在粤港澳青年大湾区认同度调查之三
作为国家战略发展要地，粤港澳大湾区聚集了大量政策利好。近两月，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》《关于支持港澳青年在粤港澳大湾区就业创业的实施意见》等重磅政策接连落地。在粤发展的港澳青年对大湾区政策环境评价如何，最期待哪些政策落地，又怎样看待大湾区近年来的发展成就？南都民调中心近日发布《在粤港澳青年大湾区认同度调查报告》，本篇为系列报道第三篇，将从政策环境认同与发展成就认同两个方面呈现在粤发展的港澳青年对大湾区的认同度。
报告显示：政策环境方面，过半受访者对粤港澳大湾区发展规划及人才引进与创新创业支持政策有一定了解；六成受访者表示有享受到大湾区政策实惠；超七成受访者对大湾区政策环境表示满意；受访者最期待就业创业补贴政策；发展成就认同方面，九成左右的受访者认可大湾区的经济与社会发展成效，超九成受访港澳青年认可广东尤其是珠三角的发展理念与成就；超过七成受访者对大湾区法治环境、营商环境、创业环境表示满意。
过半受访者了解大湾区相关政策，就业创业者知晓率高于学生群体
2019年2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，绘就了一个国际一流湾区和世界级城市群的发展蓝图。在粤发展的港澳青年对大湾区发展规划了解程度如何？本次调查结果显示，61.84%的受访港澳青年表示清楚大湾区发展规划，33.66%的受访者表示听过但不太清楚。从不同性别来看，男性受访者清楚大湾区发展规划的比例较高，占比66.67%，而女性受访者更多表示听过但不清楚，占比40.74%。在广东就业的受访者对大湾区发展规划表示非常清楚的比例最高，为32.75%，其次是在广东创业、居住生活的受访者，比例分别为25.15%、25.12%，相较而言，学生群体对大湾区发展规划的了解程度较低，在广东上学的受访者该比例仅为15.47%。
具体到人才引进与创新创业政策方面，受访的港澳青年对相关政策知晓度如何？56.84%的受访者表示清楚大湾区尤其是自己所在区的人才引进与创新创业支持政策。交互分析发现，在广东就业的受访者最清楚相关创新创业政策，表示非常清楚的占33.45%，创业者该比例为26.23%，而求学者仅占16.57%。从不同的行业来看，科学研究和技术服务业、建筑业、国内商贸或进出口贸易的受访者表示非常清楚相关创新创业政策的比例较多，依次占45.70%、43.90%、38.60%。
但是，调查中仍有超过三成受访者对相关的创新创业支持政策不太清楚。面对近期大湾区各类利好政策频出，不少受访者表示希望通过统一、权威、易获取的渠道获知相关政策信息。
香港青年林广健在广州读书并留下创业，他一直有通过微信公众号、官方网站持续关注大湾区相关政策，但他认为目前信息较散乱，“各区政策发布渠道、更新频率都不同，有些公众号长期不更新，因此我们获取信息的权威性、及时性都会受限，我们需要更主动地多方对比搜索，才能找到对自己有用的信息。”对此，林广健希望有一个权威渠道定期发布相关政策，更新政策解读以及创业、生活等方面资讯，汇总各方信息。“希望有更多生活上的资讯，例如如何申请人才公寓、共有产权房等等。”
伍咏欣同样对大湾区相关政策的关注度很高，她表示自己主要是通过“粤港澳大湾区门户网”了解政策，网站分类明晰，能快速找到相关的政策。因为打算在广州或其他湾区城市工作以及买房，伍咏欣还会通过相关的公众号、微博和一些招聘APP获取资讯。她希望就业与置业的政策信息能更加细致、更易获取。因为她观察到身边很多人对这些政策不太了解。“学生接触面不是很广，针对应届毕业生，希望通过学校或者是招聘单位工作人员分享更多资讯，我们不知道有什么渠道，或者不知道信息究竟对不对，可能会错失机会。”
