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南沙群岛的历史纠葛:从日本统治,到菲律宾挑衅

作者:清风文史
南沙群岛的历史纠葛:从日本统治,到菲律宾挑衅

南沙群岛自古以来就是大陆不可分割的领土之一,在民国时期这里曾经短暂被日本控制,在日本投降后民国政府就从日本人手中拿回了控制权。

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不过,随后解放战争的打响让国民党方面无暇顾及南海岛礁,当时他们只在这里驻扎了极少的驻军,对于南海的控制力度十分薄弱。

新中国方面由于海军实力不足,也无法将影响力渗透到南海地区。

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这样的局面,让东南亚诸国看到了侵占大陆海洋领土的机会。

其中越南与中国的冲突最为激烈,两国为了争夺西沙岛礁的控制权还曾经爆发过激烈的海战。

而在南沙群岛地区,菲律宾则成为了中国最大的威胁。

早在二战结束的时候,菲律宾政府就对南沙群岛有了觊觎之心,他们频繁在国际社会上表示南沙群岛距离菲律宾距离更近,因此理应是菲律宾的领土。

但距离远近从来都不是划分国境线的依据,他们也几乎没有得到正面的回应。

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美国三重岛链封锁中国计划

随着冷战格局的形成,以及新中国的成立,美国人开始重视起南海地区的局势,他们希望将东南亚诸国变成自己的“防波堤”。

而控制南海是这一策略的关键,他们不希望南海被大陆彻底掌控。

为了达成这一目的,美国拉拢盟国在中国和苏联缺席的情况下,与日本签订了新的条约。

这个条约修订了此前在《开罗宣言》中的条款,将日本侵占中国领土归还中国的规定,改为日本仅仅放弃对所侵占的南威岛等中国领土的主权,这样等同于否定了国民党当局对南沙地区的主权,菲律宾人终于有了可乘之机。

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但菲律宾的军事力量相对孱弱,他们不敢正面和中国起冲突,于是他们选择让一家私人海事培训学校——菲律宾航海学校的校长克洛马出面,以探险为名进入中国领海。

随后其到达南海中的部分岛礁,宣称这里是位于菲律宾领海范围以外,但不属于任何国家管辖的“无主之地”,之后更是发表了一份《告世界宣言书》,声称自己在这里建立了一个名为“自由地”的全新国家。

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克洛马

他的这一举动立即招致新中国和台湾方面的强烈谴责,台湾方面还要求菲律宾叫停克洛马这种荒诞的行为。

不过,此时菲律宾政府想的是依靠克洛马的行动扰乱南海局势,等到时机成熟后再将克洛马的自由地划入本国版图,因此他们在处理克洛马一事上显得十分消极。

台湾方面无奈之下出动军舰前往“自由地”周边海域,以武力威慑迫使克洛马离开南海。

但由于当时台湾需要保证台湾海峡的安全,因此南沙区域的军舰很快就离开了,之后越南趁机占据了南威岛等岛屿。

越南人的行动让克洛马看到了“光复”自由地的希望,他随后多次发表声明强调自由地的“主权”,还频繁在南沙一带活动。

这让菲律宾国内始终对这块区域保持着极高的关注,为日后菲律宾“收回”自由地提供了条件。

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中国恢复联合国合法席位

上世纪七十年代发生了两件和南海局势有关的大事,第一是新中国取代国民党政府进入了联合国,这也代表着南沙群岛主权的正式变更。

但此时新中国的海军还不具备远洋作战的能力,这让南沙群岛的防卫变得十分空虚。

第二是在上世纪六十年代的海洋科考中,科学家们发现南海有着丰富的石油贮藏,这对于经济陷入危机的菲律宾人看到了发财的希望。

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他们趁着新中国在南海没有站稳脚跟的时机,派遣士兵占据了南海中的多座岛屿,并且以政治手段胁迫克洛马将自由地交到了菲律宾政府手中。

为了降低此次入侵行动的影响,菲律宾借用了克洛马的说辞,声称这次占领的岛屿都是无主之地,并不牵扯与中国的主权纷争。

他们罔顾事实的做法,引来了新中国和台湾方面的严正抗议。

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不过此时中国政府正在积极推进与美国的外交关系修复,而菲律宾又是美国人的重要盟友,为了避免影响大局,新中国海军也不便对菲律宾采取行动。

到了上世纪七十年代末,随着香港和澳门问题的相继解决,中国也开始将更多的精力投入到南海问题之上。

1987年中国受联合国委托在南海的永暑礁上修建科考站,这让侵占了周边岛屿的越南人感到不安。

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次年3月他们主动向永暑礁周边的中国军舰发起进攻,在短暂交火之后,中国海军便大获全胜,越南人也不得不撤出永暑礁周边地区。

