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遂溪县北坡镇创新群众参与机制,打造美丽庭院“建管用”新模式

“我将水缸瓦罐等利用起来,设计增添一个‘细水长流’装饰,还有农庄的招牌也是用稻草、葫芦等闲置品设计的。”北坡镇南渡村委会急水村村民小组长黄亚明说,这些原本废弃的老物件,添加了“创意设计”的魔法后变成了饱含乡味的艺术品。

遂溪县北坡镇创新群众参与机制,打造美丽庭院“建管用”新模式

今年来,遂溪县北坡镇将群众参与作为美丽庭院建设出发点和落脚点,通过抓试点作示范促推广,逐步探索出一套集成式群众参与机制和“建管用”一体化“组合拳”,推动美丽庭院建快、管实、用好,截至目前,建成美丽庭院670个、典型户47个。

创新动员比学机制,让群众自愿“建”

宣传“先手棋”和比学“催化剂”,激发群众建设美丽庭院兴趣动力。

比动员促开局。

北坡镇组建挂点村镇领导+村党员干部+妇联执委+志愿者的宣传队,通过发放一份村民倡议书、进行一番思想大动员、开展一轮“敲门”大行动、举办一次设计大培训的宣传举措,推行党员率先干、乡贤支持干、带动村民跟着干工作模式,借力党员及乡贤“磁效应”推动群众由看客变参与者。

具体来看,柏基村村民小组组长带头示范,全村共打造花园式果园式庭院超70户,覆盖率90%;急水村村民自发化身“乡村工匠”,以免费投工投劳方式投入美丽庭院建设。二是比先进找差距。推行镇带村比、村带民学模式,组团开展“美丽庭院看变化 比学赶超换新颜”观摩全覆盖活动,通过周办观摩、月晒进度、季评变化方式,掀起美丽庭院比学赶超热潮。如胜昌村在首轮观摩活动后,群众自发跟村干部集中到样板村学习,统筹村集体经济200多万元完成乡村“四化”蝶变,共建“绿色小版块”20余个、小景观10余处,实现“差生”变“优生”。

遂溪县北坡镇创新群众参与机制,打造美丽庭院“建管用”新模式

比创意晒特色。

北坡镇推行“委托设计+自主设计”方式,群众可根据个人喜好选择设计方式,让群众变为设计者,激发建设兴趣。开设《晒晒我家美庭院》专栏,开展群众随手拍活动,定期评选创意作品亮晒,群众追求从干净到美丽再到有艺术感的转变。如胜昌村村民有的利用废弃石材打造“小桥流水”小景点,有的利用喝剩桶装水制出“浮叶飞瀑”微景观等;柏基村民自发用闲置簸箕绘上象征稻谷丰收、儿孙满堂、美好生活等愿景图像,赋予自家“院”景与“愿”景相融文化内涵。

创新监管服务机制,让群众自主“管”

“网格”责任田,将美丽庭院与人居环境整治融合,确保每个区域有人管。

以“门前三包制”管好“自家院”。

北坡镇将“门前三包”纳入村规民约,设立明白卡,明确责任区责任事责任人。如急水村、胜昌村等将“门前三包”明确群众房前屋后及相邻背街小巷的卫生、绿化等由责任户维护,以“网格党员联户”机制实行“一对一”“一对多”监督提醒;建立“邻里结对护绿净”机制,对长期不在家群众,由相邻群众协助,合力推动“门前三包”从墙面落到地面。

以“片区联治制”管好“公益事”。

遂溪县北坡镇创新群众参与机制,打造美丽庭院“建管用”新模式

北坡镇鼓励各村按需成立护“卫”队,组建巾帼志愿服务队,对村中公共区域定期保洁,对“门前三包”责任区卫生、绿化等情况进行督导或曝光,定期组织全村开展一次庭院维护、人居环境整治大行动,推动村民自治行为由“村里事”变“家家事”。 以“供需服务制”办好“微心愿”。

北坡镇建立快速服务响应机制,为群众在美丽庭院建设等工作中提供服务,让群众更好融入庭院建设。如急水村打造“微心愿”平台,将服务内容延深至美丽庭院等工作中,推行“四单”工作法,通过村民“下单”、村组“派单”、网格党员“接单”、受众“评单”服务模式,累计为群众提供种苗、花盆代购及设计方案推荐、种养技术指导等服务。

创新利益联结机制,让群众长久“用”

牵好“惠农”这个“牛鼻子”,让群众看到变化、得到实惠。

一是推行“项目奖补制”。北坡镇从镇层面设立“奖补资金池”,统筹部分乡村振兴驻镇帮镇扶村资金入注,注重先干先奖、干好重奖,近期将统筹110万元对10余条村按层次进行项目奖补,对评选为“美丽庭院”典型户进行表彰并颁发门牌和证书,让村集体和群众可花小钱办大事。

二是推行“积分兑换制”。北坡镇推进美丽庭院积分试点,以行动换积分、以小积分兑奖品方式撬动群众长期参与大动能。如急水村设立积分铺子,建立“积分奖品库”,试点推行“户联网自治积分制”,将群众“门前三包”责任区卫生、美丽庭院及参与村中事务情况等纳入积分内容,按季度举办兑换活动,群众通过积分兑换日常生活用品或花草种子、肥料农药等,形成积分管理与“美丽庭院”互促互进,奖励从开始的几户群众到目前全村基本覆盖。

遂溪县北坡镇创新群众参与机制,打造美丽庭院“建管用”新模式

三是推行“庭院联农制”。北坡镇发展庭院经济,鼓励有条件村民把自家房改为具有农家特色农家乐、乡村民宿、产业小基地等,通过庭院经济带动村民在家就业创业、促进增收。如,急水村建成庭院式农家乐2家、民宿2间,为本村提供近20个就业岗位,农家乐月营销额超20万元,较整村推进美丽庭院前增加30%;柏基村村民将小庭院打造为“口袋菜花”“口袋睡莲池塘”等,让“方寸地”变“增收园”;关草塘村引入社会资本打造集休闲、餐饮、民宿功能一体化的庭院消费乐地,促美丽与经济共赢。

南方+记者 傅晓冰

通讯员 遂溪县“百千万工程”指挥办 北坡镇

【作者】 傅晓冰

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端