超七成受访者对政策环境表示满意，六成受访者已享受到相关政策实惠
据新华社报道，政府网站公开数据分析显示，2019年2月至2021年4月，中央和地方各级政府已陆续出台231部涉粤港澳大湾区相关政策文件。调查数据显示，六成受访港澳青年表示已享受到大湾区相关优惠政策。
与多位港澳青年深度访谈发现，在广东创业的受访者享受最多的政策是办公场地租金优惠，大部分创业者入驻当地青创基地时都减免了租金。在惠州创业的80后香港青年王柏东表示，他在2020年创立的惠州盒音绿色包装科技有限公司，已入驻惠州仲恺港澳青年创业基地，除了获得免费办公场地外，还有差旅费、参展费等补贴，大大降低了创业成本。另外基地还经常推荐他们参加各种创业比赛，“无论是我自己还是公司本身，都有了更多被认识的机会。”
交互分析发现，来广东就业、创业、上学的受访者享受大湾区政策优惠较多，均占六成以上，居住生活者享受政策优惠的比例在半数左右。从不同居住时长来看，在广东累计居住2-3年的受访者已享受到政策优惠的比例更多，高达78.07%，而居住了10年以上的受访者享受优惠政策的比例较低，仅占39.77%。
总的来说，超七成受访者对大湾区的政策环境表示满意，其中来广东就业、创业、上学的受访者满意度较高，均占六成，来广东居住生活者占过半数。此外，受访者享受优惠政策越多，对政策环境满意度越高。不仅如此，政策的知晓度与政策满意度同样呈正相关，受访者越清楚了解粤港澳大湾区以及当地人才引进与创新创业支持政策，对政策环境的表示“非常满意”的比例越高。“非常清楚”相关政策的受访者，表示“非常满意”的比例达83.13%。
受访者最期待就业与创业补贴政策
据新华社统计，今年4月前，中央和地方各级政府陆续出台的231部涉及“大湾区”的文件中，排在前三位的关注领域是就业创业、财税支持、科技创新，分别占比23%、13%、11%。各类政策中，受访者最期待哪方面的扶持政策？40.58%的受访者最期待就业与创业补贴政策，其中在广东创业的受访者对此期待更多，占47.37%；此外，创业者还期待关于办公场地租金优惠（42.11%）、税收优惠（32.16%）等政策。
对于参加工作的受访者来说，除了就业与创业补贴政策外，交通优惠与补贴、参加内地养老保险、医疗保险也是受访者期待的方面；而来上学的受访者则更期待港澳学生奖助学金政策，比例高达62.43%，其次是高校招生优惠，占49.17%。
80后安菲是澳门人，多年前曾在珠三角地区工作过，目前在佛山创立了品牌策划设计有限公司。在内地生活多年的她表示，除了希望获得实质的就业与创业补贴外，更希望有上下游产业联动合作的机会。此外，在生活上她还希望解决身份认证的问题，因为这关乎到就医、办理业务等各方面。“有时在佛山办理法人类政务服务时，很多工作人员都不知道怎么处理港澳人士的申请，经常需要问领导然后等待答复。若现场办理，我通常都要排队进行人工登记个人信息，无法像本地人一样在系统登记信息。”
来自香港的受访者黄文轩也反映遇到过类似的情况。“像在银行办理业务、医院就医，都无法自动识别我的回乡证，只能人工登记信息，流程繁琐且等待时间长。”他希望内地和港澳的身份认证系统能统一且简化操作，让港澳人士也能尽快参与内地的养老、医疗保险等。
发展成就认同：
超九成受访者认同大湾区发展理念与成果，经济与社会发展成就备受好评
自2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布以来，粤港澳三地广泛深入合作，粤港澳大湾区建设取得阶段性成效，综合实力显著增强。2020年，大湾区经济总量达11.5万亿元，比2017年增加1.4万亿元；进入世界500强企业达21家，比2017年增加4家。
