原文：安徽省安徽省法律事务所6月27日
过去
我国现有的信函和探访制度起源于古代的直接起诉制度，古老的直接起诉制度是指当事人或近亲属有冤情的，为了寻求冤情，直接向皇帝陈述案情，希望皇帝能得到公正审判的诉讼制度。肺石、路鼓、邀车驾驶、上表等，都是中国古代最具代表性的直接起诉方式。
周喜建立了"肺石"、"路鼓"系统
定义
肺结石
据周立记载，没有兄弟、孩子和孩子不能冤枉，能站在肺石（形状像红肺的石头）上三天，到达冤屈的地步。平民还可以通过敲击宫殿中专门设置的鼓，直接向最高统治者报告冤情或重要情况。《南栖书明帝姬》：关于易传、难到达，是看美国肺石流淌。
"肺石"作为民情的象征，在政治家的书中也很常见，比如清末，王玉云的《行军》：肺石的伤势不听，老淫秽。
惩罚
那么，如何惩罚那些无法触及的官员呢？据《烟斗大昭》记载：人想上诉，村子封锁者，村里将被监禁七天;
公路鼓
《路鼓》后来演变成《邓文鼓》，魏晋时期开始集结。据《卫书刑志》记载，当北魏太武皇帝，宫的左侧挂在鼓上时，人们有怨怨的情绪来打鼓，由主管官员在大巴上表演他们的演奏。"登文鼓"的体系一直沿用到清朝。
当有人说，当有"鼓敢"。任何想说出来或抱怨不满的人都可以说出来。周时代挂在路门外，说着"路鼓"，由主管的太仆人、皇家仆人的守护者、有打鼓的不法人，仆人一定要迅速举报太仆人，太仆人要举报周旺，不要拖延。
嗅一嗅鼓声
晋武帝时期，它实际上是西周时期路鼓的强化版，邓文鼓起源于魏晋南北朝。"金树五地姬"一直被记录在鼓里，从此就被继承了下来。我们经常看到一些古装电影中被冤枉的人在门口敲打不公的场景，大鼓就是听鼓。
魏晋之后，有所有带鼓的朝代
朝
晋朝 - 晚清朝
时期
265 年
○
1912
唐代的鼓是在高宗时期建立的。武则天时代还创造了一个独特的宫廷，即武则天在位时设立信函和访问机构，武则天说，为了打击政敌，巩固王位，采纳大臣的建议，铸造铜骡子，奖励告密。特别命令中国省设立使节法庭，以便讨论医生和医生，每人取走一人的遗体。为了使人知，主持医院事务，组成中心信和访问机构。
在北宋时期，太宗曾有过这样的记录，在"金敏木玉敲鼓，起诉家奴失去母豚鼠一只，命令给一千元支付其价值"的位置。也就是说，鼓一般是解决丢猪这样的小事，但文明如天，可以看出，在睿智君主的统治时期，鼓确实具有接触人民、监督官僚的作用。
在宋代之前，普通人可以打鼓来认罪，或者向朝廷提出建议，或者反对政策，等等。宋朝以后，打鼓的条件越来越苛刻，对清朝一直白费，并规定鼓手、圣人手杖三十，防止无端恶意请愿的人民。
元朝还架起了鼓，应邀开车。明太祖朱元玄还设置了一个登文鼓，并有专门的管理，一个有冤情，皇帝亲自接受，官吏若有挡拆，全部重判。到明宣德时代，一位官员已经演奏了玄德皇帝为祖先设置的德宁鼓的取消，但邓文鼓后来以形式流动。
清朝规定"必须关闭军队和国家事务，大贪婪，邪恶，奇怪的不公正"。否则，不得无端鼓噪，违法者犯有严重罪行。这样，普通人只看不起这些规则，让邓文鼓在清朝才是真实存在的。
邀请汽车驾驶
特邀驾车是指案件情节太严重而找错，可以在皇帝的巡视中，在他的车上开车经过路边直接抱怨冤情，这个制度始于北汽，最后清朝。根据《后汉书》儒家记载，儒家杨峥的老师傅升入狱，杨峥赤身裸体，用箭射穿耳朵，抱着潜伏在路边的范晟的儿子，等着皇帝的车。
警卫用弓箭射杀了他，刺伤了他，但他仍然拒绝离开，抽泣着。皇帝被他感动了，于是就把范胜下放了。
唐松元明清继续保留"特邀驾驶"制度。杨乃武和白菜案在清末，是杨淑英两次进京告诉法庭，再加上一群司法官员共同上书，只有真相大白，才把雪弄得水花流水。
上表
