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额济纳旗2024年林长制工作要点
2024年，全旗林长制工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，认真落实国务院《关于推进内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以防沙治沙为主攻方向，精心组织实施“三北”工程全力推进生态建设，全面加强资源管护，以“林长制”促进“林长治”，为筑牢大陆北方重要生态安全屏障，开创我旗林草事业高质量发展新局面贡献力量。
一、深入推进林长制，压紧压实各级林长责任
（一）强化林长履职尽责。持续推动林长规范履职，加强对责任区域管护工作的组织领导，全面组织巡林调研，监督检查等，推动解决林草资源保护发展问题。推广使用林长制数字化监管与服务平台，加强林长名录动态管理，确保林长体系完整准确、公开透明、职责明确。
（二）强化基层能力建设。加强基层林草队伍建设，深入推进林草行政执法改革，做好基层林草执法职能衔接。按照网格管控、全域覆盖的要求，构建源头护林护草网格体系强化生态护林员选聘、巡护、奖惩管理，推动源头管理落地落实。
（三）强化部门协同联动。充分发挥林长制部门协作制度优势，拓展“林长+检察长”“林长+警长”协作机制内容，在森林草原防灭火、综合执法、行刑衔接、生态补偿、宣传培训等方面深化部门协作。
（四）强化考核结果运用。督促指导各苏木（镇）对标2023年度额济纳旗林长制考核结果找问题，细化措施抓整改，多措并举开展考核、应用考核结果，促进各级林长履职尽责切实完成林长制目标任务。
（五）积极推进林长制示范点的落实。加强调度督导、分类分级指导，细化工作任务、履责、评价，使资源管护责任压实到位。
（牵头单位：旗林草局；配合单位：旗级林长制各成员单位）
二、加强治理保护，全力以赴推动任务落实
（六）全力打好“三北”工程攻坚战。一要抓好项目建设。全力推进额济纳旗河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战区生态建设，围绕阿拉善盟防沙治沙“七大战役”功能区域布局生态修复任务，完成2024年阿拉善盟内蒙古西部荒漠综合治理项目（二期）－额济纳河片区生态建设任务123.5万亩，围绕《推进阿拉善盟防沙治沙和风电光伏一体化工程工作方案》，实施好相关工程项目。加强防沙治沙示范建设，全力打造大陆北方防沙治沙示范基地，形成“人沙共舞、绿洲遍地”的良好局面。二要完善规划机制。紧密衔接国家、自治区、盟三北工程六期规划以及河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战实施方案（2021—2030年），高质量完成我旗防沙治沙规划编制。充分发挥领导小组作用，推动额济纳旗落实防沙治沙目标责任，形成协同推进合力。探索推广以工代赈、先建后补等方式，引导更多农牧民直接参与防沙治沙。
（牵头单位：旗林草局；配合单位：旗级林长制各成员单位）
（七）抓好林草资源保护管理。一要加大保护监管力度推行“林长制+重点工作”机制，推广应用森林草原生态数字化监管与服务平台，用好林长提示函、建议函，强化督查考核结果运用，以“林长制”促“林长治”。扎实开展解决草原过牧问题试点工作，既要抓好点上的工作，又要抓好面上的工作，多措并举推动问题解决。持续做好森林草原保险工作，全力保障农牧民切身利益。二要加大督查整改力度。聚焦林草专项整治、第二轮中央环保督察、国家和自治区审计、自治区党委巡视、“五大任务”专项巡察、贯通平台等未完成整改的问题，要一项一项抓整改、一件一件抓销号，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。要以抓铁有痕、踏石留印的力度抓好问题整改。旗林草部门要切实担负起整改主体责任，压茬推进问题整改，对解决不了的问题，要及时向旗委政府汇报，决不能让问题成堆。
（牵头单位：旗林草局；配合单位：各苏木镇、检察院、发改委、公安局、财政局、自然资源局、生态环境局、水务局、农牧局）
（八）建立健全自然保护地体系。推动自然保护地整合优化方案落地实施。加强湿地保护管理，开展重要湿地、小微湿地或湿地保护小区发布工作。加强野生动植物保护管理，开展极度濒危和极小种群野生动植物调查监测、扩繁技术研究等抢救性保护工作。开展整治野生动植物非法贸易专项行动，严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为。今年，湿地是中央生态环保督察的重点内容，旗林草部门要及时对辖区内的湿地进行自查，发现问题抓紧整改。
（牵头单位：旗林草局；配合单位：各苏木镇、检察院、发改委、公安局、财政局、自然资源局、生态环境局、水务局、农科局、农牧业综合执法大队）
（九）提升林草灾害防控能力。一是要高度重视森林草原防火工作，及早采取措施，抓好火源管控，高质量完成国家下达的防火道路项目建设任务。二是要加强林草生物灾害防控工作，完成林草有害生物防治103.97万亩，特别是要做好松材线虫病、胡杨木虱、胡杨褛裳夜蛾、梭梭大沙鼠等林业有害生物防控工作，全力维护我旗生态安全。各部门要强化监测预警、防灾减灾和应急反应体系建设。要深入开展林草行业安全生产治本攻坚三年行动，坚决守住安全生产底线。
（牵头单位：旗林草局、旗应急管理局；配合单位：各苏木镇、胡杨林管理局、旗气象局、各景区）
（十）打通生态产品价值转换通道。一是做大做强林草产业。要聚焦特色林果、林下经济、森林食品、林草中药材等优势产业，重点发展肉苁蓉、锁阳等沙生中药材。二是科学有序推进林草碳汇工作。紧密结合三北等重点生态工程建设，持续巩固提升林草碳汇能力。摸清全旗林草湿碳汇资源分布底数，明确碳储量、碳汇潜力、可开发碳汇量，构建林业碳汇资源“一张图”。
（牵头单位：旗林草局；配合单位：旗级林长制各成员单位）
（十一）深化林草领域重点改革。深化“放管服”改革，提升林草行政审批效能，全面推行“互联网+集中审批”模式，优化审批职能，精简审批流程，推进林草审批融合。旗林草部门要进一步强化服务意识，树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，切实增强工作主动性，不遗余力搞好服务，为全旗经济高质量发展“保驾护航”。
（牵头单位：旗林草局；配合单位：旗级林长制各成员单位）
（十二）着力提升基础支撑能力。一要实施科技“突围”工程。通过“揭榜挂帅”方式开展关键技术攻关。旗林草部门要加强与北京林业大学、中国科学院西北生态环境资源研究院、内蒙古财经大学、千琪生物科技（上海）股份有限公司合作，组建科技创新团队，认真负责地把项目实施好，在重点领域开展科技攻关，促进科技成果落地转化。二要加强林草资金管理。旗林草部门要高度重视，对于未完成支出的资金，要主动向旗委政府汇报，及时协调财政部门尽快拨付到位。三要坚决抓好审计问题整改工作。在国家审计署收尾阶段，务必把握最后时机，对能够整改的问题要立即整改到位，对于一时难以整改到位的问题，制定周密的整改计划并全力以赴地推进整改，确保所有问题均能整改完毕。同时，建立健全长效机制，加强制度建设，堵塞管理漏洞，杜绝隐患，坚决防止同类问题再次发生。
（牵头单位：旗林草局；配合单位：旗级林长制各成员单位）
来源：额济纳旗林业和草原局
编辑：吴慧敏
复审：袁维年 王 蒙
终审：王 轶
