作为习近平中国特色社会主义新时代的重要组成部分,习近平的经济思想紧密围绕新时代中国特色社会主义经济建设,提出了一系列相互关联的新思想、新思想、新意见、新要求。 引导中国经济发展取得历史性成就和历史性变革。习近平的经济思想加深了他对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,科学的、划时代的、实际的,是理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑的辩证统一。
科学诚信,严谨逻辑的理论体系
习近平经济思想回答了新时代社会主义经济发展的政治保证、根本地位、基本制度、主题主线、发展理念和工作方法等一系列重要问题,具有丰富而深刻的理论内涵,是一套系统科学的理论体系,开辟了马克思主义政治经济学的新境界。
一是理论内涵丰富深刻。
习近平的经济思想是习近平经济建设中具有中国特色社会主义新时代的具体体现,具有丰富而深刻的理论内涵。
在经济发展的政治保证上,我们强调"坚持加强党对经济工作的集中统一领导","坚持以人民为中心的发展思想",在经济发展的价值地位上,"坚持经济发展制度,强调共同发展公有制为主体,多所有制经济,以劳动分配为主体, 多种分配方式并存,社会主义市场经济体制与其他社会主义基本经济体制";要使市场在资源配置中发挥决定性作用,在政府中发挥更好的作用",强调"我们社会的主要矛盾已经转变为人民美好生活日益增长的需求与发展不足不平衡之间的矛盾",以"坚持创新观念, 协调、绿色、开放、共享发展",强调经济发展新阶段"必须是高质量发展",而要建设现代经济体系,强调这是"跨越门槛的迫切需要,是我国发展的战略目标",在处理人与自然的关系时, 强调"从人与自然和谐共处的高度规划经济和社会发展","努力建设人与自然和谐共生的现代化";在加快构建新的发展格局时,强调"最本质的特点是实现高水平的自力更生和自力更生""必须专心致志地做自己的事情,充分发挥国内超大规模市场的优势,逐步形成以国内大尺度循环为主体, 国内和国际双周期相互促进新发展格局";
二是系统科学的理论体系。
习近平的经济思想是习近平中国特色社会主义新时代的重要组成部分,具有科学、系统的内在逻辑结构。
习近平的经济思想从属性的本质出发,阐述了中国经济发展所依赖的政治保证,以及要坚持的基本地位和基本制度。例如,强调加强党对经济工作的集中统一领导,是我国经济发展所依赖的政治保证,发展和深化对中国特色社会主义经济建设基本特征的认识;更好地发挥政府作用,这是我国经济发展的正确方向,是发展和深化社会主义基本经济制度认识的正确方向。
从时代特征看,习近平的经济思想深刻揭示了我国社会的重大矛盾和经济发展的历史变迁,提出了经济发展的新常态、新的发展观念、生态文明建设、高质量发展、新发展的新阶段。例如,强调我国社会的主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要与发展不平衡、发展不均衡的矛盾,这是党和国家工作全局的历史性变化,科学准确地调整了我国社会主义现代化建设的新方向和坐标;强调坚持创新、协调、绿色、开放、共享的理念是新时代我国发展观的重大创新,系统、完整地回答了促进经济社会发展必须坚持和处理好的原则,强调我国经济已从高速增长阶段转变为高质量发展阶段, 促进高质量发展是当前和未来确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的基本要求。及时深刻指出,新时代推进高质量发展是主观和客观的必然,强调生态文明建设,促进绿色低碳循环发展,努力构建人与自然现代化的和谐共生,用时代来讲解我国社会主义现代化建设的重要特征;站在一个新的起点上,一个阶段,开始和结束表明党和人民的事业在历史方向和发展阶段。
从战略布局的角度看,习近平的经济思想提出了我国经济发展的主线、重大战略目标、总体发展与安全、工作基调和方法论。例如,强调当前和未来时期必须坚持以供给侧结构性改革为主线,明确我国经济发展方向,强调现代经济体系建设是一篇大文章,既是一个重大理论命题,也是一个重大实践课题,提出了我国社会主义经济建设新时代在环境和条件下的重大战略目标的战略选择, 强调要坚持稳步前进的大基调,完善中国特色社会主义国家治理理论,强调时代之声,强调实践的出发点,坚持以问题为导向的经济发展新战略,体现科学的工作方法,把握主要矛盾和主要矛盾。
