从东南亚外籍劳工问题看台湾是“宝岛”还是“剥削之岛”？！

作者 台湾青年 罗鼎钧

近期，在台湾争吵多日，是否要引进印度劳工的争议，看似已有个结果，那就是民进党当局正式与印度方面签订合作框架协议，预计在不久的将来引进印度籍劳工，这也是台湾社会在长期引进东南亚外籍劳工后，再次配合所谓民进党当局“新南向政策”，为“新南向政策”的国家和地区大开绿灯持续引进该地区外劳。但民进党当局难道不知道，台湾社会即使引进超过76万名东南亚外籍劳工，缺工潮却依就无解，同时东南亚外籍劳工却又是逐年逐月不断增加，加上逃逸失联的外籍劳工也是成正比增加，而这些问题都早已是台湾社会积习已久的隐患，如今却又想要再度引进印度籍劳工，民进党当局到底是怎么想的。为何台湾政客们自始至终都没有从根本着手去解决问题，在此就来让我们看看东南亚的外籍劳工在台湾不为人知的一面，台湾还真是大家所说的“宝岛”吗？

首先，东南亚劳工和逃逸失联东南亚劳工人数逐年逐月增加屡创新高，如今台当局又要引入印度籍劳工，不从根本面改善台湾就业环境结构，最终苦得还是台湾老百姓。台湾当局自1989年开始引进东南亚外籍劳工从事低技术之劳力工作后，并于1992年引进东南亚外籍看护工和东南亚籍家庭帮佣，如今两种类型东南亚籍劳工总人数，截至2024年3月底人数已经高达763381人，其中印尼280395人、越南262957人、菲律宾151258人、泰国68769人、马来西亚2人。但在另一方面，逃逸失联的东南亚外籍劳工也高达86309人，其中越南最多来到54789人、第二是印尼的27068人、第三是菲律宾的3415人、第四是泰国1753人、马来西亚1人。东南亚劳工逃逸失联人数率竟高达11.3%，意味着平均每十位就有超过一位是东南亚外劳逃逸失联，其中越南逃逸失联率更高达20.8%，换句话说平均每五位越南劳工就有一位是逃逸失联外劳。

其次，后疫情时代报复性引入东南亚外劳，导致逃逸失联外劳人数的大增，人力中介赚两手是导致失联外劳大增主因之一。由于前几年受到疫情的影响，东南亚外劳无法顺利入境，从事外劳的人力中介公司收入锐减，如今随着引入外劳政策重新开放，这些中介为弭平疫情亏损，这一两年便开始“报复性引入”东南亚籍外劳，因为在引入这些新进的东南亚外劳时，这些人力中介都可以抽取5-12万元（新台币，下同）的高额中介费用。与此同时，由于不少在台东南亚外劳为了继续留在台湾工作，或是转介其他工作，这些中介也会冒着违“法”的风险，私下为这群东南亚外劳媒介工作时，同时收取数千元至数万元不等的转介买工费，这也是导致逃逸失联外劳大量出现的原因之一。

第三，造成东南亚逃逸外劳失联的主因之二，是资方不人性的克扣薪资和无人性的对待，导致东南亚外劳出逃。根据台湾社会组织统计，东南亚外劳来到台湾后，不仅在其本国得先缴交数千美金中介费（包含押金、签证费、首航机票、健康检查或语言训练等等），这也造成许多来台的东南亚外劳第一年的薪资多是在偿付这笔中介费。除此之外，担任看护工帮佣的外劳多为信奉伊斯兰教的印尼籍劳工，由于必须长期与雇主住在同一屋檐下，担负照顾老人或身心障碍人士的责任，基本上是处于24小时工作状态，若是遇到不讲理的雇主时，克扣薪资和不尊重其母国文化者也不在少数，因此往往也导致这些东南亚外劳宁可出逃另寻出路，进而沦为台湾就业市场的“黑工”。

第四，台湾社会出现“非法黑工”外劳赚得比合法外劳还多的奇特现象，86309名失联逃逸的东南亚外劳早已成为台湾“黑工市场”的主力军，未来只会多不会少。在今日台湾大街小巷可以观察到，台湾许多小型工程维修水电者，清一色都是东南亚外籍劳工，甚至路边餐厅的小吃部，从厨师到端盘子者，都不乏东南亚外籍劳工，甚至短期苦力工也出现大量东南亚外籍劳工，他们当中不乏都是失联逃逸的外籍劳工。为何会出现如此景象，主因是出现“非法黑工”赚得比合法外籍劳工还出现的怪现象，这一切又得从缺工问题衍生了非法僱用需求谈起，这对于外劳发生失联产生极大的吸引力。这群外劳为了多赚一点钱，不惜沦为逃逸失联劳工，而饱受缺工、僱工不易的雇主，也迫不得已冒险走向非法僱用一途，让黑工市场更加活跃，同时也让不肖中介有机可趁。

第五，东南亚外劳在台湾受黑帮人蛇集团的操控，搭乘渔船偷渡和跳机至台湾淘金事件频传，却又抓不甚抓甚至命丧他乡，导致台湾社会治安事件频传。去年2月底到4月初台湾沿海一带陆续出现24具浮尸，全台一片哗然，经查证其中10人是越南籍、14人为台湾户籍。经调查发现，原因是越南籍偷渡者集资购船，经“人蛇中介”协助偷渡至台湾淘金打黑工，结果不幸命丧他乡。同时，近年来也出现众多东南亚劳工，在一入境桃园机场后，集体被黑中介接走去从事非法工作的“跳机事件”。因此不管是非法渠道的偷渡入境，或是经合法途径入境后跳机逃跑，可知在台湾社会里，仍有一只看不见得黑手，在操纵着东南亚外劳赴台从事非法工作的人蛇集团，这无形间也让台湾社会治安亮起红灯。

总之，从以上五点一一概括分析下来，我们人人口中的“宝岛台湾”还是“宝岛”吗？台湾“最美丽的风景”还是人吗？而这群东南亚外籍劳工，来到台湾是为了赚取更多薪资来改善家庭生活，但来到台湾工作后却遇到种种困境，但他们可能遇到台湾的黑中介甚至黑势力，同时也可能遇到同乡之间的互相利用，被拐骗、利用，或逃逸失联后因生活苦闷，吸食毒品，或走偏门当山老鼠，想赚取更高薪资走上犯罪一途，无形间使得“宝岛台湾”，在这群东南亚外劳心中成为了一座“剥削之岛”。

因此，要如何改善东南亚劳工的这些问题，台湾当局应建立协调整合机制，掌握当前和未来劳动力供需变化趋势、厘清需求缺口的实况与症结原因，积极规划短、中、长期的人力资源，也要务实检讨现在规划或推动中的人力政策，是否符合产业发展所需，同时与企业共同合作，优化劳动条件，以利补实人力、纾缓缺工问题。但在现实层面，却是说的比做得容易，因为这些政策永远都停留在纸上谈兵阶段，在可以预见的未来里头，东南亚劳工问题仍会是继续在台湾岛内恶性循环下去。