马克龙的崛起

陈继兵/温，经济观察报

现在似乎可以肯定地宣布，自去年英国脱欧公投以来席卷整个西方世界的民粹主义政治浪潮终于在法国海岸消退。这是一个相当令人惊讶的结果，因为法国是西方大国，经济，移民和恐怖袭击以及身份危机最深。

在4月23日法国大选的第一轮投票中，中间派独立候选人埃马纽埃尔·马克龙和极右翼国民阵线领导人玛丽娜·勒庞分别以近24%和21.3%的选票排名第一和第二，并将在5月7日的第二轮投票中对决。受欢迎的中右翼共和党候选人弗朗索瓦·菲永（Francois Fillon）和在竞选最后阶段声望飙升的极左翼候选人让-吕克·梅隆（Jean-Luc Mellon）都损失了大约20%，而现任中左翼社会党候选人伯努瓦·阿蒙（Bernois Ammon）则获得了略高于6%的选票。

这与选举前的民意调查以及一个多月前的荷兰选举结果一致。可以公平地说，这两次选举的结果不仅意味着曾经看似不可阻挡的民粹主义势力已经筋疲力尽，也为传统的专业民意调查者挽回了一些面子。

随着玛丽娜·勒庞（Marine Le Pen）也进入决胜局，许多人应该认为判决过于乐观或轻率。然而，结果只是法国民意调查者专业精神的进一步证据。几乎所有的民意调查都预测，马琳·勒庞（Marine Le Pen）将成功跨越初选门槛。事实上，勒庞在第一轮投票中的实际投票率甚至略低于之前的民意调查预测。当然，民意调查还预测，马克龙将在最后的决选中轻松击败勒庞，后者甚至无法获得40%的选票。

这与法国的选举过程有关，在初选中，选民将选票投给他们最喜欢的候选人，而不是考虑其他因素，往往导致非常零散的结果——在过去几十年中，没有一位候选人在第一轮选举中赢得超过50%的选票而直接当选。但到了第二轮，由于大多数候选人被淘汰，选票将集中在中间派和温和派的候选人身上。在2002年大选中，玛丽娜·勒庞的父亲让-马里·勒庞（Jean-Marie Le Pen）赢得了第一轮投票，但在第二轮投票中仅以18%的选票击败了雅克·希拉克。

玛丽娜·勒庞（Marine Le Pen）看起来注定要重蹈15年前父亲的覆辙。目前，所有在第一轮选举中落败的候选人及其政党都在努力动员他们的支持者在5月7日投票给马克龙，以抵制勒庞。现任社会党总理伯纳德·卡泽纳夫（Bernard Cazeneuve）和两位强大的中右翼前总理弗朗索瓦·菲永（Francois Fillon）和阿兰·朱佩（Alain Juppe）都热情赞扬了39岁的马克龙"成功地将法国带入未来"的承诺。他们一致谴责勒庞在法国代表着"倒退和分裂"，极左翼候选人让-吕克·梅隆（Jean-Luc Mellon）以通常的民粹主义语气称她所代表的政治力量为"共和国的敌人"。

最新的民意调查还显示，马克龙和勒庞之间的支持率仍在扩大，这表明绝大多数候选人的支持者将在第二轮投票给马克龙，而不是勒庞。所有这些都表明，在右翼民粹主义的帮助下将法兰西共和国第一位女总统送到爱丽舍宫的梦想是难以实现的。

一

埃马纽埃尔·马克龙现在正面临着成为自拿破仑以来法国最年轻的国家元首的历史性机遇。

但是，如果他想不辜负那些因为他在选举中的表现而走上街头欢快地唱"马赛"的人，特别是其中的年轻人，他未来需要表现出极大的勇气和智慧，并且比选举更加努力。鉴于法国的可怕状况以及他只有四年任期的现实，一些人做出了悲观的预测：马克龙赢得了大选，但兑现他的改革承诺将更加困难。

