9月26日，德国联邦议院举行选举。本次选举备受关注，因为在此次选举之后，担任德国总理16年之久的默克尔将会正式退休，德国将会迎来一名全新的总理。默克尔所希望的当然是一次光荣的退休，在担任了16年德国战车的车长之后，默克尔希望自己的政绩能够得到世人的认可，同时，自己的政治路线也能够继续下去。
然而，最终的选举结果大概会令默克尔感到不太高兴。她所在的由基民盟和基社盟两党所组成的联盟党仅获得了24.1%的选票，而社民党则获得了25.7%的选票，而其余几个小党则分别获得了几个百分点到十几个百分点不等的选票。
社民党看似在选举中赢得了更多的选票，但这并不意味着社民党的总理候选人朔尔茨便自动当选为下一任德国总理。德国总理一职是由新一届联邦议会的所有议员投票产生的，而赢得最多票数的议员才会担任德国总理，同时，这名议员必须获得议会半数以上议员的支持。这也就是说，即便社民党的所有当选议员全部投票给朔尔茨，他也仅仅只获得了联邦议会中四分之一的票数，这一票数是不足以让他当选为总理的。
因此，对于新一届的德国联邦议会来说，漫漫征途才刚刚开始。成功进入议会的各个政党需要展开谈判，结合成联盟，获得议会中50%以上议员的支持，这样本党的候选人才能成为下一任总理。领导谈判的势必是社民党及联盟党这两个获得选票最多的大党，他们需要做的便是锻炼好自己的数学头脑，做好排列组合的题目，凑够50%的选票。
这就像是在玩大富翁游戏，只有那个财富比剩余所有人的资产加起来都多的人才能最终获胜。目前的情况是，德国的任何一个政党都不可能赢得大富翁游戏，那么他们便只有互相组合，成立一个钱比其他玩家都多的联盟。而在赢得游戏之后，这个联盟内的玩家再按照各自达成的协议，分配共同的钱财。
尽管联盟党及其候选人拉舍特暂时落后于社民党及其候选人朔尔茨，但只要他们数学头脑清晰、口才了得，能够拉拢剩余的小党与其合作，那么联盟党依然可能胜利组阁，而社民党则只能是“赢了选举，丢了总理”。接下里的几个月时间里，各党还需要大耍嘴皮子工夫，而最终的总理及内阁人选，则可能对德国未来的政策取向造成巨大的影响。
【一】
“默克尔轨道”仍是唯一选择
每一次的德国联邦议会选举，都意味着一次排列组合的数学题。德国的各个政党以及世界各地的学者不得不重新捡起中学时的数学知识，一遍又一遍地在草稿纸上进行排列和演算。
以目前的得票率来看，除了联盟党和社民党之外，能够进入联邦议员的政党有三个：绿党、自民党以及德国选择党，三个政党分别获得了14.8%、11.5%以及10.3%的选票。在经过一系列排列组合和数学演算之后，可能性最大的成功组阁的选择有两种：社民党、绿党和自民党组合以及联盟党、绿党和自民党组合。
之所以如此，是因为德国政坛已经预先设定好了两个排除条件。首先，联盟党和社民党不愿联合。联盟党和社民党是德国政坛中力量最强的两个政党，双方已经进行了多年的合作。然而，多年的“结合”之后，两党已经是“两看生厌”，互看对方不顺眼，都希望抛弃对方自己单干。因此，在这一次的选举开始之前，双方便已经放下狠话，打死都不与对方合作，双方都要另寻新欢。其次，德国选择党是“万人嫌”，谁也不愿意与其合作。德国选择党是最近崛起的极右翼政党，其政治路线非常极端且极其危险。即便不能成功组阁，剩余的四个政党也不愿与这个讨人嫌的家伙合作。
剩余的两个组合，特点便非常明显了，那便是小弟都一样，只是大哥变了。两个小弟——绿党和自民党，一左一右，绿党是左翼政党，而自民党则是右翼政党。两个大哥——社民党和联盟党，同样是一左一右，社民党的政治路线是中间偏左，而联盟党则是中间偏右。不管是哪个大哥领头，未来德国政府的政治路线都将是向中间靠拢的，而这也是默克尔前辈一直在努力坚持的。
而两个大哥的代言人——社民党总理候选人朔尔茨以及联盟党总理候选人拉舍特，在选举过程中都是一再强调，自己在当选之后一定会遵循上一任车长默克尔的道路，继续带领德意志战车在“默克尔轨道”上前行。拉舍特自然不用多说，他是前任车长亲自选定的车长接班人，而朔尔茨则多年在前任车长身边工作，对前任车长的工作作风、工作路线耳濡目染、非常熟悉。可以预见，不论两人谁成功领导本政党组阁，默克尔的政治路线都将会继续是他们的指路明灯，“默克尔轨道”仍然是德意志战车能够行驶的唯一轨道。