第三,它开辟了马克思主义政治经济学的新境界。
习近平的经济思想科学地总结了我国社会主义经济建设的最新成果,体现了马克思主义政治经济学在许多领域的传承和创新。
第一,坚持和发展马克思主义政治经济学的研究对象。习近平的经济思想以新时代中国特色社会主义的发展为基础,高度重视生产关系和生产力两方面的研究,从生产关系的对立与统一的基本矛盾入手。例如,它强调"学习和实践马克思主义的生产力和生产关系思想","坚持和完善中国特色社会主义制度,促进国家治理体系和治理能力的现代化","解放和发展社会生产力是社会主义的基本要求","通过调整生产关系,自觉激发社会生产力发展的活力, 通过上层建筑的改善,自觉适应经济发展的要求,使中国特色社会主义更有规律地向前发展";保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力",强调"创新是发展的第一动力",等等。这些思想成果不仅坚持马克思主义政治经济学的基本原则,而且与时俱进地拓展了马克思主义政治经济学的研究对象。
二是坚持和发展马克思主义政治经济学的方法论。唯物辩证法是马克思主义政治经济学的根本特征,不同于其他经济学。坚持和发展唯物主义历史观点,就是用马克思主义的立场、观点和方法研究新情况,解决新问题。例如,推进"五位一体"总体布局,综合推进"四个全面"战略布局,牢固树立和有效贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念;处理解放思想与实事求是的关系,整体提升与重点突破的关系,顶层设计与过河摸石的关系,大胆与稳健步伐的关系,改革与发展的关系;等等。这些思想成就,不仅体现了唯物辩证法的坚持和传承,也体现了这一方法论的创新应用和发展。
第三,坚持和发展马克思主义政治经济学关于社会主义基本经济体制的理论。基本经济制度是社会经济制度的基础,是决定一个社会基本性质和发展方向的根本因素,是中国特色社会主义政治经济学的重要内容。改革开放以来,我们党在基本国情的基础上,不断完善和发展我们的基本经济制度。特别是党的十九届四中全会提出,公有制为主体,多所有制经济共同发展,按劳动分配为主体,多种分配方式并存,社会主义市场经济体制和其他社会主义基本经济体制, 不仅体现了社会主义制度的优越性,而且具有我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平,是党和人民的伟大创造。这些思想成果不仅坚持社会主义基本经济制度,而且进一步丰富和发展了社会主义基本经济制度理论。
第四,坚持和发展对外开放理论的马克思主义政治经济学。开放已成为当代中国的独特象征。作为世界第二大经济体,中国既在发展自身,也在造福世界。习近平的经济思想创造性地提出了构建人类命运共同体的新命题。中国将始终是全球共同开放的重要推动者,是世界经济增长的稳定源泉,是各国扩大商机的有活力的市场,是全球治理改革的积极贡献者;这些思想成就,不仅坚持马克思主义政治经济学关于国际分工和世界市场的理论,而且体现了百年世界巨变下的中国智慧和中国纲领。
贯穿过去、现在和未来的历史逻辑
一个国家、一个民族要振兴,就必须按照历史进步的逻辑前进,顺着时代发展的潮流发展。习近平的经济思想源于历史,创造了未来,是指导我国经济发展实现历史性转变、全面建设社会主义现代化强国的科学指南,也是党和人民百年历史经验和集体智慧的结晶。
首先,它源于中国特色社会主义进入新时代的历史要求。
习近平的经济思想是在有中国特色社会主义新时代、重大社会矛盾变迁、经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变的历史背景下形成的。回顾70多年前中国共产党走过的百年道路和新中国成立发展历程,我们党和国家在不同时期面临的历史任务是不同的。