上表是书皇，他已经被三师打垮了，还不相信，可以这样走，给皇帝递上玩书，穿着陈衣。汉代著名的《书论》，也就是山东的女儿俞玉向皇帝求婚，不仅救了父亲一命，也让汉文帝因此废除了体罚。就连历史学家班古也特别写了赞美她的诗："一百个男人，为什么不是一百个男人，还有一只蜻蜓。
唐朝法则较为完整，《唐法疏浚》明确规定了邀请驾驶、鼓、表，但有限制：假、手杖80。清朝比较严：车对车或打鼓投诉不实，手杖一百;
因此
捍卫直接指控者权利的权利需要承担很大的风险，并付出巨大的代价。虽然古人敲鼓，应邀开车，但书中的皇帝在现代社会中已不复存在。但是，这些系统的遗迹也可以在我们今天的信件和访问中看到。
生命
当代的函访制度与古代的直接起诉制度是一致的，体现了法律的继承和传统文化的延续。中国现行的信函和探访制度，是反映中国国情的特殊维权和舆论表达制度。
■ ■■■■
虽然在国外也有类似的表达人民意愿的机制，如瑞典所说的议会行政监察员制度、美国所谓的公民投诉制度等，但信件和探访制度仍然是我国独有的。
在人民成立初期
毛泽东在《必须注意人民的沟通》中强调："我们必须重视人民的沟通，要给人民写信，要处理好人民群众的正当要求，把这件事看成是共产党和人民政府加强同人民群众联系的一种方式， 而不是采取一种被轻视和忽视的官僚主义态度。"
曾经有一段时间，难识的北京游客不仅可以在救济站获得免费住宿，还可以找到回家的路。
1951
国务委员会颁布了《关于办理人民来信和采访人民工作的决定》，标志着中国特色书信访制度的正式建立。
1971
《红旗》杂志刊登了"必须注意人民来信来访"的文章，首先将公众的人民来信称为"来信访访"，把处理人民的来信和探访工作称为"来信访访工作"。
1982
《宪法》第41条第1款规定："中华人民共和国公民有权对任何国家机关或国家工作人员进行批评和咨询，并有权对任何国家机关或国家工作人员的非法渎职行为向有关国家机关提出申诉、控诉或报告。 但不得捏造或歪曲事实，作出不实指控。"
1995年，国务院颁布了《来信访条例》。由此可见，公民的正常来信和探访是宪法和法律赋予的权利。
随着改革开放的深入和社会矛盾的加剧，越来越多的社会矛盾以诉讼的形式进入司法领域，诉讼与来信互访交织在一起的复杂局面。与其他来信访相比，涉法访体现的社会矛盾更加强烈，社会各界重视程度更高，处理难度更大，因此有必要将涉法信访和信访与专门机关分开。
2004年修订的《国务院函访条例》第二条规定："本条例所称"函访"，是指公民、法人或者其他组织以函件、电子邮件、传真、电话、探访等形式，向各级县级以上人民政府工作部门报告情况的， 提出建议、意见或者投诉请求，由有关行政机关依法处理。
2005年1月5日，国务院第七十六次常务会议通过《函访条例》，自2005年5月1日起施行。第七章附则第51条规定，本条例自2005年5月1日起施行。国务院1995年10月28日发布的《函访条例》同时废止。
与旧版《信函及探访条例》相比，最大的变化是设计了一系列信函及探访程序，例如受理程序、答复程序、处理程序、复核程序、复核程序等，以及监督程序。
党的十八大以来，习近平总书记多次指出，各级党委、政府和领导乾部要坚持把函访工作作为了解人民感情、集中智慧、维护人民利益、凝聚人民群众心的重要任务， 并尽一切可能为群众解决问题。
2018年4月30日，国务院副秘书长、国家文访局局长舒晓琴对《人民日报》记者说：
推进新时期函访制度改革，必须以习近平中国特色社会主义新时代为指导，认真贯彻落实中央全面深化改革领导小组第二次会议精神，以社会治理创新为动力，深入贯彻中央关于创新人民群众工作方法解决突出问题的意见。和探访，继续建设阳光信函和来访、责任信访和法治信函和探访，不断提高信访的专业化、法治化和信息化水平。
作者：礼貌的士兵
版面：李伟
愿景：生命后规划
规划：安徽长江法治文化研究所
统筹：安徽省法律公布
审核：夏某有强势苗羽