下午，经过4个多小时的协商谈判，坂田街道土地整备中心与金源工业园业主签订土地置换框架协议。金园项目迎来土地置换框架协议第二签！
据了解，金园片区内现有企业578家，不少是电子信息产业供应链的配套企业，企业清退补偿、搬迁安置难度较大。
坂田街道坚持问题导向，大胆想、大胆试，不断把遇到的问题转化为改革思路，主动在政策上进行一些突破和探索，抢抓深圳综合改革试点重大机遇，以敢闯敢试的大无畏精神全力破解土地整备遇到的各种难题。
坂田街道办事处副主任黄栋玮、市财政局挂职干部张惠副处长下沉一线，会同谈判组与业主谈判沟通，稳定业主诉求。“我们坚持问题不过夜，业主诉求力争当天回复，这种快速反应速度得到了业主认可，看到了诚意。”
谈判六组组长陈亮带领同事多次上门拜访深圳市惠源艺装饰材料有限公司业主，站在业主的角度思考问题，对业主晓之以理，动之以情。
“我详细介绍土地置换后带来的价值提升，同时协同业主多次前往拟置换用地现场查勘，协调测绘评估单位进场园区，完成工业园内的测绘评估工作，获得业主的肯定和称赞。”
正是凭着这股“拼劲”，金园片区攻坚团队通过发挥党员先锋模范带头作用，凝聚强大合力。
“深圳市惠源艺装饰材料有限公司土地置换框架协议的首签，为金园片区国有已出让产业用地的土地置换谈判工作开辟了一条可借鉴的道路。”廖志鹏感慨道，“既是意料之外，也在意料之中，一方面比原定进度提前了不少，另一方面是‘精诚所至、金石为开’。”。
值得一提的是，此次坂田金园片区作为“封闭运行已出让产业用地利益统筹整备工作试点项目”，成为龙岗在土地整备中“攻坚克难”的先行探索。
当前，金园片区土地整备工作依然在紧张攻坚中。坂田街道相关负责人表示，大家将乘势而上，全力争取明年7月底完成片区全面整备工作，圆满完成这场高质量发展大考。
【记者】陶清清
【通讯员】刘禹 华意
【视频】王抒 刘婕妤
【作者】 陶清清
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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