新中国成立后,最大的历史任务是建设好自己的国家发展,以满足人民日益增长的物质文化需求,创造更多更好的条件。党在贫穷和白人的基础上,领导全国人民进行全面社会主义改造,建立了社会主义基本经济制度,建立和形成了比较完整的工业制度和国民经济制度。党的原有理论成果和党在社会主义革命和建设中的伟大成就,为在新的历史时期建设有中国特色社会主义提供了宝贵的经验、理论准备和物质基础。
党的十一届三中全会坚决摒弃了"以阶级斗争为纲领"的错误政策,拉开了改革开放的历史帷幕。在党和国家面临的危急历史关头,基于对党和国家前途命运的深刻把握,对社会主义革命和建设实践的深刻总结,对时代潮流的深刻洞察,对人民的期望和需要的深刻认识, 我们党作出了将党和国家的工作中心转向经济建设和改革开放的历史性决定。解放思想、实事求是,是我们党的思想路线,是我们事业永恒生机的法宝,为我国经济建设和发展提供了思想源泉。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,根据马克思主义政治经济学发展阶段变化的客观实际和重大社会矛盾,创造性地提出了一系列符合国情和时代特点的重要判断, 并形成了一项系统的理论成果,引导我国经济发展实现持续的质量、效率和动态变化。可以说,面对新的发展阶段、新的发展要求,习近平经济思想的形成和发展,是我们党团结带领人民建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的历史必然。
二是来自中共经济发展的指导思想。
中国共产党历来高度重视理论思想的传承和创新。习近平的经济思想继承了几代共产党人关于马克思主义中国化的理论成果和思想精髓,科学地运用马克思主义政治经济学来看待和解决新时代中国经济和社会发展面临的新问题。
以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来,创立了毛泽东思想。在新民主主义革命时期,创造性地提出了新民主主义的经济纲领。在探索社会主义建设道路的过程中,提出了发展我国经济的初心观点,如提出社会主义社会基本矛盾理论,提出要考虑的要点,注重全面平衡,以农业为基础,以工业为主导, 协调农业发展。
以邓小平同志为代表的中共深入总结了我国社会主义建设正反两方面的经验,借鉴了世界社会主义的历史经验,创立了邓小平理论,科学地回答了建设有中国特色社会主义的一系列基本问题,明确了社会主义的本质是解放生产力, 发展生产力,消除剥削,消除两极分化,最终实现共同繁荣;以江泽民同志为主要代表的中共形成了"三个代表"的重要思想,成功地把中国特色社会主义推向了21世纪。以胡锦涛同志为代表的中共形成了科学的发展观,在新的历史起点上,成功地坚持和发展了有中国特色社会主义。
以习近平同志为核心的党中央,根据国际国内形势的新变化,就我国经济和社会发展中的许多重大问题发表了重要讲话。例如,建立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的理论,发展社会主义市场经济,使市场在资源配置中发挥决定性作用,在政府中发挥更好作用的理论,进入我国经济发展新常态的理论,促进新型工业化协调的理论, 信息化、城镇化和农业现代化,农民承包土地的所有权、承包权和管理权理论,以及利用好国际和国内市场的理论,两种资源理论,促进社会公平正义的理论,逐步实现全体人民共同富裕的理论,等等。这些理论创新的重要成果,不仅包括中共领导经济建设的宝贵经验,还包括以习近平同志为核心的党中央对新时代中国特色社会主义建设面临的新形势、新问题、新机遇的深刻思考。
第三,它源于历史经验在许多方面的继承和发展。
中国特色社会主义新时代是在改革开放40多年的蓝缕、风雨中走出来的伟大实践,是在新中国70多年的自力更生、艰苦奋斗的不断探索中,是在党的领导下人民进行社会主义革命, 建设和改革100年的苦难与辉煌,是近代中华民族从衰落到繁荣180多年的历史进程的深刻总结,它走出了世界社会主义500年的辉煌与梦想,它走出了5000多年中国文化的悠久文明。习近平的经济思想不仅继承和创新了执政党的丰富实践经验,而且在吸收中华文明和全人类文明成果的基础上形成。
