盲道通行，何时能够“顺”起来？
美丽的公园里，市民能否不为垃圾闹心？
小区加装电梯已申请，为何没了音讯？
2024年《行风连线》第9期，有请
——武汉市硚口区政府
坚持高质量发展，
共同缔造美好生活
硚口区人民政府副区长：
朱红兵
今年以来，硚口区正紧紧围绕“三个三战略”推进经济社会高质量发展。
- 拼经济
一是加快城市更新步伐。启动汉西三路片、六角南巷片等项目征收工作，完成征收拆迁70万平方米；启动警苑小区等9个，完成华通花园等17个老旧小区改造。二是突破性发展健康产业。紧紧依托同济医院优质资源，今年重点支持同济产业科创中心、拜耳区域创新中心建设。三是做实重大项目支撑。抓好汉江湾A1地块等25个项目开工，服务保障万科公园大道等10个项目竣工，确保香港中心全面运营。
- 增动能。
一是抓紧推进汉正街转型升级。推动以云尚为代表的直播电商集聚区、以龙腾为代表的时尚设计展示做大做强，关闭升级低端市场5家，培育一批龙头企业、成长性品牌（5-10个）。二是加强科技创新。加速构建创新街区“一带两区多点”空间布局，服务保障香港理工大学武汉科技创新研究院建设，支持桥科院等全国重点实验室发展，把更多创新资源转化为新质生产力。三是优化营商环境。全面落实减税降费等惠企措施，优化升级“硚担贷”“硚汇卡”等服务，办好“硚楚人才”评选、“硚首以盼”招聘等系列活动，努力打造获得感最强城区。
- 惠民生。
增加西部地区教育、医疗、养老等优质资源。加快武汉英中、武汉外校小语种基地建设，建成4所名校“双学区”，新增学位5500个。推进同济汉江湾医院开业，谋划区第二福利院、汉江湾全民健身中心运营，让更多群众在家门口享受高品质公共服务。进一步完善基础设施。建成沿河大道古一段等12条道路，加快玉带正街等19条道路建设；实施江滩改造、碧道连通，改造二次供水设施9处；打造古田一路垂江绿廊、古田四路花景大道，建设口袋公园8个；新增充电桩4800个、停车泊位1万个。兜牢民生底线，加强低保动态管理，做好优抚对象、残疾人等特殊群体服务保障。新建医养融合养老服务综合体2家，筹集建设保障性租赁住房3000套，新增托育托位450个。
- 强治理。
持续开展群众关注的交通秩序、小区物业、油烟噪音等问题专项整治，提升重点区域综合管养水平，试点打造2条严管示范路、5处示范片区。持续打击（电诈、黄赌等）群众反映最强烈的治安问题，排查整改安全生产和消防安全隐患，推动矛盾纠纷化解，建设更高水平的平安硚口。
强化“问题导向”
深入调查研究
记者探访：
视障市民刘先生来电反映，他经常出行的沿河大道汉正街一带的盲道，时常被占用，导致视障人士出行不便。5月5号上午10点，记者在硚口区沿河大道汉正街沿路看到，长条或点状浮纹的盲道，不少都被汽车、电动车、共享单车等占据。刘先生称，自己好几次在盲道上被违停的车辆绊倒。
另据刘先生介绍，他1992年就从天门来到武汉，已经在硚口区生活32年，目前身边只有一个智力残疾的老伴，无儿无女，就靠着2份每个月930元的五保过生活，生活困难。在没领五保之前，他有170元的残疾人补贴。在领五保以后残疾人补贴就取消了，希望相关部门考虑他的困难，给予帮助。
硚口区残联理事长
杨丽君
今年来，我们正在开展无障碍城市示范创建工作。在前期的督导和检查过程中，发现汉正街等片区的盲道的确存在被机动车、非机动车辆占用的问题，我们已联合城管、交通部门等部门，对无障碍通道进行维护和整治。目前已取得初步成效，但可能还没有完全覆盖。我们会不定期组织残疾群体去体验，发现问题，督促相关部门及时整改。
残联是残疾人的“娘家”，刘先生遇到了意外伤害不敢找残联，说明我们工作不到位。后期，我们将重点关注和关爱类似群体，借助党建助残联盟活动，关爱和帮扶困难残疾人群体。
关于刘先生反映的残疾人补贴问题，因为相关补助政策是按户籍地来落实的，可能就刘先生目前的情况，制度层面无法满足他的要求。他有实际困难，面对这种两难的情况，无论刘先生的户籍是否在硚口区，我们都会重点关注。
硚口区建设局局长
潘涛
