扬子晚报网7月5日电（通讯员周桂林高光志记者刘柳）"如果你不存在，这个企业现在也不存在，再次感谢检方的关心。我们开始了新的设备，并将守法管理，回馈社会......"日前，面对挨家挨户走访江苏省镇江市，丹都区检察院检察长、民营企业负责人刘健热情洋溢地说。
检察人员在现场看到机械轰鸣，车间里传来飞去，混凝土搅拌机来来往往，天气繁忙，而在企业附近的田地里，蔬菜等农作物在夏日的阳光下势头越来越大。刘健坦言，当时的场面与两年前大不相同。此前，在处理刘健非法侵占农用地、非法转让土地使用权案件的近两年中，刘健的女儿刘芳三次为涉案企业的生存和发展写信给检察院，随着案件的进展，帮助变成了感谢。
刘健是镇江市丹都区一家混凝土公司的实际控制人。从2006年到2013年，混凝土公司通过土地流转，从一个村的村民征用了90多亩集体土地，并给予村民一定的补偿。但是，刘健在没有合法土地程序的情况下，建设了70多亩农用地后固化企业住房，此外20多亩经省级主管部门批准转为建设用地，累计毁坏农田9亩以上，其他农用地30亩以上;当地民众对征地的补偿费用不满意，到当地土地部门走访。
2019年4月28日，国信部将案件线索移交公安机关。同年5月8日，公安机关以涉嫌非法占用农用地为由立案侦查。同年5月27日，刘健自愿认罪，如实供认主案事实。由于该案涉及涉农企业，镇江市丹都区检察院首次派出人员指导调查。检察机关围绕犯罪主体、准证标准、金额认定等方面提出了十余项侦查建议，指导公安机关补充证据20余份。对于违法占用后以申报补充、依法转为土地性质、合法取得使用权的20亩以上农用地，检察院还建议公安机关扣除犯罪数额，予以采纳。
2019年6月27日，公安机关将此案移交但丁地区检察院，批准对涉嫌刘健非法占用农地的逮捕。2019年7月4日，检察院依法批准逮捕刘健，因为他还有其他犯罪线索需要调查。检察院在批准刘健逮捕的同时，认为刘健未经合法土地使用程序，将26亩以上土地出租给他人用于非农建的行为，也涉嫌非法转让土地使用权，建议对犯罪事实进行质改，由公安机关采纳。
"父亲被捕后，企业经营受到严重阻碍，银行向企业紧急贷款，业务单位停牌，追债、拖欠工资，没有父亲掌舵，企业原有良好发展的势头很快就会走上破产之路......"2019年7月，刘健的女儿、混凝土公司现任法定代表人刘芳的一封信被交由镇江市检察院院长张新祥一案处理。在依法办案的前提下，要尽量减少司法案件的负输出，尽量减少对民营企业的负面影响！"总检察长张新祥明确要求处理此案。
在镇江市检察院的指导下，丹都区检察院迅速开展了解决信件与探视矛盾、审查羁押必要性等多项工作。检察院经过全面考察，了解到：刘健曾多年担任企业所在村委会党支部书记，为发展村经济，2007年，在租用村集体土地的前提下，取得使用权，开工建设，成立混凝土公司;办完案后，刘健迅速组织混凝土公司完成被毁农田的开垦，并通过国土部门验收。在检察机关的监督协调下，混凝土公司还提前支付了340万元，解决了涉地农民的基本生活保障问题。此外，经公安机关进一步核实，刘健已被排除在其他犯罪嫌疑人之外。
考虑到刘健自首，犯罪嫌疑事实已澄清，毁坏的农用地已开垦，征地造成的社会矛盾已初步解决，为尽量减少刑事案件对民营企业和民营企业家的负面影响，丹渡区检察院， 在对羁押必要性进行审查后，决定取保候审的刘健。2019年10月16日，法院对混凝土公司刘健非法占用农用地、非法转让土地使用权提起诉讼，提出宽大处罚。
"当我父亲回到公司时，他为公司赢得了订单，同时避免了近300名员工的失业危机。特别是在2021年疫情期间，我们全力服务镇江东站建设项目，为当地经济增长注入动力......"2020年9月，刘芳代表企业向总检察长张新祥送去了感谢信。
案件被起诉后，检察机关在依法办案的同时，也通过各种努力，使具体公司能够继续支付6亿多元，解决涉地农民的赔偿问题。"刘健以前是我们村的秘书，每个人都是抬头没看到他的人。现在补偿到位了，我们的基本生活得到了保障，我们不会再去拜访了......"当公诉人到家中听取意见时，当地民众对此事的结果表示满意。
2021年1月14日，法院第二次审理此案后，采纳了所有检方意见和量刑建议，并于2021年1月22日判处该混凝土公司20万元罚款，判处刘健有期徒刑两年，缓刑三年，并处罚金13万元。
"整个过程让我们充分感受到，检察院真正把民营企业家的合法权益和民营企业的生存放在心上。我们将卸下重担，放心前进，努力经营，多纳税，积极履行社会责任，用实际行动回报检察机关的照顾！刘芳第三封信给总检察长张新祥表示感谢。
（注：文章涉及的企业和人员均为笔名）
校对盛
来源：紫牛新闻