它吸收了中国传统文化和营养。作为一个文明有五千年历史的发展中大国,我国实行改革开放后的社会主义市场经济体制,引领这个国家经济发展的指导思想必须具有鲜明的民族文化特征。习近平经济思想的许多方面反映了中国优秀传统文化的活力和影响力。例如,"以人民为中心"是马克思主义的基本立场,是中国传统文化的深度结合,"尚书"具有"只有人民的国家,本顾邦宁"的治理国家思想;
吸收了西方经济学的有用知识。习近平的经济思想,不仅在科学上继承了马克思主义政治经济学的理论精髓,而且借鉴了现代西方经济学的有益成分。习近平总书记指出,西方经济学在金融、价格、货币、市场、竞争、贸易、汇率、产业、企业、增长、管理等方面的知识,反映了社会化大规模生产和市场经济的一般规律,要注意学习。同时,对于国外,特别是西方经济学,我们必须坚持粗暴的提炼,假真保真,坚持以我为主,为我使用,要反映资本主义制度属性、价值观的内容,其中有西方意识形态色彩的内容,是不能复制的。
源于实践并指导实践的实践逻辑
习近平的经济思想来自中国特色社会主义进入新时代以来的一切经济实践,指导党领导全国人民适应发展阶段、环境和条件的变化,进行中国式现代化建设,全面建成小康社会取得历史性成就, 从而推动中华民族的伟大复兴进入一个不可逆转的历史进程。
首先,它植根于社会主要矛盾理论的真正需求。
从新的发展观到高质量发展,再到切实促进共同富裕,现实逻辑的主线是适应社会的重大矛盾,努力解决人民群众日益增长的美好生活需求与发展不平衡、发展不充分的矛盾。
面对社会主要矛盾的变化,党的领导经济工作首先需要各级领导干部树立相应的发展观念。习近平的经济思想强调,要完整、准确、全面地贯彻落实新的发展理念。其中,创新发展理念强调创新是第一动力,注重解决创新能力发展不足的问题,增强发展势头,把握发展主动权。协调发展理念强调协调是内生特征,着力解决地区协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展、经济国防建设一体化发展等突出问题,加强发展统筹协调。绿色发展理念强调绿色是一种普世形式,着眼于解决生态环境问题,实现人与自然的和谐共生。开放发展理念强调,开放是唯一的出路,目的是打破制约高层开放的制度壁垒,更好地顺应和引领世界发展潮流。共享发展理念强调共享是根本目标,着眼于解决收入分配差距大、短期民生保障等发展不平衡问题,使发展成果更加公平地惠及全体人民。
"发展中的矛盾和问题集中在发展的质量上"。习近平的经济思想强调更高质量、更高效、更公平、更可持续、更安全的发展。其中,发展更高质量的重点在于有效供给不足的问题,强调供给体系质量的提高。更有效的发展侧重于效率低下,重点是提高全要素生产率和经济竞争力。更公平的发展侧重于机会公平和收入分配问题,强调人民获得更大的机会感。更可持续的发展侧重于新旧动态的连续性和绿色发展等问题,重点是提高发展的可持续性。更安全的发展侧重于预防和解决重大风险,重点是综合发展和安全。
"实现共同富裕不仅是经济问题,也是关系党执政基础的重大政治问题。习近平的经济思想强调在高质量发展中促进共同繁荣。针对地区发展中存在的问题,城乡收入差距大,强调共同富裕是全体人民的繁荣,而不是少数人的财富,形成中大、小橄榄的分配结构。针对不同地区发展阶段和中国经济发展水平的客观差异,强调共同繁荣不是一种统一的平等主义,要努力分阶段促进共同繁荣。针对中国特色社会主义现代化建设的特点,强调共同繁荣是人民物质和精神生活的繁荣,社会主义的核心价值观要以加强为导向,不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。
二是植根于外部环境发生深刻变化理论的现实诉求。
从高质量建设"一带一路"到构建发展命运的全球共同体,从构建开放型经济新体系到构建新的发展格局,现实逻辑的主线是适应和引领外部发展环境的深刻变化,积极为中国发展创造良好的外部环境。
"世界是好的,中国是好的,中国是好的,世界是美好的。习近平经济思想从人类命运共同体理念出发,强调建设高质量的"一带一路"和全球发展命运共同体。高品质的"一带一路"注重互利共赢,坚持共建共享的原则,倡导多边主义,强调政策沟通、设施互联互通、贸易畅通、金融通道和民心,为世界各国的发展提供了新的机遇,也为中国的开放发展开辟了一片新天地。构建全球发展命运共同体,注重全球发展面临的挑战,强调坚持发展优先次序,把发展放在全球宏观政策框架的首位,建立更加公平、平衡的全球发展伙伴关系;
