在1961年9月召开的16届联大上，美国串通日本、澳大利亚、哥伦比亚和意大利等国，向大会提出所谓“重要问题”的五国提案：任何关于接纳中华人民共和国代表的提议为“重要问题”议案，必须经过联合国大会三分之二多数成员国投票同意方为有效。
图：美国肯尼迪政府在联合国炮制“重要问题”议案
在美国政府操纵下，“重要问题”议案在联合国大会上获得投票通过，继“延缓审议”之后，成为中国重返联合国道路上新的“拦路虎”。
面对以美国为首的西方阵营的顽固阻挠，中国政府既要坚持原则，又要寻求突破。未来的路该怎样走？如何才能在错综复杂的国际环境中争取自己的发展空间呢？
01
1963年12月，周恩来总理在陈毅副总理陪同下，率领中华人民共和国政府代表团，对相继摆脱殖民枷锁的非洲国家进行友好访问。
图：1963年底至1964年初周恩来总理访问非洲
1964年1月9日，中国代表团受邀访问尚未与中国建交的突尼斯。为了欢迎中国客人，布尔吉巴总统举行了盛大的宴会。
但就是在这场宴会上，出现了令人意想不到的情况。
图：布尔吉巴
布尔吉巴总统在欢迎演讲中暗示着中突两国之间，可能会因为社会制度不同产生摩擦，宴会现场的气氛因此变得紧张起来。
外交学院外交学系教授 苏浩：
当时周恩来总理在现场非常巧妙地给予了回应，中国、突尼斯也许社会制度不同，但是我们可以求同存异，整体的国家之间利益是共通的，我们仍然可以寻求合作，寻求更好的正面相互的理解和支持。
周恩来总理真诚而得体的发言让宴会现场的气氛顿时轻松下来，人们通过他的发言，开始抛开成见，重新认识中国。1964年1月10日，中突两国发表联合公报，正式宣布建立外交关系。
02
随着中国代表团离开突尼斯继续访问之路，他们将要面对的却是一段难以预测的行程。
早在一周前，中国代表团接到一个让人震惊的消息，加纳总统恩克鲁玛遭遇谋杀。
图：恩克鲁玛
虽然总统本人仅受了轻伤，但加纳局势十分紧张。
中国代表团进行紧急磋商：去还是不去？
周恩来总理提出仍按原计划进行访问。他认为：不能因为加纳遇到暂时的困难就取消访问，这个时候去才能体现我们是真正的友好。
中国代表团抵达的这一天晚上，恩克鲁玛总统在他戒备森严的临时住地接待了周恩来一行。人们惊奇地发现恩克鲁玛身上穿的竟是一套中山装。
中共中央党史和文献研究院研究员 潘敬国：
这是他在访华的时候，周恩来总理赠给他的一套中山装。他要穿起来表示对周恩来总理的尊重，同时，他上来第一句话就说，欢迎您来，也欣赏您能来，这是对他的巨大支持呀！
正是在加纳的日子里，周恩来对恩克鲁克玛谈到了《中国政府对外经济技术援助的八项原则》，这八项原则，对中非关系产生了深远影响。
图：《中国政府对外经济技术援助的八项原则》
中共党史专家 章百家：
这个八项原则处处为受援国考虑，中国的援助绝对不附带任何条件，绝对不要求任何特权。所以这八项原则提出来以后，就非常有利于中国扩大在非洲国家中的影响。
周恩来、陈毅等人在1963年底至1964年初的非洲十国访问，拉近了我国同非洲国家的关系，增进了我国同非洲国家的合作与互信，开创了我国对外交往的新局面。
03
在1963年9月的中央工作会议上，毛泽东主席曾意味深长地说道：在美苏两国之间，有两个“中间地带”，一个是广大的亚非拉国家，另一个就是欧洲。而在欧洲，他又特地提到了以戴高乐为代表的欧洲共同体。
中法之间，曾经因为中国支持阿尔及利亚反抗法国殖民统治而存在隔阂。但随着1962年法国承认阿尔及利亚独立，这为法国和中国建交清除了最后的障碍。于是，时任法国总统戴高乐请前总理埃德加·富尔带着他的亲笔信前去中国，沟通中法建交的问题。这封信，叩开了中法建交的大门。
图：戴高乐致富尔的亲笔信
1964年1月27日，中法同时在北京和巴黎发布建交联合公报，公报只有短短45个字，却震撼了整个世界。
图：中法两国发布建交联合公报
中法建交，被西方媒体誉为“炸破冷战坚冰的外交核弹”。它仿佛多米诺骨牌中倒下的第一块，推动加拿大、意大利等其他西方国家，在20世纪70年代初掀起了与华建交的高潮。
随着新中国得到世界上越来越多国家认可，曾经围绕四周的森严壁垒也逐渐被打破，但国际形势仍扑朔迷离，中国何时能重返联合国，仍是个未知数。
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栏目主编：顾万全 文字编辑：程沛 题图来源：上观题图 图片编辑：朱瓅
来源：作者：CCTV《国家记忆》