说起广东尤其是珠三角的发展理念与成果，91.63%的受访港澳青年表示认同。问及对大湾区当前发展的看法，近九成受访港澳青年对大湾区的发展成就表示认可，其中89.22%的受访者认为当前大湾区经济发展成效“非常好”或“比较好”；86.31%的受访者认为当前大湾区社会发展成效“非常好”或“比较好”。
具体到法治环境、营商环境以及创业环境方面，均有超七成受访者表示满意。其中，76.49%的受访者对大湾区尤其是自己所在地区的法治环境表示满意，73.43%的受访者对大湾区尤其是自己所在地区的营商环境表示满意，72.30%的受访者对大湾区尤其是自己所在地区的创业环境表示满意。从不同城市来看，深圳的受访者对所在地区的法治环境、营商环境以及创业环境满意度更高，满意率均超过八成。
王柏东（右一）在介绍团队发明的可折叠蜂巢包装箱。（受访者供图）
王柏东在2005年第一次踏足内地，“香港经历了‘非典’后经济低迷，我就想到内地看看发展机会”。由于来广东发展时间较长，他深刻感受到当下的创业环境与十多年前相比有着明显变化，表示自己见证着大湾区的建设和发展，更感受到大湾区带来的机会和资源。王柏东曾经做过包装、服装行业，也开过奶茶店，去年他创立了惠州盒音绿色包装科技有限公司，通过提供可持续绿色包装服务，打造减量、减塑、减碳的快递观念。其中可折叠蜂巢包装箱（方法）获得了中国发明专利授权，收获了不少荣誉，比如红点设计大奖、香港特区政府Bud Funding支持他开拓内地市场和研发自动化设备，2021年3月入驻了惠州仲恺港澳青年创业基地（以下简称“惠州创业基地”）。“惠州创业基地不仅为我们提供免费办公场地，推荐参加各类创业比赛，还帮忙联系了惠州学院吴教授，为团队提供专业指导，协助发展新材料和二次利用。”王柏东说，“正因为得到各方资源对接和支持，企业才能成功升级转型，不断探索创新。”
调查概述：
本次调查由南都民调中心于2021年9月10日至10月16日开展，调查通过联系相关港澳青年组织、青创机构推送问卷，并采用滚雪球抽样的方式进行问卷调查与采访。调查共回收621份有效问卷，调查对象均为在广东上学、就业、创业以及居住生活的港澳青年，其中来自香港和澳门的受访者分别占76.49%、23.51%。受调查地点影响，居住在广州的受访者比例最高，为57.17%，其次是深圳、珠海与东莞，分别占15.94%、6.44%、6.28%，此外，居住在珠三角其他城市以及其他广东城市的受访者分别占10.14%、4.02%。受访者年龄皆在18-45岁之间，其中18-25岁、25-30岁与30-35岁的受访者占比较高，分别为40.10%、22.54%、16.43%。从受访者性别来看，男女分别占56.52%、43.48%。从受教育程度来看，本科/学士学位的受访者占比最高，为57.81%，其次是大专/高等专科以及硕士及以上学位，分别占22.71%、10.63%，另有部分受访者为中学及以下或副学士学位。从受访者从事的行业来看，互联网行业、文化/体育/娱乐业、工业制造业以及国内商贸或进出口贸易占比较高，均在10%左右。
社会调查与公共舆情研究课题
社会群体与公众心理研究
项目出品：南都民调中心
项目监制：谢斌 张纯
项目主持：文轶然
项目执行：南都研究员 文轶然 麦洁莹 郑雨楠
实习生 陈子颖 罗一丹 温依庭
支持平台：南方都市报官方微信公众号
支持机构（排名不分先后）：
粤港澳青年创业孵化器
内地港澳青年学生之家
广东高校澳门学生联合会
广州市港澳台青年创新创业基地联盟
广州市天河区港澳青年之家总部
粤港澳(南沙城)国际青创社区
粤澳青创国际产业加速器
澳门青年人创新部落
专创众创空间
汇龙台港澳青年创新创业基地
广州空港·智荟花都（国际）青创基地
从化港澳台侨青年家园
深圳北站港澳青年创新创业中心
佛山市港澳青年创业孵化基地
珠海大华港澳青年创新创业服务中心
惠州仲恺港澳青年创业基地