这场战斗的胜利标志着中国海军在南海的成功立足,军事实力不比越南的菲律宾也变得收敛了很多,但他们并没有将占领的岛屿还给中国。

此时中国正在积极扩大在世界范围内的影响力,因此虽然在南海问题上存在争端,但中国领导人依然向菲律宾政府伸出了发展贸易的橄榄枝。

“搁置争议,共同开发”的提出让中菲两国的关系进入蜜月期,中国也迅速成为了菲律宾重要的进口国之一。

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不过到了上世纪九十年代,中菲两国的关系再次发生了变化,此时菲律宾国内再次爆发了经济危机,而且美国对于他们的态度也变得逐渐冷淡。

为了转移国民的注意力以及重新获得美国援助,菲律宾先后在美济礁和黄岩岛对中方发起挑衅。

在这两次摩擦中,菲律宾均出动军舰威胁大陆渔民,并且试图破坏大陆对于领土岛屿的开发。

在黄岩岛冲突中,中方和菲方更是陷入了长期对峙的局面之中,这令两国关系降至冰点。

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面对菲方的无理挑衅,中方在派出军舰维护领土完整和公民安全的同时,高层也在积极与菲律宾政府沟通,希望他们能够以大局为重,但菲方仍然不肯让步,形势一度陷入僵局。

直到1997年全球经济危机大爆发后,菲律宾国内和他们一直仰仗的西方盟友均受到重创,而经济保持高速发展的中国在此时向他们伸出了援手。

菲律宾政府为了扩大与中国的贸易规模,主动退出争议地区,南海局势这才归于平静。

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中国海巡船

但到了新世纪这样的情况再次发生了变化,随着中国国力的不断增强,美国开始将中国视作最大的威胁。

因此在伊拉克战争和阿富汗战争告一段落之后,美国方面就开始将大量精力投入到南海地区。

但与中国直接发生冲突显然是不明智的,于是美方选择了菲律宾作为自己的代言人。

此时菲律宾刚好又陷入了经济困境之中,于是他们在2012年再次入侵黄岩岛,并扣留了多名中国渔民。

面对这种情况中方选择强硬回应,大陆向争端地区派出了多艘警卫艇,实力明显处于劣势的菲律宾海军开始寻求新的“解决方式”。

这次他们寻求了美日英等国的舆论声援,并要就黄岩岛的主权归属问题与中国进行“国际仲裁”。

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中方自然拒绝了菲方的无理要求,因为该海域自始至终,一直都是中国的领土,但菲方却全然不顾中方的警告一意推进南海仲裁案的进展。

最终在2016年7月12日,“南海仲裁”的结果正式宣布,国际法庭判菲律宾“胜诉”,否定了中国国境线的合法性,并且否认了中国对南海海域的历史所有权。

这一判决结果触及了中国政府的底线,大陆拒不接受仲裁结果,这让南海局势继续升级。

菲律宾的盟友美国为了给小弟“撑腰”,更是派出了航空母舰舰队进入南海海域,试图用武力逼迫中国就范。

但经过了多年发展的中国海军已经拥有了不惧任何挑战的实力,南海危机发生之后,中国海军将精锐舰队全部调集到南海,并在大陆南部海疆布置了最先进的反舰导弹。

与此同时,大陆还向世界发布了美国航空母舰的坐标和行进路线,这向美国人证明了中国已经有了锁定,截杀美国航母的能力。

美军在经过考虑后,只能悻悻离去,之后菲律宾也失去了和中国对抗的底气,南海仲裁案的结果自此变成了一张废纸,如今黄岩岛周边满是中国渔民的身影。

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在南海危机解除后,菲律宾的对华态度再次转变,他们积极加入中国的一带一路计划,并从中获益良多,南海局势再次进入平静期。

不过随着最近中美局势的变化,以及国际经济形势对菲律宾的影响,菲方显然又要为国内利益转变阵营,近日他们又在黄岩岛问题上大做文章。

不过,经历了此前危机的新中国,已经明确了:只要有足够的实力,就不会惧怕这些跳梁小丑,相信未来我们终会收复所有的岛屿,让南海主权不再有争议。

参考资料:

1、白欣洁:《中菲南海争端的历史演变》,2020年3月发表;

2、邓佳:《冷战后越南与菲律宾南海对冲战略差异研究》,南洋问题研究,2019年02期。

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