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论一位官员迟到11年的被查处

作者:财经新媒体
论一位官员迟到11年的被查处

温|财经新媒体编辑十年砍柴

编辑|王晓北

近两年后退休的邱建国终于被调查了,在我看来,晚了11年。

据媒体报道,原福州高新技术产业开发区党工委书记邱建国涉嫌严重违纪,经江西省纪委认定,目前正在接受南昌市纪委的纪律审查和监督调查。一看到新闻,我就觉得这个名字很熟悉,然后瞥了一眼他的简历,果然,他就是被媒体报道的那个"老人"。"2006年5月至2010年10月,历任宜黄县委副书记、代理县长、县长、县委书记;

2010年,隶属于江西省福州市的益黄县被全国性的拆迁所震撼。今年9月10日,益黄县凤岗镇发生拆迁引发自焚事件,其中三人被烧死,一人因伤势过重而死亡。9月17日,福州市委就处理宜黄县"九一十"拆迁自焚事件8名责任人作出决定,对负有重要领导责任的宜黄县书记邱建国、县长苏建国等进行了调查。同年10月,邱建国被免去义黄县委书记职务,苏建国被免去亦黄县县长职务。

在一些人的眼里,这两个人被扼杀为"usain hat",是一种惩罚。事实上,"撤职"只是对他职务的临时撤职,而不是党的纪律和行政处分。党的纪律包括:警告;严重警告;撤职;留在党内接受检查;并被开除党籍。行政制裁包括:警告;党的纪律处分和行政处罚都对被处罚者造成了重大利益损失,并被列入档案。

2010年10月12日,我在《中国经营报》上发表了一篇观点,《分析易黄书记县长的'桂冠与闲暇'》,表示怀疑这种无关紧要的"解雇"只是为了应对舆论的压力。文章说:

免职并不妨碍被免职的人就职,而作为纪律措施的免职意味着被免职的人在短期内无法担任新职务。

汉字的微妙之处,字与词之间的差异可能意味着很大的差异。这种公众关注的原因是,现实中提供了无数活生生的例子,官员经常被免职作为带薪长假,而公众的注意力被转移,回归的领域,可能会得到提升——因为他被撤职,往往以牺牲自己的利益为代价,为老板背上黑锅, 他得到的报酬甚至奖励与某些官方逻辑不是很一致?

事实上,在中国古代的话语体系中,"辞退"、"辞退"和"免公职"更容易区分。在古代,一般有两种类型的处置,撤职官职:"冠闲置"和"切"。"皇冠闲置"是指一个官员的职位已经被撤职,但他的官方地位和相关待遇仍然存在,他也可以穿着相应级别的服装参加社交活动。也就是说,邱建国官袍上绣着"玉"(清朝七件平民制服上的动物图案)的资质还是有的,那么"不闲"的时候,回来承担起重任,这种情况并不少见。

和"裁"不一样,古代士兵在官祇后就做出了"官地位",和"人民"有根本的区别,好像"民族干部"和一般大众有区别。一旦"官地位"被削减,相当于让它回到普通人的行列,普遍犯了一个大错误,甚至可能是下一次是司法起诉。因为不能把一个还具有官员身份的人关进监狱,所以首先要剥夺他的"官方身份",这具有"不当医生"的古老意图,而今天的"免公职"和"开除党籍"是相似的。如果是"切",那么以官的身份回来,那就很难了,没有特别的机会,几乎不可能。

我当时明确表示,邱建国的处理显然是"王冠闲置"。公众不满意待遇太轻,甚至有人认为这是"保护性解雇"。很多人和我都不太担心,很快就得到了确认,在邱建国"自由"一年后,2011年11月,他被任命为福州市金宇经济开发区党工委副书记、管委会主任,仍是县级干部。退休前,历任福州高新技术产业开发区党委书记、管委会主任,更为重要。

邱建国倒台和5月10日,中央纪委网站公布了一条可以看管的消息:"江西省政协副主席肖毅涉嫌严重违纪违法,目前正隶属于中央纪委和国家纪委进行监察调查。肖毅于2015年4月至2021年3月担任福州市委书记(2018年1月起晋升为江西省政协副主席、福州市委书记)。不出所料,邱建国应该卷入他的老板萧毅的案子。

高新区和开发区的负责人普遍较差,该地区需要大力发展民用、基础设施项目、天然油水,其电力制衡和监管机制远未达到正规行政区域健全的水平。如一个市级开发区和所辖县是一级的,但开发区是新成立的,其党组织是上级市委派驻在党工委,而且经常由党和政府肩并肩挑选,党委书记还担任管委会主任。一般县级市有完整的纪检监察,全国人大、政协,开发区是党政第一负责人,他只听下一级书记。区级市委书记任命区开发区、高新区党政首长,必须由他信任的人担任。

邱建国在被正式解职一年后,如何操作富正县级,他是如何让福州市委书记肖一清眼里加了一眼,外人不知道。但是,对中国地方政治稍有了解的人,大概可以猜到八九和十离不远。

2010年9月,负责易黄强拆迁的主要领导人邱建国似乎没有吸取事件的教训,复出后上任重要职务时仍涉嫌"严重违纪"。他还是很不信服,可能认为自己遇到大事是运气不好,被媒体炒作不得不"背锅"被免职,否则他的旅程会比较顺利,早起到副会堂。如果不是中央纪委副部长级官员萧毅肯定会参与他执政的福州官院,或许秋建代表大会回避了当地的快乐晚年。

原本11年前邱建国被免职,但以冷酷舆论的盲目方式,不是真的去惩罚前者,治好救人,邱建国怎么能吸取教训,从而严格要求自己呢?毫不奇怪,自他复职以来,旧国家甚至加剧了。

这次调查一下,是真的。邱建国逃脱了2010年,毕竟是2021年。