案例中盲道先建，修建建筑物时，占用盲道，涉及精细化管理问题。一般来说，道路建成后，我们会移交给相应的管理部门。可能某些部门或个人为了图方便，将机动车、环卫设施等停放在盲道上，影响盲人通行，我们感到很痛心。
硚口区城市管理执法局局长
童伟
首先诚恳致歉，我们在后续管理中还存在不细致、不到位的地方。接下来，我们将进行全面清理，将“占用盲道”纳入每周的清障行动的重点内容，进行长效管控。其次，我们将加大宣传力度，强化巡查管控，并设立警示牌，及时劝离占用盲道的车辆，对一些固定建筑物占用盲道的行为，我们会商相关部门马上整改。第三，运用共同治理的理念，发动盲道周边的商商户和单位，共同参与治理占用盲道行为。
硚口区汉正街道办事处主任
廖飞
看到案例中的图片，确实感到很心痛。因为我们工作的不细致，给盲人朋友们带来行动上的不便。我们将迅速行动，加大人力巡查力度，确保车辆摆放有序，及时清理辖区内的盲道障碍物。同时，与城管、交管部门形成合力，对辖区内的盲道进行整体管理，达到长效管控，确保盲人朋友顺利通行。
硚口区交通大队政委
徐界平
案例显示，有少数交警将摩托车停放在盲道上，确实很不规范，给盲人朋友造成不便，深表歉意。下一步，我们将加强内部监管，规范执勤执法行为，有序停放车辆。同时，引导辖区内的摩托车规范有序停放。
专家点评
华中师范大学
社会福利研究中心主任、教授
梅志罡
说实话，看到刘先生的遭遇，感觉非常痛心。残疾人遇到的问题，是我非常关心的问题。我想说：
第一，目前武汉大力推进无障碍环境建设，其目的是为残疾人带来的实实在在的帮助，但残障朋友们的实际体验感不佳。希望政府部门真正重视起来，做好涉及残障朋友的衣食住行等方面的工作。
第二，随着城市无障碍设施建设等基础性工作的推进，有了很大进步。但是，相关设施使用和维护的过程中，出现了一些人为障碍。从盲道不全到占用盲道、乱用盲道，都给盲人出行造成极大不便。少数群体的利益得到保障，才是城市文明的体现。希望大家转变观念，提高认识，从保护少数群体利益的角度出发，做好基本工作。
第三，案例中不乏行政部门、事业单位等认知不到位，成为侵占盲道的主体，这是更令人痛心的。作为政府职能部门，要立行立改，带头纠正错误行为，将盲道等无障碍设施还给残障人士。
第四，占用盲道等行为的发生，与社会观念有关。残联作为残障朋友的“娘家”，要做好宣传工作，让社会真正关心残障朋友，让他们心暖起来、路顺起来，让他们体会到社会文明的进步和美好。
残障朋友也要积极行动起来，遇到困难和障碍，及时向相关职能部门反馈，维护自身正当、合理权益。
硚口区人民政府副区长
朱红兵
关爱弱势群体，体现的是城市温度，也是管理的温度。我非常赞同梅教授的点评。上述问题的存在，既有客观原因也有主观原因，既有工作不到位的问题，更多是认识不到位的问题，没有对残疾人产生同理心。还存在科学统筹问题，在建设盲道的过程中，不能为设计而设计，要科学设计，注重盲人出行的体验感。
刚才反映的几个问题，要立行立改。要举一反三，不仅仅是盲道问题，还要排查无障碍设施问题。节目过后，我们将抓紧落实和整改。
针对上述问题，节目过后，
硚口区政府调查回复称：
经了解，刘先生是天门市户籍，所持的残疾人证是天门市核发，所提及“五保”和“两补”政策均是天门市民政部门的惠民政策。根据民政的惠民政策规定，残疾人在“五保”和“两补”政策两者选其一，不能重复享受，就高不就低，其享受“五保”补贴符合惠民政策规定。因刘先生的户籍和残疾人证均不是硚口区，刘先生无法享受硚口区的相关惠残政策。鉴于刘先生长期居住在硚口，且家庭生活困难，区残联将通过爱心助残等方式，协调社会资源关爱刘先生。
针对占用盲道情况，我区采取以下措施：
一是迅速整改到位。针对沿河大道沿线路段占用盲道行为，我区已安排人员及时开展清理，对环卫工作间进行迁移，并教育引导周边商户规范经营，规范摆放电动车及单车，禁止擅自占用盲道。针对省三医院门口配套用房占用盲道行为，研究采取应急工程方式尽快恢复盲道功能。
二是开展专项整治。在全区范围内开展侵占损坏盲道清障专项工作，区城管部门督办单车企业对占用盲道的共享单车进行清理、规整，在线上对盲道区域设置单车“禁停区”，结合现场实际合理调整单车“停放区”，线下设置共享单车禁停督导牌，引导市民规范停车。区交通部门开展车辆违停占用盲道整治，在重点路段增设标识标牌，加密巡逻管理频次。
