日本政客鼓吹“婴儿一出生就享有投票权”，看上去荒诞不经，但其实暗藏了另外的政治目的。
▲日本大阪街头。图/IC photo
文 | 徐立凡
据观察者网引述日媒报道，当地时间5月13日，日本维新会共同代表、大阪府知事吉村洋文在接受采访时表示，日本人“0岁开始就应该享有投票权”。
吉村称，日本是世界上老龄化最严重的国家，因此我们应该考虑（给予0岁儿童投票权）。他还表示，计划在日本国会众议院选举中作出竞选承诺：1岁以下儿童应享有投票权。他主张，由父母代理孩子行使投票权，直至他们成年。
目前，日本的选举权年龄下限是18岁。这是2016年日本政府为提高年轻一代参与政治的意识下调的。
吉村的言论一出来，就在社交平台“引发了日本两代人之间的分歧”。为一个噱头十足、没有实施可能的政策主张吵来吵去，是认真的吗？更大的问题是，就算婴儿有了父母代持的投票权，就能提高出生率吗？
只是拿解决少子化问题作大旗
能不能解决少子化问题，确实一直是日本舆论最为关注的议题之一。
日本总务省5月4日刚刚发布了基于人口推算数据算出的儿童人口数量。截至4月1日，包括常驻外国人在内，15岁以下儿童为1401万人，较前一年减少33万人。数据显示，年龄越小，儿童人数越少。其中，0岁至2岁的人口只有235万。这也是日本儿童人数自1982年以来第43年减少。
目前，在日本的儿童人口占总人口比例为11.3%。与之相比，1950年时，日本儿童人口还占总人口三分之一。彼时儿童占总人口比例高，与日本战后出现“婴儿潮”有关，这代人后来被称作“团块一代”，也是推动日本战后经济发展的主力。
与日本儿童人口占总人口大幅下降相比，目前，日本65岁以上老年人在总人口中占比已达到29.2%，而在1950年，这一比例仅为4.9%。
少子化加老龄化严重制约了日本的经济和社会活力。但有点常识就知道，这不是“0岁开始就应该享有投票权”就能解决的问题。人们甚至找不出两者之间的逻辑关系。除非是吉村真的为少子化着急得没招了，开始胡言乱语，否则他就是另有意图。
想让大阪成为东京之外另一“都”
吉村还有另一个政治身份，是“日本维新会共同代表”。日本维新会目前是日本第三大党，仅次于自民党和民主党，也是唯一总部设在大阪不在东京的主要政党。
日本维新会有一个主要政策主张，就是削弱东京的“一极”地位，推动大阪府升级为和东京并列的“都”，并拥有更多自主权。
日本在明治天皇时期兴起倒幕运动，成功废除德川幕府统治，之后又为加强皇权废藩置县——琉球就于此时被日本吞并。此后逐渐形成了47个一级行政区，即 “一都一道二府43县”，一都是东京，一道是北海道，二府是大阪府和京都府。
东京所在的关东地区在江户时代以后开始发展，是日本经济最发达地区，人均收入也高于以大阪、京都为代表的关西地区。而大阪、京都在历史上是日本政治经济中心。这种现状让在大阪起家的日本维新会极为不满。
日本维新会在其政治纲领中明确提出，日本“必须从首都圈一极集中改为多极分散型（道州制）”“建立地方自治体参与国家决策的新机制”等方针。并在2015年和2020年搞了两次让大阪府成为“特别区”的公投，虽未过关，但支持者众多。2015年那次公投，支持大阪府升级的票数只比反对者少1万票。
如果吉村所说的“0岁开始就应该享有投票权”实现，那么支持日本维新会的一方就有望获得更多票数。假以时日，新一代婴儿长大后也会有父母一样的大阪情结。这大概才是吉村真正的意图所在。
为扩大修宪范围造声势
炒作“婴儿一出生就享有投票权”，还有助于为日本修宪造势。因为，真要下调投票权年龄到这么匪夷所思的程度需要修宪。
日本维新会创立之初，就曾与日本极右翼政客石原慎太郎的太阳党合并，也吸收了石原慎太郎的政治主张，拒绝反思战争，积极要求修改日本宪法。只是维新会里的大阪地方派视大阪府升级为都、实现地方完全自治为首要目标，因此与东京始终保持一定距离，对安倍、岸田政府推动的各项政策不太支持，其极右翼色彩才有所淡化。
但在修改日本宪法第九条，即“日本不保持陆海空军及其他战争力量，放弃宣战权，只有自卫权”这一条上，日本维新会与安倍、岸田政府的立场并没有实际差异。只是要求增设“第9条之2”，让日本自卫队合法化。
日本维新会党代表马场伸幸还说过“台海和平就是日本和平”，这与“台湾有事就是日本有事”的谬论并无二致。
现在，“婴儿一出生就享有投票权”并没有能实现的路径。但借助这一日本社会关注的话题，增强修宪的所谓“合理性”，却是有可能的。这是应该警惕的政治操作手段。
就此去看，日本政客鼓吹“婴儿一出生就享有投票权”，看上去荒诞不经，但其实暗藏的政治目的可能并不荒诞。
撰稿 / 徐立凡（专栏作家）
编辑 / 马小龙
校对 / 刘军
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