尽管前任车长默克尔即将退休，但其政治路线和政治遗产依然拥有着巨大的影响力。在前任车长驾驶德意志战车行驶的16年时间里，车开得是越来越快、越来越稳，乘客的乘坐体验舒适，在世界上的比赛成绩也非常不错。目前的德国安于在这条轨道上行驶，这也是两位车长候选人竭力宣称自己“根正苗红”、保证未来跟着明灯指引的方向走的重要原因。
【二】
对华政策将稳中有变
当然，尽管以目前的情况来看，“默克尔轨道”依然是德国战车行驶的唯一轨道，但这条轨道并非是没有问题的。事实上，“默克尔轨道”已经出现了老化、松动的迹象，而这些迹象也在本次联邦议会选举中体现出来。
在本次选举中，政治极化的现象进一步体现。秉持中间路线的政党所获得优势越来越小，而居于政治光谱两端的绿党和德国选择党则正在获取越来越多的选票。这种情况不仅存在于德国，在整个欧洲都存在。2008年的金融危机以及2014年以来的难民问题，在经济和政治两大领域对欧洲的政治生态造成了巨大的影响，而作为欧洲领军者的德国，则更难逃其影响。在可预见的未来，极端的政治主张将会在德国赢得越来越多的支持，而这无疑将损害秉持中间路线的“默克尔轨道”。极端政治人物正在“默克尔轨道”外用锤子敲松螺钉、用扳手改变轨道方向，他们所希望的，是将德国乃至整个欧洲引向另外一个方向。
这样的政治极化，将会在未来影响到德国的内政及外交政策。在本次选举中，各党的政治分歧尚且集中在内政问题上，但在几年乃至十几年以后，随着极端政党影响力的进一步增强，其政治分歧势必将延伸至外交政策上，而到了那个时候，对华政策恐怕会成为德国关注与争吵的焦点，因为中国是一个与西方国家不同的“靶子”。左翼的绿党极端重视个人自由，他们是否会将中国视为“异端”？右翼的德国选择党极端排外，他们是否会将中国视为对德国文化及传统的“威胁”？这都是有可能发生的。
此外，欧盟内部对华政策的转向，也将反过来对下一届德国政府的对华政策产生重要影响。德国一直以来都是欧盟的掌舵者，而默克尔则是控制掌舵者背后的那双手。这双手充满着肌肉、非常强壮，这使得欧盟的对外政策也充满了默克尔的影子。因此，长时间以来，中欧关系依然保持了良好发展的势头，即便对岸的“山姆大叔”嚷嚷着让欧盟强硬地对抗中国，默克尔总体上依然采取了不理不睬的态度。然而，随着默克尔的离去，德国背后那双强壮的手没了，德国对于欧盟的影响力自然也就减弱了。不管下一任总理是朔尔茨还是拉舍特，一定不会有默克尔那样的“嘹亮嗓门”和“强壮手臂”，无法对欧盟施加足够的影响。
这样一来，即便下一届德国政府依然坚持按照“默克尔轨道”前行，但欧盟可能未必会按照沿着这条路走下去了。近两年来，欧盟的枪口已经逐渐对准了中国，其不止一次地在疫情及中国内政问题上攻击中国，中欧投资协定及相关的中欧经济合作也因此受到影响。随着“默克尔路线”对欧盟影响力的下降，欧盟可能会追随“山姆大叔”采取更为激进的对华政策，而在德国自身影响力不够、抵抗力不足的情况下，德国的对华政策也可能出现转向。
因此，在可预见的未来，德国的对华政策将很有可能出现变化，而这种变化可能是向着激进、强硬的方向发生的。当然，短期来看，德国的对华政策仍将按照默克尔的设计继续行进，顶着“默克尔接班人”光环的下届德国总理将会在对华政策上保持稳健，其也将在欧盟范围内尽力维持中欧关系的稳定。
【三】
结语
德国联邦议会选举看似落下帷幕，但实际上还远未结束。这场选举的最后还有一场数学考试和语文考试在等待着各个政党，只有在这两项考试中获得高分的政党，才能最终赢下德国总理宝座，并以本党为基础组建下一届内阁。
尽管这场数学考试和语文考试难度颇高，但短期内德国的政策走向并不难预测。默克尔这位前任车长为德国建造的轨道总体来说依然平顺，德意志战车短期内依然将沿着这条轨道前行。但在前行的过程，隐忧和隐患依然是存在的，德国政策的转向在未来恐怕难以避免，但转向的幅度究竟是微调还是大动，则还是巨大的未知数。
在对华政策上，德国政府在短期内依然在保持稳健。但德国的对华政策最终难免会随着德国政策的转向而变化，而中国则需要时刻注意德国这列火车的动向，一旦其驶向了对中国不利的方向，中国就需要尽快做出反应，避免更大损失的产生。
本文作者为破壁调查局签约作者：仪浦
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