三是广泛宣传发动。各街道社区深入周边企业、商户、居民区进行文明交通的宣传，要求其规范经营、落实“门前三包”，完善维护好盲道使用功能，真正发挥盲道应有作用。
下一步将继续加强此处的机动车、非机动车秩序管理，加大日常巡查督办力度，依托城市监控通过“线上检查+线下巡查”相结合的方式，及时发现单车占用盲道问题，快速督导处置。同时举一反三，对全区其他道路进行清理排查，结合每周道路清障行动，进一步巩固占用盲道问题整治成效。
听众网友在线提问
@见微网友朝朝：硚口区民法典主题公园里垃圾桶时常无人清理。投诉反映后只能管两天，希望能建立长效机制。同时，园内2盏路灯坏了没人修，地灯底座脱落，电线裸露，存在安全隐患。
硚口区园林局局长
周玲
这个问题反映出我们工作当中还存在短板，给市民朋友的游园体验造成了不好的影响，在此深表歉意。
下一步，我们会对养护队加强调度，督促做好垃圾日常清理工作。同时，针对这些问题我们要举一反三。联合属地街道及相关职能部门，发挥长效联动机制，将公园日常管理工作做到位。
公园越建越多，游园的市民也越来越多，我们也呼吁市民继续监督，同时也要文明游园，主动爱护身边的公园，爱护园内的设施。
针对上述问题，节目过后，
硚口区政府调查回复称：
《行风连线》节目播出当天，我区园林部门已将民法典公园内垃圾进行清理，地灯和不亮的灯第一时间也安排维修人员进行了维修处理，后期加强公园精细化长效管理，及时清理园区内部垃圾。
@杨先生：家住硚口区汉正街安善巷4楼11号。楼上业主因违规搭建，侵占自家生活空间，希望尽快拆除违建。
硚口区汉正街道办事处主任
廖飞
针对这位听众反映的情况，我们将第一时间到现场调查了解，根据居民的需求以及现场情况采取有效措施。
针对上述问题，节目过后，
硚口区政府调查回复称：
经查，2022年初该楼栋被区里列为老旧小区改造项目范畴，2022年10月完成了升级改造，2023年通过了竣工验收。投诉人反映的4楼、6楼业主因常年无人居住，街道综合执法中心正通过其他部门联系其本人了解有关情况，5楼业主已到街道执法中心做相关笔录。下一步，我们将与规划部门联系，待认定违规情况属实后，我们将依法进行查处。
@成先生：宝丰街道宝丰人家701室居民，目前人在国外，准备回汉养老。小区加装电梯的材料已经全部准备齐全，并已交到街道，电梯公司也前来勘察过，但目前毫无进展。
硚口区行政审批局局长 李勇
针对这个情况，节目结束后，我们会迅速跟宝丰街联系核实，如果是审批过程超时，我们会马上整改。如果有其它的原因，我们会马上督促协调解决。
针对上述问题，节目过后，
硚口区政府调查回复称：
经核实，宝丰人家小区位于宝丰路32号，仅有单独的一栋7层楼房，居住结构较为复杂，可居住居民20户，目前，4层以上居住居民5-6户。
就小区增设电梯一事，宝地社区曾逐户征求居民意见，其结果为：总户数20户，产权总面积4129.99m²,同意户数14户，产权面积1902 m², 不同意户数5户，产权面积2076.91m², 弃权户数1户，产权面积为151.08 m²。
根据《市人民政府关于既有住宅增设电梯工作的意见》(武政规〔2018〕27号)、《市人民政府关于修改和废止部 分规范性文件的决定》(武政规(2021)4号)规定：本单元房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意，可以申请增设电梯。而宝丰人家小区同意加装电梯无论面积或人数均未达到3/4以上，不符合申请增设电梯的条件。
@陈女士：首创天阅一江源A版块商业区为何一直不建？小区向西的三条路都是断头路，居民出行不便。
硚口区建设局局长
潘涛
关于您反映的地块建设问题，这个地块前期我们已经跟开发部门进行了解，可能会在近期启动建设，节目结束之后我们会核实具体时间。
关于往西方向的三条断头路，这是因为市级层面在这个地方规划了一条新的连接两岸的重大工程——江汉九桥，目前正在设计方案阶段，我们也积极的向市级部门反馈，希望尽快开展建设。
