格魯吉亞首都第比利斯。
聯合國人權事務進階專員蒂爾克（Volker Türk）今天表示，格魯吉亞周二通過的“外國代理人”法案嚴重損害了言論和結社自由。
這項最新通過的《關于外國影響透明度法案》規定，媒體、非政府組織和其他非營利組織如果從國外獲得的資金超過20%，就必須登記為“追求外國勢力利益的組織”。
周二，法案獲得通過後，格魯吉亞首都第比利斯爆發了抗議活動，格魯吉亞反對派譴責該法案旨在鎮壓獨立媒體、公民社會、維權人士和政府批評者。
寒蟬效應
蒂爾克表示，當局和立法者選擇無視維權人士和民間社會提出的警告。該法案現在極有可能對格魯吉亞的言論和結社自由權産生重大影響。相關備案要求還可能對那些為公民自由而努力的人産生寒蟬效應，極大地限制他們的活動。
他說：“在涉及重大公共利益問題上壓制不同的聲音，隻會使政府有效應對該國面臨諸多挑戰的能力複雜化，并使其無法采取健全的立法和政策措施。”
蒂爾克呼籲擱置該法，并敦促當局與媒體、民間社會組織和人權維護者進行對話。
違背諾言
與此同時，多位聯合國獨立人權專家周三也發表聲明，對該法的通過予以譴責。
專家們表示，去年3月，一項相同的法案因為遭到大規模抗議而被撤回。同年11月，格魯吉亞進階政府官員和議員向聯合國人權維護者處境問題特别報告員保證，該草案不會再被提出。
專家們說：“令我們感到震驚的是，即使在格魯吉亞大部分群眾明确反對的情況下，議會仍加速通過了這項法律，而媒體和民間社會代表卻被拒絕進入議事程式。”
他們還對議會審議的速度表示嚴重關切，因為議會“似乎沒有與民間社會、整個社會和反對黨進行包容、透明和真正的協商”。
人權維護者并非國家的敵人
專家們警告，如果總統簽署了該法案，格魯吉亞将違背其人權義務，尤其是結社自由方面的義務。
他們說：“對格魯吉亞而言，這是朝着錯誤方向邁出的一步。人權維護者、年輕人與和平抗議者并不是國家的敵人。”
人權專家
共同發表聲明的專家包括聯合國人權維護者處境特别報告員、和平集會和結社自由權利問題特别報告員、意見和言論自由問題特别報告員，以及人權與國際團結問題獨立專家。
特别報告員和工作組是人權理事會特别程式的一部分。特别程式是聯合國人權系統中最大的獨立專家機構，是人權理事會獨立實況調查和監測機制的總稱，負責處理具體國家的情況或世界各地的專題問題。特别程式專家在自願的基礎上工作。他們不是聯合國從業人員，也不在聯合國領取薪水。他們獨立于任何政府或組織，以個人身份為聯合國服務。
