每个小长假都是旅游旺季，由于交通流量巨大，浙江、江苏、河南、上海等地景区只能采取措施限制流量。在众多的游客中，有一些父母带着孩子进行家庭旅行。由此，景区儿童票的优惠标准再次引起争议。
"我们的孩子不到4岁，身高1.03米，所以我们应该买半价学生票。在北京野生动物园与孩子们一起玩耍的梁女士告诉《法人报》，她很难接受不问年龄而是身高的景区儿童票的标准。景区儿童票的折扣标准应该由身高还是年龄决定？闽大学法学教授刘俊海认为，随着生活水平的提高和儿童身高的变化，景区应该以年龄而不是身高作为儿童票的优先标准。
北京动物园熊猫馆收费
"身高是唯一的标准"难以接受
5月1日，几位妈妈聚集在北京野生动物园门口，讨论儿童票的收费标准。其中一位梁女士告诉《法人》记者："我们的孩子只有3岁半，身高1.03米，让我们买半价学生票，不问年龄只看身高，我不能接受。"通过与梁女士的交谈，记者了解到，北京野生动物园儿童门票免费标准不到1米，而超过1米的孩子，全日制本科生必须购买半价学生票。
现场记者注意到，来到北京野生动物园的家庭大多带着孩子。记者还随机采访了不同年龄段的家长，他们对乐园对儿童收费有疑问。潘先生告诉记者，他的孩子4岁，住在北京西直门的家庭经常带孩子去北京动物园，"北京动物园免费对孩子的标准是年龄和身高的双重要求，只要6岁以下是免费的，现在孩子的身高都比以前的孩子高， 北京野生动物园设定1米的标准是不合理的。"
除了北京野生动物园仅以身高为标准的儿童门票外，长隆野生动物园、珠海横琴长隆海洋王国和天津海昌极地海洋公园等公园仅以身高为免费儿童票标准，且儿童身高免费标准不得超过1米。
然而，国家卫生健康委员会最新发布的《中国7岁以下儿童生长发育标准》显示，中国男孩身高中位数在42个月（3岁半）时可以超过1米。在45个月时，中国女孩的标准身高中位数超过1米。
此前，根据疾病预防控制中心的数据，1992年至2002年，城市6岁男童的平均身高增加了4.9厘米，到2012年增加了3.7厘米至1.2米，12岁儿童的平均身高已超过1.5米，14岁儿童的平均身高已达到或接近1.6米。此外，根据《2020年中国居民营养与慢性病报告》，6至17岁的男孩和女孩在过去五年中分别平均增加了1.6厘米和1厘米的身高。
"近年来，儿童受照顾的身高一直在提高，与五年前相比，发生了很大的变化，"北京一所幼儿园园长告诉记者。如果要使用旧标准来确定孩子的身高，那么就存在一个真正的问题。"
专家：
儿童票标准应依法
根据相关媒体此前进行的一项调查，在接受调查的近2000名家长中，有67.1%的人同意孩子的机票应该按年龄收取。
《国家发改委早在2012年就进一步落实青少年票价优惠政策》明确规定："实行政府定价、政府定向旅游网站价格管理、青少年票价政策标准，6岁（含）或身高1.2米（含）的儿童免购门票;北京某旅行社负责人王丽媛告诉记者，近年来，涉及儿童旅游的主要问题是景区收费问题，不少家长对收费有很大的疑问。"他们一直认为孩子应该自由，但实际上很多景区并没有给他们打折。
中国闽大学生法学院教授刘俊海告诉记者："既然是对儿童的优惠待遇，就必须以年龄为依据，不应该以身高为依据。他说，如果把儿童身高作为景区儿童票的优惠标准，就会出现雕剑、形而上学的问题。
刘俊海告诉记者，我国《未成年人保护法》所称"未成年人"一词，是指18岁以下的公民，该法规定爱国主义教育基地、图书馆、少年宫和儿童活动中心应当向未成年人免费开放，有关规定享有便利和优惠待遇。据此，景区儿童票的优惠标准应该只限于年龄，而非身高。
此外，中国社会科学院法学研究所副研究员董文勇在接受某媒体采访时也表达了类似的观点，即"孩子"是"年龄"的概念，与"身高"的概念无关。我国法律明确规定了权利平等的原则。根据现行部分规定，部分儿童票享有优惠待遇，而其他儿童票则被视为成人;"
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儿童票优惠标准问题由来已久
事实上，上海迪士尼一直被指责为儿童票"只限身高"。
2018年初，刘敏德带着10岁的女儿去上海迪士尼乐园旅行时，因为女儿的身高，被要求买一张标准票。刘先生表示，根据身高设定票价既不合理，也不公平，儿童票应按年龄定义。园区认为，实际年龄不容易被快速直观地识别出来，如果通过出生证明或学生证进行验证，因为园区客流量大可能会造成安全隐患。
之后，刘明德将上海迪士尼乐园告上法庭。在诉讼中，刘先生指出，迪士尼乐园作为一家以全球年龄标准购票的乘车代理机构，中国大陆采用身高标准，违反了其行业惯例，并强调儿童票的不合理标准对中国大陆的儿童来说显然是不平等的。以东京迪士尼乐园规则为例：4岁以下的儿童（不含）免税，4至11岁的儿童需要购买儿童票，12至17岁的学生需要购买学生票，18岁以上的儿童需要成人票。
最后，上海迪士尼乐园在2019年改变了儿童票的标准：从2019年10月8日起，3岁（含）至11岁（含）或身高1.0米至1.4米（含1.4米）的儿童将获得上海迪士尼乐园门票价格约75%的折扣。入园当日3岁以下或身高1.0米以下的婴幼儿可免费入园。
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作者：李云石，《法人》全媒体记者
来源：法律网络
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