资料来源:《经济参考》
在宁夏同心县张家县镇的一根山梁上,一把高耸的扇子挥舞着长长的叶片,在寒风中缓缓转身,银白色的塔上闪耀着一个大大的红色标志"大唐"。
"这最初是我们批准开发的风力发电项目。原宁夏同心汇丰新能源有限公司(以下简称"汇丰公司")法定代表人石秀云指着旋转风机告诉记者,八年前该项目被中国大唐集团旗下公司收购,但收购方以企业改革、中方变更为由, 等,欠其转账款项超过2774万元将不予支付。"像大唐这样的大型国有企业怎么可能'新官无视旧账目'?"
大唐开发新能源收购私人风电项目
据石秀云介绍,国务院2010年5月发布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的意见》明确提出,鼓励民间资本参与风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业建设。受此鼓舞,她来到风能资源较好的宁夏同心县,注册成立了惠丰公司。
2011年初,惠丰与同心县人民政府签署协议,在张家县乡开发两个风电项目"苏泰"和"海棠湖"。经过积极努力,两个项目的计划装机容量均为49.5兆瓦,分别于2011年4月17日和6月7日获得宁夏发展和改革委员会的批准。
"在为自主开发准备资金的过程中,大唐新能源、国电龙源、协鑫集团等新能源开发商纷纷上门表达合作愿望。石秀云表示,考虑到这两个项目与数据与大唐同心新能源有限公司风电项目(以下简称"大唐同心公司")相邻,并在同一电网外规划区域外,特别是考虑到大唐集团宣称为"负责任、强、守信"的中央企业, 她最终选择了大唐。
2012年8月,石秀云与大唐同心公司签订股权转让协议和股权转让补充协议。协议中,大唐同心公司转让汇丰公司100%股权,向石秀云支付100万元股权,并批准该项目产生的前期费用3758279元。该补充协议中关于两个风电项目溢价部分的协议中,大唐同心公司向石秀云公司支付惠丰公司项目转让总额3250万元,但应从转让协议中扣除同意的股价和前期费用合计4758279元,实际支付27741721元, 应当经上级批准开工建设,在项目建设项目上付款。
石秀云的表态得到了王春雨的证实,两份协议的签署。王春雨表示,当时,大唐大力开发新能源,项目的主要来源是申请审批和收购两种方式。他当时是大唐同心公司发展规划部主任,在参观收购项目时,发现汇丰的两个风电项目都很好,风速超过每秒7米,年利用小时数超过2100小时。他和时任大唐同心公司总经理的邓少辉专程前往北京,向时任大唐集团新能源公司总经理的胡永生汇报工作。胡永生拍了拍板子说:"赶紧签字,不要让好项目跑。"他和邓少辉回来的时候,就和石秀云签了收购协议和补充协议。
该协议是在唐朝不支付欠款近九年后签署的。
据了解,转让协议签署后不久,大唐向石秀云支付了第一笔转让金额,总额为4.758279亿元,但剩余的2774.1721亿元被推迟。石秀云一直在寻找大唐账户,大唐方面此前的回复是按照协议等钱等"上级批准开工,在建设项目上缴";
2017年12月21日,大唐集团终于正式批准苏泰、海棠湖两个风电项目开工。然而,该项目的建设将于2019年3月开始,到2020年3月,共有50个台风将连接到电网。石秀云还是没有拿到欠的转账款。
石秀云开始了新一轮的账目。从大唐集团总部,到大唐宁夏分公司,甚至到大唐新能源公司在香港上市,她跑来跑去得到的答案是"企业改革,各方变了","原来的内部决策过程不完善","太长"等等,还是拿不到钱。2020年8月21日,大唐集团宁夏分公司新源事业部关于函件处理情况的意见书指出:"股权转让和溢价部分补充协议没有内部决策程序,当事人对补充协议的代表性存在差异", 并得出结论,"我司无法支付您的申请索赔的2774.1721万元"。
记者采访了大唐收购项目三方——协议签署人王春雨、时任大唐同心公司总经理邓少辉和时任大唐集团新能源公司总经理胡永生,但没有听到"分歧"的表述。
王春雨说:"这2774万元,在《股权转让补充协议》中写得很清楚,但也表示'补充协议与股权转让协议是一个整体,具有同等法律效力',唐朝怎么可能不承认账户?"