自2008年全球金融危机和2010年欧元区债务危机以来，法国是唯一一个没有真正进行过痛苦的结构性改革的西方大国，因此也是复苏最慢的最大发达国家。在过去五年中，法国的失业率从未低于10%，青年失业率上升到20%以上。

在经历了平庸的五年总统任期后，被称为"第五共和国历史上最不受欢迎的总统"的社会主义者弗朗索瓦·奥朗德明智地决定不寻求连任（他的支持率已降至4%的历史新高），这是自第二次世界大战以来的第一次。

在奥朗德的五年任期内，法国一直在与大规模失业和经济停滞作斗争，政治上存在强烈的幻灭感。自2015年新年以来，三起严重的恐怖袭击事件已造成230多人死亡，社会各阶层对占人口10%的穆斯林社区的看法产生了前所未有的紧张局势，国家的安全和身份发生了严重危机。这个国家比以往任何时候都更加分裂。

如果当选总统，将于6月举行的议会选举对马克龙至关重要。马克龙的进步运动（En Marche！成立仅一年后，它就不太可能在议会中赢得多数席位。马克龙本人并没有将其定义为一个政党，而是更愿意称之为没有任何传统政党组织结构或操作系统的"运动"。在这种情况下，马克龙将不得不超越政治左翼和右翼（正如他在选举中吹嘘的那样），将尽可能多的中左翼和中右翼政治力量团结在他周围，并在议会中形成新的泛中间派多数派，如果他要推进他的改革议程。

就目前而言，中左翼法国社会党和中右翼法国共和党内的改革派阵营似乎将支持马克龙的改革野心，因为他们自己也想推进这些野心。然而，一旦马克龙的改革触及困扰法国多年的核心问题，例如社会福利上升，税收负担过重和僵化的劳动保护制度，他的跨党派联盟内部必然会出现尖锐的分歧。社会党和共和党都不会花太多政治资金在一位不属于自己党派的总统身上，以支持可能激怒其基础选民的雄心勃勃的改革。

大家都认为法国应该改革，而且必须改革，但不同政治立场的人所画的改革蓝图是不同的，马克龙将面临过去法国领导人所面临的真正挑战。事实上，曾在奥朗德政府中担任经济部长的马克龙面临着试图推动改革的工会团体的反对和抗议，这对社会党来说是重要的一票。

如果当选总统是勒庞，她的政府未来很可能会陷入瘫痪。国民阵线目前在法国议会的577个席位中只占很小的两个席位，即使它在六月份的选举中大获全胜，额外的席位也无助于它成为一个在议会中具有足够影响力的大党。鉴于法国所有政党主流对勒庞的强烈敌意，预计她的大多数政策都将受到强烈阻挠。

二

马克龙是法国大选中最支持自由市场、进步和欧洲一体化的候选人之一，他的高得票率使欧洲领导人达到了他们的标记，布鲁塞尔和柏林也热烈欢迎。全球金融市场松了一口气，欧元在初步结果公布后的第二天上涨了1.5%，亚洲早盘交易上涨2%，至去年11月美国大选以来的最高水平。与此同时，法国政府债券价格和股市也大幅上涨。

马克龙在欧洲事务中延续了他一贯的正统观念。他希望恢复与欧盟另一大支柱德国的互信，并在国内积极改革的基础上，与欧盟的另一大支柱德国达成更广泛、更全面的协议，以期彻底改革和彻底改革陷入困境的欧元区经济，并在国防、安全和移民问题上更紧密地合作。他的想法显然将得到德国和欧盟的大力支持。

即使不知道谁将在下周的这个时候去世，但年轻的马克龙在初选中的成就向我们表明，看似坚不可摧的反建制民粹主义浪潮已经在欧盟的心脏地带被有效地遏制了一年多，欧洲政治的转折点正在逼近。

