文/本刊记者 王梓菲
5月1日，《杭州市智能网联车辆测试与应用促进条例》（以下简称《条例》）正式施行。自当天起，杭州还开放全市八城区和桐庐县城区作为智能网联车辆测试应用区域，服务人口数量超1000万。据不完全统计，目前已有北京、上海、广州、深圳等51个城市出台自动驾驶试点示范政策，不断加速拓展应用场景。而且，还有其它省市陆续出台政策，鼓励、引导和规范无人配送的发展。如，安徽省发改委近日公布的《促进即时配送行业高质量发展实施意见(征求意见稿)》提出“拓展自动配送车等智慧化、商业化应用场景”。
越来越多的城市给予无人车路权、发放牌照，加快了无人车商业化进程。随着电商、新零售、社区团购等行业的蓬勃发展，城配市场规模在逐步扩大，但无人车配送也面临全新挑战：无人驾驶的快递配送车如何应对复杂的配送场景？如何进一步完善相关法律法规，为无人车规模化落地扫清制度障碍？而无人车配送规模化应用的提速，又将会对物流行业产生怎样的影响？
无人配送车日益普及
科技的飞速发展，无人技术正在逐步改变着人们的生活方式。无人配送车作为其中的一员，已经悄然进入了我们的生活。
在北京市顺义区的街道上，总能和这些憨态可掬的“无人车”擦肩而过。家住北京市顺义区的王女士5月6日向《中国物流与采购》杂志记者感叹，“最近的‘母亲节’‘520’等大促日的到来，本来担心又要遇到快递‘堵车’的现象，没想到最近出门，天天都会看到一辆辆无人车将满载的包裹送到驿站。”
别看它体形小巧，容量却大得惊人，而且头顶激光雷达可“眼观六路、耳听八方”。据了解，这些无人车能够精细规划配送路线，实现24小时不间断运营，夜间12点以后网点到驿站的短驳中转运输的工作都可以交给它们。
据北京市顺义区丽喜花园顺丰网点的工作人员介绍，去年9月份，该网点引入8台新石器无人车，服务4个快递网点的接驳，这些无人车一天往返4次，车内可装3立方米的货物，小件快递能装200多件。快递员取走各自区域的快递，将揽收的快递放入无人车，它就会自动返回营业点。
“对于我们快递员而言，每天节省出来的2～3个小时，可以更好地去派件，派送效率相较之前提升三成左右。有的客户能够提前一个小时左右收到快件。”北京市顺义区某网点快递员王先生介绍，无人车能够自主运行，速度可达每小时35公里，充满电后能够实现160公里超长续航，基本上满足全天候运营，晚上配送也没问题。
“以前都是我开着电动三轮车去网点运快递回来，但是电动三轮车的车厢太小，很多时候一趟装不完，所以每天我至少要跑两趟以上。碰到车厢放不下的大件快递，我还得雇辆车给拉过来。”北京市朝阳区快递员万先生表示，相比网点标配的电动三轮车，这辆无人配送车体积更大，也更能装，“车内容积大概有5立方米左右，不仅大件快递放得下，小件快递码齐了也能装500～600票，相当于3辆三轮车的容量。”
不仅是快递行业，无人配送车在即时配送领域也有较大商业价值。据悉，2024年2月，美团自动配送车落地深圳龙华，正式启动公开道路测试，测试首先在大浪时尚小镇周边道路展开，并将逐步从“小范围测试”拓展至“大片区试点”，持续扩大覆盖范围、增加车辆、延长测试和运营时间。在测试成熟后，美团将正式为周边社区居民们提供自动配送服务。这是自动配送车首次进入一线城市中心城区。
据了解，当前骑手送餐有几个主要阶段：到餐厅取货、在开阔的道路上行驶、送餐到目的地。截至2023年12月底，自动配送车服务在北京市顺义已拓展到100多个社区，自动驾驶里程占比99%，完成室外全场景配送近400万单。美团副总裁、自动车配送部总经理夏华夏曾表示，公开道路是过去美团自动配送车重点探索的应用场景，主要因为这个场景复杂度最高、对技术挑战最大、需要优先攻克。而在公开测试道路的场景上，美团重点推进的部分包括自动驾驶技术、落地运营能力。此外，行业法规和规范业务企业实践落地的重要影响因素。
如何保障无人车行驶安全
无人配送车在越来越多的公开道路上正式“上岗”，但这其中仍然存在着许多亟待解决的问题，比如安全性、法律责任、道路规则等。此前，江苏苏州发生了一起无人驾驶快递车追尾货车的事故。
据网友杨先生拍摄的视频显示，2023年7月10日上午10点左右，在苏州市姑苏区某路段，一辆白色的无人物流车在行驶过程中突然加速，撞上了前方停在路边的一辆红色货车的尾部。该电商平台运营方表示：“我们对这次事故表示歉意，并承担相应的赔偿责任。我们还在调查事故原因，可能是由于系统故障或者外界干扰导致的。”
交警方面则表示：“这是我们第一次遇到这样的情况，我们还没有明确的法律规定来处理无人驾驶汽车的事故责任。我们会根据相关法律法规和实际情况来判断和处理。”此事引起热议，有些网友认为，无人驾驶技术还不够成熟和可靠，应该加强监管和测试，避免给公共安全带来隐患。有些网友则表示，无人驾驶技术是一种创新和进步，应该支持和鼓励，只要完善相关的法律制度和技术标准，就能保证其安全和有效。
