县委书记与妻子、司机、下属、行贿人同时被查的背后……

近日，云南省纪委监察委员会发布消息称，昆明富荣祥经贸有限公司销售总监董守忠、云南玉环进出口贸易有限公司法定代表人张建和、昆明天鑫药业有限公司原法定代表人杨守军、云南药业公司市场部部长何岩， Ltd.因涉嫌向云南省阜外心血管病医院前副院长马林坤行贿而被拘留。马林坤于去年12月24日被调查，担任昆明市三家知名医院的副总裁。

这是云南省纪委本月第二次发布行贿者被留用的消息。月初，省纪委公布昭通市伊良县委书记姚勇违纪违法案件时，也发布消息称，涉案四名相关人员正在接受审查和调查。通知显示，这四人中，除了姚勇的妻子、司机、下属外，剩下的一人是当地一家工程建设公司涉嫌行贿的负责人。

查处贿赂者，往往会引出一连串党员干部

以前，在一些腐败频发和关键环节的领域，在一定程度上存在"受贿者较多，受贿者处理较少"的情况。结果也是显而易见的——收受贿赂者入狱，行贿者逍遥法外。从长远来看，会让贿赂者感到幸运，一次又一次地"猎杀"多名领导干部。从各地纪检监察机关查处的案件来看，许多行贿者往往搞多头贿赂，对一个党员干部的侦查和惩处往往导致一群行贿者，对一个行贿者的侦查和惩处往往能带出一连串的党员干部。

例如，2018年2月，安徽友君公司总经理刘某某涉嫌非法开采过程中，公安机关发现他也涉嫌贿赂的问题线索，因此将相关线索转交给安徽省蚌埠市纪委。同年3月，蚌埠市玉辉区纪委以涉嫌贿赂罪对被调查人刘某某立案，刘某向33名地方公职人员供认行贿。

中国共产党第十九次全国代表大会的报告明确指出，要坚持一起查贿赂，坚决防止党内利益集团的形成。解放日报、上官报指出，"坚持一起查贿赂"，在中纪委全体会议工作报告中也多次出现。例如，十九中纪委四中全会强调，要坚持贿赂与贿赂并举，认真处理巨额贿赂和多次行贿，坚决切断"狩猎"和愿意"狩猎"的利益链条，坚决打破权力和金钱交易的关系网。此外，本月15日发布的十九届中央纪委五中全会工作报告也指出，今年的主要任务之一，就是坚持贿赂并举，重点查处政治经济问题交织在一起的腐败案件。

目前已有法律对贿赂者实施流治措施。2018年3月20日施行的《中华人民共和国监察法》第二十二条规定，监察机关已经掌握涉嫌贿赂或者共事犯罪的人违法犯罪的部分事实和证据，仍有重要问题需要进一步查处的， 案件情节重大或者复杂的，经监察机关依法审批，可以逃逸、自杀、可能串供、捏造、隐瞒、销毁证据以及其他可能妨碍侦查的行为等，可以放到特定场所。

对此，某地方纪检监察机关审判室负责人告诉记者，公职人员违法违纪案件办理，同时扣留行贿，多行贿、多头贿赂等案件，有足够的时间破口供、修证，防止串通、失证。

有"老虎"因贿赂被查

贿赂与贿赂齐头并进，一起调查贿赂是对腐败的零容忍。当前，各级纪检监察机关在打"虎"、"苍蝇"的同时，不断探索推进行贿、行贿的有效措施。

解放日报、上官新闻社梳理了近年来各级纪检监察机关查处的贿赂案件，发现贿赂主体主要包括公职人员、企业人员、普通公民、单位组织。其中，据报有不少公职人员涉嫌行贿。今年以来受到党纪政处分的部门干部中，原甘肃省兰州市公安局副厅级干部黄大功;曲仁天，原辽宁省丹东市人大常委会主任;杜刚，原内蒙古煤炭地质勘探（集团）有限公司总经理;内蒙古自治区乌兰察布市原副市长周明虎都曾被告知行贿罪。

此前，被指控贿赂的公职人员也有一只"老虎"，在担任公职之前曾是私营企业主。2017年5月25日，原司法部党组成员、政治司司长陆恩光被"双开"。与绝大多数"老虎"不同，陆恩光的调查与他的贿赂有关。通知显示，卢恩光的年龄、入党材料、工作经历、学历、家庭情况被全面伪造;金钱开辟了道路，一路买官讪、谋荣誉，逐步从民营企业主转变为副部级干部;他为了谋取职务增资、办企业的不正当利益，向国家工作人员提供了巨额金钱和财产，涉嫌贿赂和犯罪。2018年10月30日，被誉为"五假干部"的陆恩光因行贿2000多万元被判处有期徒刑12年。

解放日报、上官报指出，一些纪检监察机关也探索了对贿赂和贿赂行为的调查。例如，湖南省纪委监察委员会梳理了近年来移送司法机关和官员的违纪违法事实，发现公职人员收受贿赂犯罪中，90%以上是在项目招标过程中收受贿赂的。去年4月底，湖南省纪委、省公共资源交易管理委员会组织对工程建设项目招标投标中突出问题进行了专项整顿。公开发布工程建设领域失信主体黑名单，是此次专项整改的重要环节之一。当年9月，湖南省13家企业和36名个人被列入首批严重失信行为黑名单，专门整改工程建设工程招投标投标中因贿赂等问题突出问题。黑名单上的企业和个人面临限制参与竞价活动、取消财政补贴资格、加强税务监督管理、提高贷款利率等一系列惩罚措施。

针对这一举措，十九届中纪委五中全会工作报告提出，今年将探讨行贿者"黑名单"制度的实施，认真查处屡屡屡贿赂和巨额贿赂行为。

专栏主编：张军 文字编辑：曹飞 标题 地图 来源：上官 涂编辑 照片编辑：苏伟

来源： 作者： 范夫