一个多月前，在中右翼的自由民主人民党（FPP）在一次出人意料的荷兰选举中击败极右翼政治家赫尔特·威尔德斯（Helter Wilders）领导的自由党赢得连任后，现任首相马克·吕特（Mark Rutte）兴奋地吹嘘"荷兰人民通过投票'阻止了'民粹主义"，并阻止了欧洲多米诺骨牌的崩溃。说实话，大多数人，包括我在内，都对它没有太大的信心。这并不是因为荷兰人太小了。事实上，吕特的传统主流政党之所以能够在选举中压倒民粹主义政治，是因为他在很多方面积极迎合民粹主义的要求。换句话说，被民粹主义势力包围的欧洲政治光谱仍在进一步向右转。吕特的胜利在某种程度上是对牺牲原则的延续。如果这种趋势不逆转，建制派迟早会被赶下台，无论是这次还是下一次。

但马克龙表现出了截然不同的新姿态。在整个竞选过程中，他没有发布任何高调的纲领，也没有试图迎合左翼和右翼的任何极端情绪;他坚定地坚持中间派的"正常"立场，以他肆无忌惮的独立形象不断释放出包容团结的新鲜空气;他没有使用民粹主义政客用来将持不同政见者称为"人民的敌人"和"国家的叛徒"的那种攻击。相反，它在挤压极端民粹主义政治，极左翼和极右翼的竞争环境方面非常有效，并吸引了大多数摇摆不定的中间派选民加入他们自己的阵营。

马克龙的成功为日益有毒的西方民主注入了解毒剂，预示着民主的未来走向。

特别令人惊讶的是，马克龙不仅比戴高乐主义者更亲欧洲一体化，甚至比传统的法国左翼更支持一体化。例如，他明确支持改善欧元区体制框架的不足，将欧元区债务危机后出现的欧洲救助基金转变为类似于国际货币基金组织的正常金融稳定机制，支持欧元区财政一体化，加紧成员国预算约束，甚至设立"欧洲财政部"。

在布鲁塞尔几乎成为"所有问题的总根源"的时候，推广这些不受欢迎的想法是有风险的。即使在最亲欧盟的德国，它也不一定得到太多的公众支持。

因此，马克龙的崛起可能会给我们带来西方政治动荡背后的希望：民众的不满主要不是关于一体化和全球化，而是关于该国僵化的利益模式和政治无能。选民渴望改变，但可能不愿意接受孤立主义、保护主义和种族主义。

三

"在一年的时间里，我们改变了法国政治生活的面貌，"马克龙在第一轮投票的初步结果公布后在巴黎街头对狂热的支持者说。

他的言论不是政客们习惯的那种修辞。

在4月23日的第一轮选举中，最大的输家是传统的大党，长期主导法国政治的中右翼共和党，以及自二战以来首次被扫出竞选的中左翼社会党。

作为一颗无党派的政治新星，马克龙领导了"En Marche！自运动成立以来只有一年的时间，他所取得的成就令人惊叹。特别令人信服的是，马克龙的运动并没有像民粹主义政治力量对精英建制派的恶意那样占上风。相反，在赢得第一轮比赛后，他很快得到了两个主要政党的认可。归根结底，这位法国国立行政学院毕业生、前罗斯柴尔德投资银行家本人就是一名精英和建制派，但他向选民展示了他的政治活力和超越左翼和右翼的愤怒。正如他告诉支持者的那样，他代表着"乐观和希望"。

因此，马克龙的崛起不仅打破了法国的旧政治版图，而且可能预示着西方政治的另一个新趋势：过去两个或两个以上大政党的稳定格局将变得越来越不可持续。这不是马克龙个人拥有的超人能力，而是时代变化和选民要求的结果。

事实上，这种趋势现在还没有出现。去年的英国脱欧公投和唐纳德·特朗普当选美国总统凸显了西方传统政党制度的衰落。

与过去所有美国总统不同，特朗普没有依靠共和党的资源和支持来成功入主白宫。相反，他通过颠覆传统的共和党意识形态赢得了一场两极分化的竞选。痴迷于政治的特朗普一再改变他的共和党和民主党身份，他所展示的许多价值观，从个人道德到他的贸易方式，从捍卫美国民主到他对美国国际地位的理解，都与共和党的传统主流价值观背道而驰。未来四年，共和党会成功"驯服"特朗普，还是会继续"绑架"并改造党？是美国政治中最大的悬念。