"要成长和发展,必须主动顺应经济全球化趋势,坚持对外开放,充分利用人类社会创造的先进科技成果和有益管理经验。习近平的经济思想强调全面提高对外开放水平,在更高层次上构建开放型经济新体系,形成国际合作与竞争的新优势。针对发酵的反全球化趋势和保护主义的盛行,强调经济全球化仍然是历史趋势,应该更好地建设开放的世界经济。针对国际治理体系缺乏代表性和包容性,我们强调积极参与全球经济治理体系改革,推动完善更加公平合理的国际经济治理体系。针对对外开放可能存在的风险,强调越开放越要重视安全,努力提升自身竞争力、开放监管能力、风险防控能力。
"中华民族的伟大复兴,永远不可能轻而易举地、敲响锣鼓。习近平的经济思想强调加快构建新的发展格局,在各种可预测、不可预测的风浪中提高我们的生存能力、竞争力、发展和可持续性,确保中华民族的伟大复兴进程不被拖延甚至中断。针对外部环境和我国发展要素禀赋的变化,重点放在国民经济的畅通流通上,使生产、分配、流通和消费更多地依赖国内市场,提高供给体系对内需的适宜性。针对产业链中不稳定、薄弱的安全问题,强调加强国家战略科技实力,打好关键核心技术战,实现高度自力更生、自力更生。鉴于世界上最稀缺的资源是市场,强调必须扭转扩大内需的战略基础。
第三,它植根于解决经济运行面临的重大问题的理论的实际需求。
从"三相叠加"、经济发展新常态到新发展阶段,从供给侧结构性改革到三大战役,现实逻辑的主线是认识和把握,有效解决国民经济运行中的重大问题。
"正确认识党和人民事业的历史方向和发展阶段,是我们党明确舞台中心任务、制定路线和政策的根本依据,也是我们党领导革命、建设和改革走向胜利的重要经验。习近平的经济思想强调对中国经济发展阶段特点的历史和辩证认识,对当前形势的科学认识,对未来趋势的准确研究,提出"三相叠加"理论,经济发展新常态和发展新阶段。针对中共十八大后经济运行的新特点,强调我国经济正处于以往刺激政策的增长速度变化阶段、结构调整痛期和消化期,强调我国经济的趋势变化, 经济发展进入新常态,认识新常态、适应新常态、引领新常态是我国当前和未来经济发展的大逻辑。针对我国全面建成小康社会和百年未变世界的巨大变化,强调我国进入了新的发展阶段,指出新的发展阶段是社会主义初级阶段的一个阶段, 同时,这也是过去几十年来积累起来的一个阶段,已经达到了一个新的起点。
"当前和未来一段时间,制约我国经济发展的因素,既有供求关系,但主要方面存在供给侧矛盾。习近平的经济思想强调,推进供给侧结构性改革是当前和未来经济发展和经济工作的主线。针对国民经济周期中存在产能过剩、库存高、杠杆率高、成本高、短板突出等问题,重点放在去产能、去库存、去杠杆、降成本、短板上。针对深化供给侧结构性改革的现实需求,提出了"巩固、加强、升级、畅通"的八字方针,强调巩固"三比一下、一补充"成果,增强微观主体活力,提高产业链水平,平滑国民经济周期。针对构建供给侧结构性改革新发展格局的要求,提出提高供给体系对内需的适宜性,形成更高层次的需求牵引供给创造供给的动态平衡。
"中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段,需要跨越一些常规和非常规的门槛。习近平的经济思想强调抗击重大风险,精准扶贫和污染防治。它以高杠杆作为宏观金融脆弱性的一般来源,强调结构性去杠杆是基本思路,努力实现宏观杠杆的稳定和逐步下降。从风险防范和稳定增长关系的处理上,重点提升金融服务的实体经济能力,化解金融风险,促进高质量发展。我们以精准脱贫攻坚为目标,强调坚持党的领导,充分发挥社会主义制度的政治优势,集中力量办大事,坚持精准脱贫战略,调动贫困群众的积极性、主动性和创造性。为了打好污染防治战,强调绿水绿山是金山的银山,加快生态文明体系建设,全面推进绿色发展,有效防范生态环境风险。
来源:经济日报
作者:赵长文,中国国际发展知识中心主任,国务院发展研究中心研究员