编写|蔡一英
2月7日，国家办发出《关于建立铁路沿线安全环境治理部际联席会议制度的函》。
文件提到，国务院同意建立"铁路沿线安全环境治理部际联席会议"制度。联席会议没有盖章，也没有正式书面。
名单显示，部际联席会议召集人有三人，副召集人一人，成员来自公安部、自然资源部等。
<h1>部际联席会议制度</h1>
应该指出的是，"部际联席会议"并不是一个新词。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，中央政府通过多轮行政体制改革，形成了多种形式的部际协调机制。
设立部际联席会议的一个重要原因是，个别政府部门无法系统地解决大量跨部门公共问题。
过去几年来，我们建立了一些部际联席会议制度。
例如，2020年11月，国家办、中央军委办公厅发布了《关于同意建立国家征兵部际联席会议制度的函》，由中央军委委员、国务委员、国防部长魏凤和召集。
同月，国家办还出具了关于建立第二轮土地合同的信函，延长后延长了30年的部际联席会议试点制度，该文件明确由时任中央农业厅厅长、农业农村部部长韩长福担任召集人。
<h1>杨传堂、李晓鹏、王洪祥共同主持召集人</h1>
接下来看一下"铁路沿线安全与环境治理部际联席会议"制度。
据官方消息，联席会议由交通运输部、中央政法委、公安部等12个部门和单位组成，以交通运输部为牵头单位。
交通运输部党组书记杨传堂、交通部长李晓鹏、中央政法委副秘书长王洪祥是铁路沿线安全与环境治理部际联席会议的召集人。副召集人是国家铁路局局长刘振芳。
杨传堂，男，汉族，1954年5月出生，67岁，山东盐城，党员，大专学历。曾任全国供销合作总理事会主任、党组书记，2012年7月任交通运输部党组书记近9年。杨还曾担任交通部长四年（2012年8月至2016年9月）。
李晓鹏，男，汉族，1959年6月出生，62岁，四川省成都市人，1985年5月加入中国共产党，1982年8月入职，具有大学学历，高级工程师。
前山西省省长李晓鹏于2016年8月加入北京，担任交通部长、党组副书记近五年。
王洪祥，男，汉族，1963年6月出生，58岁，湖北仙桃人，1987年6月加入中国共产党，1984年7月参加工作，研究生学历，法学博士。
公开资料显示，他长期从事最高巡视工作，在空降后，担任福建省委常委委员、政法委书记，2019年3月回京，担任中央政法委副秘书长。
杨传堂、李晓鹏、王洪祥召集的部际联席会议主要职责包括：
分析和判断铁路沿线的安全环境状况
研究完善相关法律法规、规划标准、政策措施等，协调解决影响铁路沿线安全环境的一般、长期和政策性问题。
建立健全铁路沿线安全环境管理长效机制
<h1>确保关键物料输送通道的顺畅流动</h1>
需要注意的是，铁路在构建新的发展格局中发挥着重要作用。
2020年10月，全国铁路道路保护联合防御工作会议召开。中国建设平安事务协调小组副组长、参谋长、中央政法司司长陈一新在会上说：
在世界经济严重衰退、产业链供应链周期受阻的背景下，铁路对于做好"六稳"、落实"六包"任务、构建国内外双循环相互促进的新发展格局具有十分重要的意义。
陈轶欣说，"世界一个世纪以来没有变化，各种风险挑战和不确定性以及不确定性和不确定性、各种社会不稳定因素、铁路沿线环境等问题都在威胁铁路安全，尤其是高铁安全。"
1月29日，交通运输部党组召开2021年第一次集体学习（扩充）。
杨传堂在会上提到，要推动新兴产业稳步发展，加强铁路沿线安全环境管理，确保关系国家安全和人民生活的关键物资运输渠道畅通无阻。
<h1>中央领导多次作出重要指示</h1>
对铁路安全的高层关注也很高。
2020年6月，交通运输部、公安部联合印发《高铁安全保护管理办法》。
《办法》提到，自2008年京津城际铁路建成以来，中国高速铁路发展迅速，截至2019年底里程超过3.5万公里，位居世界第一。
"党中央、国务院高度重视铁路安全，习近平总书记等党中央领导同志多次对铁路安全工作作出重要指示。
上述措施还提到，高铁沿线经济社会活动频发，非法占用土地、非法建设、非法经营等违法违规行为一再受到取缔，安全隐患频发，风险防控难度日增。
措施明确禁止焚烧、放养牲畜、排污、倾倒垃圾等危害铁路运营安全的严重行为，在高铁线路安全保护区内实施。
信息|新华社、人民日报在线、长安
校对|战争项目
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