格鲁吉亚首都第比利斯。
联合国人权事务高级专员蒂尔克（Volker Türk）今天表示，格鲁吉亚周二通过的“外国代理人”法案严重损害了言论和结社自由。
这项最新通过的《关于外国影响透明度法案》规定，媒体、非政府组织和其他非营利组织如果从国外获得的资金超过20%，就必须登记为“追求外国势力利益的组织”。
周二，法案获得通过后，格鲁吉亚首都第比利斯爆发了抗议活动，格鲁吉亚反对派谴责该法案旨在镇压独立媒体、公民社会、维权人士和政府批评者。
寒蝉效应
蒂尔克表示，当局和立法者选择无视维权人士和民间社会提出的警告。该法案现在极有可能对格鲁吉亚的言论和结社自由权产生重大影响。相关备案要求还可能对那些为公民自由而努力的人产生寒蝉效应，极大地限制他们的活动。
他说：“在涉及重大公共利益问题上压制不同的声音，只会使政府有效应对该国面临诸多挑战的能力复杂化，并使其无法采取健全的立法和政策措施。”
蒂尔克呼吁搁置该法，并敦促当局与媒体、民间社会组织和人权维护者进行对话。
违背诺言
与此同时，多位联合国独立人权专家周三也发表声明，对该法的通过予以谴责。
专家们表示，去年3月，一项相同的法案因为遭到大规模抗议而被撤回。同年11月，格鲁吉亚高级政府官员和议员向联合国人权维护者处境问题特别报告员保证，该草案不会再被提出。
专家们说：“令我们感到震惊的是，即使在格鲁吉亚大部分民众明确反对的情况下，议会仍加速通过了这项法律，而媒体和民间社会代表却被拒绝进入议事程序。”
他们还对议会审议的速度表示严重关切，因为议会“似乎没有与民间社会、整个社会和反对党进行包容、透明和真正的协商”。
人权维护者并非国家的敌人
专家们警告，如果总统签署了该法案，格鲁吉亚将违背其人权义务，尤其是结社自由方面的义务。
他们说：“对格鲁吉亚而言，这是朝着错误方向迈出的一步。人权维护者、年轻人与和平抗议者并不是国家的敌人。”
人权专家
共同发表声明的专家包括联合国人权维护者处境特别报告员、和平集会和结社自由权利问题特别报告员、意见和言论自由问题特别报告员，以及人权与国际团结问题独立专家。
特别报告员和工作组是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称，负责处理具体国家的情况或世界各地的专题问题。特别程序专家在自愿的基础上工作。他们不是联合国工作人员，也不在联合国领取薪水。他们独立于任何政府或组织，以个人身份为联合国服务。