在欧洲，曾经拥有广泛而深厚舆论基础的中左翼政党的广泛失败是传统政党制度的典型例子。

拥有百年历史的英国工党比目前士气低落的法国社会党人面临更具代表性的内部和外交困难。

我不知道是谁听从的，但前工党领袖埃德·米利班德（Ed Miliband）错误地认为，他可以通过向左转赢回唐宁街10号。但英国选民却以另一种方式统治，导致工党在2015年5月的选举中惨败。然而，令人难以置信的是，许多工党成员认为，米利班德的失败在于他左翼的失败。因此，他们把大学教授、党内极左翼边缘人物杰里米·科尔宾（Jeremy Corbyn）作为党魁，他曾经称真主党和哈马斯为"朋友"，对菲德尔·卡斯特罗的死感到遗憾，并将他的主要使命视为国内国有化和国际上反对"美国军国主义"。难怪魅力非凡的前工党首相托尼·布莱尔（Tony Blair）在《卫报》上写道，选举科尔宾为领导人将使该党处于"100多年来最危险的境地"，"工党正在闭上眼睛，目光踉跄地向前迈进......"

在意大利，在上次选举中取得艰苦胜利后形成的脆弱的执政联盟正在努力进行有效的改革。没有资金的总理马泰奥·伦齐（Matteo Renzi）去年年底发起了关于宪法改革的公投，但在惨败后不得不下台。在德国，拥有150多年历史的社会民主党远没有做得更好。即使他们最近提名备受瞩目的前欧洲议会主席马丁·舒尔茨（Martin Schulz）作为今年大选的候选人，也不太可能从默克尔的中右翼联盟中找到便宜货。

归根结底，面对蓝领劳动力的萎缩、人口老龄化加速和移民激增，十多年来，中左翼温和派一直无法在已经发生巨大变化的资本主义和全球化格局中描绘出新的维度。与此同时，他们犯了与第一次世界大战前一样的大错误，用他们过去熟悉的解决"阶级"问题的旧方法来处理新复活的"民族"问题。越来越多的证据表明，投票支持特朗普和英国退欧的选民并不总是所谓的"全球化受害者"，教育水平低，经济困境。他们的主要焦虑不是关于经济状况，而是关于身份 - 他们觉得有人正在从他们手中夺走他们的国家。20世纪的悲惨历史一次又一次地证明，这个国家几乎总是能够轻易地压倒阶级，形成强烈的团结意识。

那么前线另一边的中右翼呢？不幸的是，欧洲传统的主流中右翼政党也没有进入暮年。中右翼没有像中左翼那样遭受雪崩般的失败，部分原因是他们的运气 - 这一轮民粹主义冲击几乎完全来自右翼，他们自然不像右翼那样受到压力;部分原因是他们经常被迫迎合民粹主义要求的尴尬"结果"，就像荷兰的情况一样，在那里他们越来越多地被民粹主义势力拖离原来的中间派立场。

坐在那些古老的宫殿里，回想起塑造过去的政治巨人，这一代欧洲政治家显得渺小而孤独。

四

在成功通过初选"通行证线"后，国民阵线的一位宣传人员告诉新闻媒体，"左翼和右翼之间的分歧已成为过去，最新的区别在于全球主义者和爱国者之间。"

反对全球主义者反对爱国者是右翼民粹主义者的常见策略，但前半句话并没有错。西方政治版图中左翼和右翼之间的鸿沟日益模糊，这是这次法国大选中出现的第三个新趋势。事实上，这是传统中间派主流政党不可挽回地衰落的主要原因之一。他们固有的意识形态阻碍了他们对新政治局势的理解，使他们的政策理念难以与新一代选民的情感产生共鸣。

在政治和经济上，左翼主张加强政府对市场的监管，增加公共福利，并经常伴随着更高的税收，而右翼则主张捍卫个人权利，庆祝自由竞争和公共权力在私人领域的轻松参与。在文化上，左派鼓吹"进步"的概念，憎恨"歧视"，热衷于促进少数民族和弱势群体的"平权权利"，而右派则尊重传统的宗教道德和社会习俗，往往表达对传统生活方式的热爱。