"每个人都明白,超过400万美元(支付)不太可能购买辉丰项目。邓少辉表示,"汇丰项目收购是由大唐集团新能源公司决定的,价格也是由他们决定的。"
"这次收购是由我们的团队进行的,"胡先生承认。两个风电项目合计1000万千瓦,总价超过3000万元,当风电市场这个价格时,应该给人们钱。"
虽然三方都同意应尽快将余额支付给石秀云,但对于近年来大唐集团内部改革的立场转变,他们无能为力。据了解,大唐同心公司后来被分配到大唐集团新能源宁夏公司,后来成为大唐集团宁夏分公司新能源事业部。王春宇从大唐同心公司发展规划部主任转为今日大唐集团宁夏分公司新能源事业部副总经济师,邓少辉曾任大唐同心公司总经理,后成为大唐新能源宁夏公司总经理,随后辞职离开大唐, 胡永生被大唐集团新能源公司总经理接任,继任大唐集团海洋能源产业公司总经理。
新官也要处理老账大企业不能"欺负小"
大唐现任相关负责人的态度如何?记者来到大唐集团宁夏分公司了解情况。支部党组工作部工作人员表示,将记者的号召告知领导,让等待消息。记者后来致电大唐集团宁夏分公司新源分部总经理渤海,渤海回复称,他接受采访"需要举报",经上级同意,他将主动与记者联系。但从那以后就没有消息了。
"大唐由于企业改制、党改建等原因违约,协议不付,这是典型的'新官无视旧账目'。石秀云感叹,国务院2020年7月14日颁布的《中小企业支付保护条例》(国令第728号)第十三条明确规定:"机构、大型企业不得以中小型企业法定代表人、负责人负责变更和履行内部支付流程为由,拒绝或延迟支付。 或者,在合同中没有约定的情况下,以等待批准完成和验收,决算审计等为由拒绝或延迟支付中小企业。"
北京宝华德律师事务所董事李新燕表示,将于2018年生效的新《中小企业促进法》第53条明确规定,大型企业不得拖欠中小企业的商品、工程和服务欠款。中小企业有权要求违约方支付欠款,并有权要求赔偿拖欠会费造成的损失。国务院728号令第十五条进一步明确,中小企业拖欠付款的,应当支付逾期利息......如未达成协议,逾期利息按每日百万分之五的利率支付。
石秀云据此计算了一笔账目,自签署转让协议以来已有8年半的时间,27741.721亿元的拖欠利息已经超过4300万元,即使按照协议约定退后一步,"上级批准启动"的时间,到目前为止利息都超过了1500万元。
"不要不信守诺言。胡永胜表示,收购辉丰两个项目的决定已经开放,在他之后,大唐集团新能源公司的几位领导知道此事,除了转让协议也写得很清楚。如果现任领导人认为收购是错误的,没有给人们钱,那就把项目还给家人。王春宇表示,这两个风电项目现在非常有效,一是由于施工延迟,投资成本大大降低,机组的功率变大了;
据了解,中央明确要求大企业不能大大小小,拖欠民营企业,无论是政府部门还是国有企业,都要坚决杜绝民营企业拖欠。对于大唐不按照协议和不可退款项目的做法缴纳欠款,胡永生认为,"这是欺负人民营企业",既违法,也违背了中央政府的精神。
在新闻稿发布前夕,接到大唐集团的最新消息,此事已引起大唐集团新一届领导高度重视,集团多位领导纷纷作出指示,要求认真调查并妥善解决相关问题。对此,记者将继续关注。