揚子晚報網7月5日電（通訊員周桂林高光志記者劉柳）"如果你不存在，這個企業現在也不存在，再次感謝檢方的關心。我們開始了新的裝置，并将守法管理，回饋社會......"日前，面對挨家挨戶走訪江蘇省鎮江市，丹都區檢察院檢察長、民營企業負責人劉健熱情洋溢地說。
檢察人員在現場看到機械轟鳴，工廠中的房間裡傳來飛去，混凝土攪拌機來來往往，天氣繁忙，而在企業附近的田地裡，蔬菜等農作物在夏日的陽光下勢頭越來越大。劉健坦言，當時的場面與兩年前大不相同。此前，在處理劉健非法侵占農用地、非法轉讓土地使用權案件的近兩年中，劉健的女兒劉芳三次為涉案企業的生存和發展寫信給檢察院，随着案件的進展，幫助變成了感謝。
劉健是鎮江市丹都區一家混凝土公司的實際控制人。從2006年到2013年，混凝土公司通過土地流轉，從一個村的村民征用了90多畝集體土地，并給予村民一定的補償。但是，劉健在沒有合法土地程式的情況下，建設了70多畝農用地後固化企業住房，此外20多畝經省級主管部門準許轉為建設用地，累計毀壞農田9畝以上，其他農用地30畝以上;當地群眾對征地的補償費用不滿意，到當地土地部門走訪。
2019年4月28日，國信部将案件線索移交公安機關。同年5月8日，公安機關以涉嫌非法占用農用地為由立案偵查。同年5月27日，劉健自願認罪，如實供認主案事實。由于該案涉及涉農企業，鎮江市丹都區檢察院首次派出人員指導調查。檢察機關圍繞犯罪主體、準證标準、金額認定等方面提出了十餘項偵查建議，指導公安機關補充證據20餘份。對于違法占用後以申報補充、依法轉為土地性質、合法取得使用權的20畝以上農用地，檢察院還建議公安機關扣除犯罪數額，予以采納。
2019年6月27日，公安機關将此案移交但丁地區檢察院，準許對涉嫌劉健非法占用農地的逮捕。2019年7月4日，檢察院依法準許逮捕劉健，因為他還有其他犯罪線索需要調查。檢察院在準許劉健逮捕的同時，認為劉健未經合法土地使用程式，将26畝以上土地出租給他人用于非農建的行為，也涉嫌非法轉讓土地使用權，建議對犯罪事實進行質改，由公安機關采納。
"父親被捕後，企業經營受到嚴重阻礙，銀行向企業緊急貸款，業務機關停牌，追債、拖欠工資，沒有父親掌舵，企業原有良好發展的勢頭很快就會走上破産之路......"2019年7月，劉健的女兒、混凝土公司現任法定代表人劉芳的一封信被交由鎮江市檢察院院長張新祥一案處理。在依法辦案的前提下，要盡量減少司法案件的負輸出，盡量減少對民營企業的負面影響！"總檢察長張新祥明确要求處理此案。
在鎮江市檢察院的指導下，丹都區檢察院迅速開展了解決信件與探視沖突、審查羁押必要性等多項工作。檢察院經過全面考察，了解到：劉健曾多年擔任企業所在村委會黨支部書記，為發展村經濟，2007年，在租用村集體土地的前提下，取得使用權，開工建設，成立混凝土公司;辦完案後，劉健迅速組織混凝土公司完成被毀農田的開墾，并通過國土部門驗收。在檢察機關的監督協調下，混凝土公司還提前支付了340萬元，解決了涉地農民的基本生活保障問題。此外，經公安機關進一步核實，劉健已被排除在其他犯罪嫌疑人之外。
考慮到劉健自首，犯罪嫌疑事實已澄清，毀壞的農用地已開墾，征地造成的社會沖突已初步解決，為盡量減少刑事案件對民營企業和民營企業家的負面影響，丹渡區檢察院， 在對羁押必要性進行審查後，決定取保候審的劉健。2019年10月16日，法院對混凝土公司劉健非法占用農用地、非法轉讓土地使用權提起訴訟，提出寬大處罰。
"當我父親回到公司時，他為公司赢得了訂單，同時避免了近300名員工的失業危機。特别是在2021年疫情期間，我們全力服務鎮江東站建設項目，為當地經濟增長注入動力......"2020年9月，劉芳代表企業向總檢察長張新祥送去了感謝信。
案件被起訴後，檢察機關在依法辦案的同時，也通過各種努力，使具體公司能夠繼續支付6億多元，解決涉地農民的賠償問題。"劉健以前是我們村的秘書，每個人都是擡頭沒看到他的人。現在補償到位了，我們的基本生活得到了保障，我們不會再去拜訪了......"當公訴人到家中聽取意見時，當地群眾對此事的結果表示滿意。
2021年1月14日，法院第二次審理此案後，采納了所有檢方意見和量刑建議，并于2021年1月22日判處該混凝土公司20萬元罰款，判處劉健有期徒刑兩年，緩刑三年，并處罰金13萬元。
"整個過程讓我們充分感受到，檢察院真正把民營企業家的合法權益和民營企業的生存放在心上。我們将卸下重擔，放心前進，努力經營，多納稅，積極履行社會責任，用實際行動回報檢察機關的照顧！劉芳第三封信給總檢察長張新祥表示感謝。
（注：文章涉及的企業和人員均為筆名）
校對盛
來源：紫牛新聞