此外，传统的左派无一例外地是国际主义者，而传统的左派则更强调民族国家的主权。部分正因为如此，传统左翼的支持者大多是社会的中下层阶级，而传统右翼的支持者大多是社会的中上层阶级。

但最近的事实告诉我们，在西方主要国家，很大一部分工人阶级选民支持传统的右翼政党，甚至是极右翼政党。其主要原因是这些右翼政党是反对移民的堡垒 - "团结世界无产阶级"的口号越来越多地让位于"英国独立"，"美国优先"和"法国第一"等口号。

事实上，传统的左右政治格局早已在不知不觉中瓦解。在今天的欧洲，大多数主流的中左翼政党仍然称自己为社会民主党、社会党或工党，但他们的执政政府都没有奉行正统的社会主义路线，将争取工人阶级权利的斗争放在他们议程的首位。曼努埃尔·瓦尔斯（Manuel Valls）是一位来自法国左翼的社会主义者和前总理，他对发展经济和支持企业更感兴趣，而不是继续扩大工人的福利。来自极左翼的让-吕克·梅隆（Jean-Luc Mellon）在某些情况下不太像左翼人士，他也主张法国退出欧盟和欧元区，他对全球化的攻击并不比玛丽娜·勒庞（Marine Le Pen）轻。就目前而言，勒庞最想要的是她的理论克星马克龙的铁粉，因为同样的反建制和反全球化立场可能会与他们产生共鸣。

相比之下，右翼在适应这种从左到右模糊的新形势方面比左派走得更远。

玛丽娜·勒庞（Marine Le Pen）没有反对传统左翼政党的大多数政策理念，而是经常强调社会正义，支持更累进的税收制度，并呼吁国家在外国竞争的压力下干预行业，这与特朗普作为共和党总统对保护主义的强烈支持一致。

特别令人印象深刻的是，自2011年玛丽娜·勒庞（Marine Le Pen）接任党魁以来，国民阵线（National Front）大大软化了其种族主义言论，甚至驱逐了她的父亲和一位重要的党魁。今天的法国国民阵线已经完全抛弃了它所依赖的纳粹反犹主义，勒庞本人也经常公开讨好法国的犹太社区，以披上宽容的外衣。

欧洲其他极右翼政党也不例外。荷兰自由党领袖赫尔特·威尔德斯（Helter Wilders）住在以色列的基布兹社区，对以色列有浓厚的兴趣，他娶了一位以反移民立场而闻名的东欧妻子;去年，比利时和奥地利极右翼政党的领导人对以色列的犹太人大屠杀纪念馆进行了一次奇怪的朝圣之旅。

今天欧洲的极右翼找到了一个新的敌人：穆斯林。他们现在热衷于兜售"伊斯兰恐惧症"，以取代过去关于犹太人的阴谋论。这确实是与时俱进的标志。

然而，无论他们多么善良和受人尊敬，这些极右翼政治力量的种族主义色彩仍然很明显。仅就犹太人而言，数据显示，2014年有超过7000名法国犹太人移民到以色列，是2013年的两倍。随着内塔尼亚胡等以色列领导人的热情呼吁，越来越多的欧洲犹太人正在考虑移民到以色列。正如极右翼政客所宣扬的那样，最近对犹太人的敌意可能确实来自欧洲不断增长的穆斯林人口，但有着惨痛历史教训的明智的犹太人不相信这些极右翼政党会真正保护自己免受威胁。他们抛弃的"民族主义"纲领，只是为了迎合传统左翼选民日益增长的幻灭感，他们在全球化进程中感到被主流政治抛弃。

