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”麻绳专挑细处断
2021年2月22日中午,江苏苏州相城区采莲路与古元路的交汇处,60多岁的沈玉祯(化名)骑着电动自行车正准备左拐,不料与李某驾驶的一辆直行的小轿车相撞。她摔倒在地,昏了过去。
沈玉祯再次醒来时,已经是在医院里了,那是一个星期之后的事情。
沈玉祯的头部和腰部等处都受到了不同程度的损伤,其中颅脑和腰部损伤分别达到了十级伤残。她在医院住了一个多月之久,花了近10万元的医疗费。然而,出院后的沈玉祯还是无法自如行走,只能与轮椅为伴,失去了自理能力。
沈玉祯的丈夫早年病逝,女儿很小的时候也在一次事故中受伤,她一个人带着女儿生活多年。如今的她是个下岗工人,只能靠打些零工贴补家用。但受伤后,她不仅没了打工的收入,还要背负高额的医疗费,生活因此陷入了困境。
公安交警部门经勘查后认定,本案中的电动自行车和小轿车都存在违反信号灯行驶以及超速的行为,因此双方在事故中负同等责任。因为责任同等意味着双方损失加起来需要各负一半责任,所以小轿车还是要对沈玉祯的损伤承担赔偿责任,然而对方一直没有履行赔偿义务。
柳暗花明又一村
身体状况稳定了以后,沈玉祯向相城区法律援助中心申请法律援助。了解了沈玉祯的遭遇后,法律援助中心将该案件线索移送给了苏州市相城区人民检察院,请求他们支持起诉,并提供司法救助。
接到案件线索后,苏州市相城区人民检察院的检察官前往沈玉祯的家中对交通事故过程、她的家庭情况以及身体恢复情况进行了调查核实,并依法作出了支持起诉的决定,还为她申请了一笔国家司法救助金,帮助她渡过难关。沈玉祯也委托法律援助中心专职律师,向法院提交了民事诉状,要求小轿车司机李某和保险公司赔偿她的各项损失共计20万余元。
法院审理期间,作为被告一方的保险公司提出,原告沈玉祯已经超过了退休年龄,因此她提出的赔偿费用中的误工费这一项没有法律依据。而沈玉祯则解释说,她受伤前在某保险公司做业务员,一直处于工作状态。
法官经过调查,支持了沈玉祯提出的误工费请求。对于其他法定赔偿项目和标准,原被告双方没有太大异议。在法官的主持下,双方很快达成了调解协议。由保险公司赔偿原告16万余元,小轿车车主李某另外再赔偿原告3000元。
司法有温度,弱势群体不再无助
当地检察机关支持起诉加司法救助的这一办案模式,使弱势群体的权益得到了有效保护。同样因为这一模式获益的,还有另外15名工人。他们都是60岁以上的老人,没有退休工资,靠低保和打零工维持生活。由于供职的食品公司倒闭,工资被拖欠。可由于没有正式的劳动合同,通过正常途径维权十分困难。
相城区的法律援助中心认为,这15名老人是典型的弱势群体,符合法律援助情形,便指派了律师代理他们提起诉讼,同时将这一案件移送给苏州市相城区人民检察院,请求他们支持起诉。检察官认为,15名老人的情况符合支持起诉的条件,决定支持他们提起诉讼。
然而,该食品公司已经向法院提交了强制破产申请,即便15名老人提起诉讼,最后的结果也不容乐观。考虑到15名老人的家庭困难,检察官决定为他们申请一笔5000元到6000元不等的司法救助金,先来解决他们短期内的生活困难。
因为企业已经没有可供执行的资金,经过协商,原被告双方同意将该15名劳动者的报酬作为破产职工债权进行认定,在最终的破产财产清偿程序当中,可以作为优先的债权进行一定的受偿。司法机关的介入,让这15名老人的权利得到了应有的尊重和保障,彰显了司法的公平和正义。
普法时间
Q1:
在民事诉讼当中,法律援助中心代理原告起诉时,为什么还能同时申请检察机关支持起诉呢?
A1:
人民检察院支持民事起诉,是指当国家、集体或个人的合法民事权益受到损害的情况下,人民检察机关可以支持受损害的单位或个人向人民法院起诉。这个制度体现了人民检察机关依法履行职责,贯彻“以人民为中心”的司法理念。其重要作用在于为弱势群体提起民事诉讼提供一种诉讼保障。但必须明确,人民检察院只是支持起诉,而并不是代理人。代理人可以是法律援助机构的律师。所以,人民检察院履行的支持起诉的职权,行使的是检察权而不是代理权。
Q2:
检察机关支持民事起诉的做法,其法律依据是什么呢?
A2:
人民检察院支持民事起诉的法律依据可概括为顶层法律依据、履职法律依据和直接法律依据。
顶层法律依据就是《中华人民共和国宪法》规定,检察院是国家的法律监督机关。
履职法律依据指的是大陆《中华人民共和国人民检察院组织法》规定的人民检察院的职责,其中就包括人民检察院通过依法行使检察权追诉犯罪来维护国家安全和社会秩序,维护个人和组织的合法权益。
直接法律依据是大陆《中华人民共和国民事诉讼法》规定,机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体、个人民事权益的行为,可以支持受损害的单位或个人向人民法院起诉。
Q3:
案件中,涉案当事人都是老年弱势群体,他们该如何正确运用司法力量来保护自己的合法权益呢?
A3:
老年弱势群体在个人的民事权益受到损害的情况下,可以做如下的一些安排:
第一,可以通过法律援助机构向人民检察院提出支持起诉的申请。
第二,作为要提起诉讼的当事人,应当准备好向人民法院提交的民事起诉状、个人身份证明材料以及与案件有关的全部证据材料的复印件。
第三,申请人民检察院的法律咨询支持。
第四,申请人民检察院的证据支持。人民检察院应当事人的申请就可以依法依职权协助取证。
第五,申请人民检察院的诉讼支持。人民检察院对于当事人提出的起诉申请进行严格的审查,对符合支持起诉条件的,就要作出支持起诉的决定,并且向人民法院正式提交支持起诉决定书。
来源:CCTV今日说法