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王勇教授接受中通社专访:拜登“保护台湾”的承诺是“口误”吗?

作者:北大国关王勇教授

原标题:拜登再承诺“保护台湾”是“口误”吗?

来源:香港中通社10月22日

记者:殷田静子

美国总统拜登当地时间21日被CNN记者问到,“如果中国大陆攻击台湾,美国是否会保护台湾”时回应称,“美国有这方面的承诺”。台湾媒体纷纷炒作这是拜登首次“明确表态”。

实际上,今年8月拜登也有过类似的发言。针对阿富汗“变天”引起的“美国弃台论”,拜登称,美国“一向信守承诺”,就任何北约成员国遭入侵作出反应,“对台湾也一样”。10月,拜登脱口而出的“台湾协议”也引人猜疑。不过,两次“口误”都引来美国官方的迅速“扑火”,强调美国对台政策没有改变。

王勇教授接受中通社专访:拜登“保护台湾”的承诺是“口误”吗?

来源:人民日报海外版

中通社记者:这一次,拜登的“承诺”仍是“口误”吗?两个月以来一连三次的“口误”,是否有其他考量?

王勇主任:当前中美关系正朝缓和的方向发展,拜登之所以在台湾问题上强硬表态,还是和美国国内的政治压力有很大关系,包括共和党攻击拜登政府对中国过于软弱,例如在气候问题上寻求与中国的合作等。

另外,拜登还受到来自中国的压力。中国反“台独”,在主权问题上立场绝不含糊,并且通过战机巡航等强硬手段来警示“台独”和美国方面的干预,也带给拜登压力。在两重压力之下,拜登会在台湾问题上做出一些比较“过头的表态”,对国内有个交代。因此,不排除他的言论有一定的政治考量。

不过,从战略布局上看,美国当前正处于一种战略收缩状态,希望减少对国外干预,加强国内建设,更多关心国内问题。在台湾问题上,美国希望与中国在达成维持现状的共识,但与此同时,也会摆出一副强硬姿态,起到一种能够跟中国竞争对抗的架势。

不可否认的是,一直以来,美国国内有一股势力希望通过推动“战略清晰”,遏制中国“武力犯台”的可能。

王勇教授接受中通社专访:拜登“保护台湾”的承诺是“口误”吗?

中通社记者:的确,近来随着台海紧张局势的升温,放弃“战略模糊”的呼声又再次升起。美国参众部分议员声称,改变“战略模糊”将对中国武力攻台有“镇静效果”。但拜登最新提名的驻华大使人选伯恩斯,却明确反对放弃“战略模糊”,强调美国的一中政策是遏阻中国对台使用武力最明智、最有效的方式。在美国内部,关于是否放弃“战略模糊”政策的分歧,究竟哪一方更占优势?

王勇主任:到底是“战略模糊”还是“战略清晰”,美国国内实际上现在有很大的争论,在智库方面,美国对外关系委员会会长理查德哈斯,此前也通过文章发表明确主张,认为应当“战略清晰”。还有一些来自于美国国会的议员,于意识形态的偏见,强调要改变美国“战略模糊”的政策。

但是一些了解中美关系的现状和台湾问题的专家学者,则更多希望能坚持“战略模糊”,因为“战略清晰”有可能鼓舞“台独”士气,使其有恃无恐,进一步刺激中国反对外部势力干预国家统一的决心,这有可能把美国卷进去,为“台独”开了所谓的空头支票。

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当前两派之间的争论点在于,第一,中国方面要武力统一有那么急迫吗?第二,有没有时间表?支持“战略模糊”一方认为,中国并不急迫。其实中国官方的表态也是如此,不断强调以和平方式实现祖国统一,最符合中华民族整体利益。

要强调的是,中国加强武力准备,主要是针对“台独”和国际干预势力,并不是针对台湾人民。中国大陆方面所谓的“攻台”,更多是防守型的。因此接下来,中美应该针对这一点加强沟通。因为当前岛内的“台独势力”,想利用中美关系战略竞争态势,达到他们进一步推动“独立”的目的,或者说实质性的“法理台独”。蔡英文10月10日的讲话,就是赤裸裸地走向“法理台独”。

王勇教授接受中通社专访:拜登“保护台湾”的承诺是“口误”吗?

如果美国在这种情况下表态要“战略清晰”,就等于美国的武力干涉实际上是在支持“台独”,明显违反一个中国的政策。国内的分歧最后都体现在官方的政策上,所以“战略模糊派”当前还是占据优势的地位。从目前来看,基于全面考虑,拜登仍会坚持美国传统的“战略模糊”政策。

不过,中国在中美下一阶段的沟通当中,要想办法使美国意识到蔡英文种种推动“台独”的做法有害两岸关系的稳定,也有可能把美国拖进两岸的军事冲突当中,会付出非常沉重的代价。

中通社记者:值得关注的是,尽管美国仍在坚持迄今为止的对台立场,但有关对台军售和台美军方合作的报导、台美之间频繁的高层互动,都显示出美台在加强各方面合作,逐渐“清晰化”。在此实际作为下,其口头上对台是否保持战略“模糊”还重要吗?

王勇主任:美国现在虽然口头上坚持一个中国的政策,也在坚持这种“战略模糊”策略,但美国的一系列做法,是在实质性增强与台湾的关系。最终可能造成美国所谓的一中政策“空心化”。这显然对于中国主权原则的冲击是非常大的。

王勇教授接受中通社专访:拜登“保护台湾”的承诺是“口误”吗?

如果美国方面不能够在中美之间就这个问题上达成谅解,或者说美国在这个方面走得越来越远,那么有可能会进一步鼓励“台独”势力,最终使大陆的军事干预成为一种不可避免的选项,让中美在台湾问题上“军事摊牌”。

更值得注意的是,在台湾问题上,美国国会对中美关系的破坏性作用也越来越大。尽管美国民主共和两党在所有国内问题上针锋相对,互不相让,但是在牺牲中国的利益,在台湾问题上触犯中国底线的这种情况越来越明显,其目的就是要遏制中国的和平崛起,为中国的发展设置障碍。

这种情况下,台湾问题可以说面临越来越大的危机。即中国的主权利益成为了美国国内政治的牺牲品,成为美国遏制中国的一张牌。所以,未来这个问题处理不好,短期之内对于中美双方寻求务实的合作,包括中美首脑视频的会见都会受到冲击。中长期来说,中美最后有可能围绕台湾问题“摊牌”,从而使地区和国际格局受到非常大的影响。但是,中国反独促统、维护国家主权的决心不会改,其能力也会逐渐增强。

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