历史还告诉我们，在煽动反对派的仇恨政治中，人人终都会受苦，鼓吹和解的中间道路是解决问题的唯一正确途径。

勒庞和马克龙对这种新形势和变化的反应截然不同，这些变化在左翼和右翼都越来越模糊。如果说国民阵线和勒庞的崛起代表了这一趋势的阴暗面——狭隘民族主义（甚至是种族主义）的复兴，那么马克龙的崛起代表了这一趋势的光明面——即全球主义和爱国主义具有完全的包容性：支持全球主义并不一定意味着否认传统的民族认同，坚持爱国主义也不一定意味着"关闭边界"和"筑高墙"。

五

在这个全球化和新技术的时代，西方主流政治体制未能及时有效地应对新时代的新问题。他们陶醉于全球化和技术进步给他们的阶级带来的巨大成功，却无法感受到人民的沮丧和幻灭，他们缺乏重申对选民的承诺的能力。这给了那些作为反叛分子出现的民粹主义势力机会，导致精英阶层的失败。

未来，如果建制派想要赢回信任，他们必须塑造新的政治家。

事实上，埃马纽埃尔·马克龙并不是第一个拥有这种新政治家潜力的人，而同样年轻的马泰奥·伦齐（Matteo Renzi）是他的先行者。只有后者纠缠于传统左翼的利益，运气不好，而马克龙作为独立人士，才有机会轻松实现自己的野心。然而，马克龙可以从他不幸的先驱者的双方那里学到很多教训 - 简而言之，他应该尽量避免像伦齐那样给自己设定太高的目标，并进行绝望的赌博。但与此同时，他也应该向伦齐老练的政治权力学习。在后一方面，伦齐可以教给马克龙很多东西，他已经一天没有成为国会议员了。

还有理由相信，马克龙的崛起预示着西方政治的第四个趋势，尽管它尚未实现：新政治家的首次亮相。

我们可以借鉴过去一年混乱的政治实践，总结出这些新政治家需要的一些基本要素。

首先，在道德形象上，新政治家应该能够令人信服地证明他们不会被任何人收买。希拉里·克林顿（Hillary Clinton）收到并花费的政治捐款远远超过唐纳德·特朗普，这是她失败的原因，而不是获胜的资源。

其次，从政治角度来看，新政治家应该拒绝所有短视的诱惑，坚持中间立场，并将他们的极端竞争对手排除在空间之外;在这方面，Matteo Renzi和Emmanuel Macron已经尝到了甜蜜点的滋味，但他们手头上还有一位伟大的导师：John F. Kennedy。肯尼迪。

最后，在行动策略方面，新政治家应该意识到新技术，特别是社交媒体带来的政治语言的深刻变化，并善于利用它们。希拉里·克林顿（Hillary Clinton）在传统主流媒体上的片面支持是她在Twitter上输给唐纳德·特朗普的原因，而不是击败后者的资源。

当然，最重要的一点是陈词滥调，即新政治家必须真诚地倾听民粹主义口号的理性因素，并积极有效地将选民的焦虑和吸引力纳入他们的替代议程，而不是被动地处理民粹主义政客的怀旧议程。

这要求他们正确地区分民粹主义政客和支持他们的选民之间的本质区别。它还要求他们仔细区分不同民粹主义思想之间的共同点和差异，例如英国退欧，美国保护主义和法国国民阵线。只有这样，才能提出有针对性的积极主动的议程，而不是通过对全球化和多元化的一系列空洞赞美来避免真正的问题。

让我们回到5月7日的决定性战役。

最近的一系列经济指标表明，欧洲和法国都在上升。这显然对马克龙的竞选活动有利。在未来的一周里，只要没有极端情况，相信这位崭露头角、备受期待的新人将能够成为法兰西共和国历史上最年轻的总统。

玛丽娜·勒庞（Marine Le Pen）的阵营仍在努力建立势头，对他们来说，真的没有什么可失去的。几天前，德国极右翼的新选择党（New Choice Party）在法国边境附近的科隆（Cologne）举行竞选活动时，遭到了公众的冷落。

可以预料，随着民粹主义浪潮在荷兰和法国逆转，欧洲一体化的斗争将赢得阶段性胜利。在下一个有价值的调整时期，激进的改革应该是欧洲政治的唯一主题。正如我早些时候指出的那样，捍卫现状只会以失败告终。