对此类问题，多地已经出台相关规定。比如今年5月，北京市高级别自动驾驶示范区（亦庄）发布了《无人配送车管理实施细则》试行版，规定无人物流车按非机动车管理。江苏三诚律师事务所律师黄道修表示，目前，关于无人驾驶车辆事故的责任承担，大陆尚未制定专门的法律规定来进行规制，但无人驾驶车辆仍应适用《道路交通安全法》，如发生交通事故，对责任划分，也按现有规则进行认定。在无人驾驶车辆事故中，若无人驾驶车辆处于自动驾驶状态时造成事故，车辆制造商或技术提供者有可能会被认定为主要责任方。但如果人为干预了无人驾驶车辆，如司机或维护人员等，则主要责任可能会转移到其身上。实际情况应该根据交警出具的《交通事故责任认定书》进行赔偿。“如果涉及民事赔偿主体，则较为复杂，如果是完全的自动驾驶车辆，无人车方需要担责的话，赔偿责任主体应该是无人车辆的管理者或所有者。”黄道修表示，由于无人驾驶车辆涉及公共安全，国家对无人驾驶车辆应实行准入审批制。
据了解，美团自动配送车在上路前会经过大量道路测试，不断完善自动驾驶的相关算法，且需要经过当地政府、交警等部门许可后才可以上路。此外，远程安全员会实时监测车辆运行情况，保障运行安全。美团自动配送以自研L4级自动驾驶软硬件技术为核心，依靠摄像头、激光雷达等传感器，实时感知预测周围环境，通过高精地图定位和智能决策规划，保证自动配送车全场景即时配送能力。
另外，只有车上没有安全员，才算真正的自动驾驶。目前，法律尚需完善，并详细界定此类自动配送车在运营落地过程中的权责。
（图片来源于网络）
无人化或成物流业发展趋势
近年来，无人技术得到了前所未有的发展。从无人机、无人驾驶汽车到无人超市，各种创新应用层出不穷。麦肯锡预测，预计到2025年，大陆低速自动驾驶汽车年销量将达到19万辆，其中物流配送领域将达到8万辆。根据世界经济论坛预测，随着全球城市化进程加快，城市最后一公里配送需求到2030年将增长78％，用于最后一公里的配送车辆将增加35％。作为电商、即时零售等新业态发展最为成熟的经济大国之一，大陆末端物流市场需求一直十分旺盛，预计未来几年，国内无人配送市场规模有望达到数千亿元。
但随着自动驾驶技术的不断迭代发展，当机器开始不断取代人类去投入工作，不免引发担忧，技术的发展是否会带来大量失业？当自动配送车开始实现大规模商业化落地，外卖小哥、快递小哥将会何去何从？
从历次工业革命对社会劳动力的影响来看，技术的发展不会带来大量的失业，相反未来随着更多新鲜事物的出现，还会带来更多新的就业方向，比如远程安全员、机器人维修保养技工等。
从对前文万先生及其他快递、外卖小哥的采访中可以发现，如今的无人配送车更像是快递、外卖小哥的辅助工具。小哥们减轻了工作强度，提升了配送效率，因此，他们对于无人配送车的出现还是持欢迎态度的，并不担心会被“取代”。
一位物流行业内部人士表示，目前物流公司的运营管理越来越趋于“无人化”，但末端配送的环节依旧高度依赖人工。作为整个物流链条中成本最高的环节，末端配送成为企业降本增效的发力点。而无人车有望成为整个物流行业降本增效最快的选择。
从成本上来看，某快递网点负责人张先生给记者算了一笔账，一辆无人车的服务范围覆盖3个驿站，平均每天跑6趟，日均可处理1500票快件，峰值可达2000多票。一辆无人车投入使用，网点可节约一名员工、一台4米2货车及车辆的维修保养费，每月可节约近3万元成本。
目前，购入一台无人车的成本加上五年的运营费用，总投入约为20万元，不少网点预测能在两年内收回成本。另外，与传统的燃油车辆相比，电动无人车更加环保，减少了碳排放，符合当前推动绿色物流发展的趋势。申通“2023年社会责任账单”显示，2023年申通全网快递无人车累计运行里程超15万公里，减少碳排放量超30吨。
受人力、交通、政策等因素的影响，“最后一公里”一直是物流配送的难题。有资料显示，“最后一公里”末端配送成本几乎占整个物流成本的30%，偏远山区往往更高。安全、效率、价格是助推智慧物流时代加速到来的三大因素。无人机解决偏远山区配送的“最后一公里”，配送机器人深入园区楼宇将服务从“最后一公里”延伸至“最后一米”。专家表示，物流末端服务运营模式不断创新，无人配送成为新趋势。
长远来看，在政策法规允许的前提下，整个自动驾驶行业将会逐步实现一线运营全无人化，远程强监控。这一趋势也将对自动驾驶能力、信息安全能力、运营能力提出更高的要求。(本文将刊登于《中国物流与采购》杂志2024年第10期）