另外，为了解决周边居民出行问题，前期我们也专门前往宗关街道办事处，想将售楼部周边进行改造，方便行人和自行车通行。
针对上述问题，节目过后，
硚口区政府调查回复称：
经查询，该项目总体规划方案于2019年8月22日经市局规划建筑方案会审议原则同意方案总平面布局。该项目分为二期建设，第一期为B、C、E地块，二期为A地块。2019年11月14日，核发第一期B、C、E地块项目的《建设工程规划许可证》（武规建[2019]149号），目前我区规划部门暂未收到关于A地块项目的规划申请，同时将主动对接企业，积极沟通，促进企业尽快落实A地块项目建设。
针对小区向西的三条路都是断头路的问题，经核实首创天阅一江源C区有三条现状道路，铁西一路（宗江路）、申新街（瑞庆街）、汉宜路（申新街），规划上三条道路向西均与水厂二路（江汉九桥）连通，目前水厂二路（江汉九桥）由市级部门正在开展方案论证工作，我区将积极协调市级部门，加快推进项目建设，待江汉九桥项目建成后，水厂二路（江汉九桥）可实现由解放大道至沿河大道贯通，连接铁西一路、申新街和汉宜路。为解决周边群众短期内西行不便的问题，我区建设部门和街道已协调首创天阅一江源开发商施工部打通了售楼部处的便民通道。
@王先生：武胜路幸福一村居民，荣华街沿街有很多商铺经常营业到深夜，油烟噪音扰民，垃圾遍地，清理不及时。
硚口区城市管理执法局局长
童伟
问题产生的原因可能有多种：一是油烟经检测是在可控的指标范围内，但是对老百姓的生活还是有影响。二是我们督促商家装了油烟净化装置，但是商家为了节约电费没有开启。三是出店经营、噪声扰民等。我们将会同街道进行巡查管控，绝对不允许油烟噪声扰民。
硚口区荣华街道办事处主任
曹世文
这位听众反映的情况，我们前期有所了解。这个地方现在成了“网红一条街”，确实在经营的过程中，对居民生活造成了影响。我们前期接到的投诉总共有十三次，我们通过宣传、执法，虽然情况有所缓解，但是距离居民的需求可能还是有一定差距，下一步我们会加大工作力度。
@见微网友居安思危：我是硚口区华生汉口城市广场4期3区2栋905室的居民，我家有漏水的情况，多次跟物业反映，但他们一直不派人来修。另外，小区内电动自行车乱停乱放、飞线充电，且堵塞消防通道。
硚口区住房保障和房屋管理局局长
岳峰
华生汉口城市广场4期应该是公租房小区，由区里委托乔顺公司进行统一维护。针对居民反映的情况，我们会马上上门核实情况并及时进行处理。
硚口区消防救援大队教导员
占勇良
针对电动车乱停、飞线充电的问题，我们主要是从三个方面开展工作：
第一，抓治理。今年我们治理违规停放的电动车六千余台，安装电动自行车车棚六百个，加装充电桩七千余个。
第二，抓宣传。一是宣传电动自行车违规停放和充电的危害后果，二是联合公安分局印发电动车违规停放、规范停放、如何停放以及违规停放的后果的宣传单十万余份。
第三，抓整治。联合相关部门进行整治，按照国家高层建筑的管理规定，对经营性的电动自行车停放在安全出口、走道、楼梯等部位，经规劝不整改的处两千元以上一万元以下的罚款。对非经营性单位的个人违规停放，处五百元以上一千元以下的罚款。
节目结束以后，我们会前往现场核实情况，第一时间进行处理。
针对上述问题，节目过后，
硚口区政府调查回复称：
我区房管部门已督促保障房运营公司(乔顺公司)对投诉人家中渗漏问题进行了维修,目前已不再渗漏。
针对华生城市广场电动自行车乱停乱放、飞线充电问题，易家街道联合消防大队、派出所、华生物业对华生地区开展电动车违规停放清查行动，执法部门对电动车违规上楼的户主进行了劝诫和普法宣传。今后街道将加大电动车禁止上楼、乱停乱放、飞线充电的宣传警示教育，对堵塞消防通道的住户居民进行劝诫，要求物业公司加强日常巡查，发现堵塞消防通道的行为及时制止。
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上线嘉宾：
硚口区人民政府副区长：朱红兵
硚口区发展和改革局副局长：盛力
硚口区科学技术和经济信息化局局长：易鹏
硚口区教育局局长：胡生彬
硚口区司法局局长：王朝晖
硚口区建设局局长：潘涛
硚口区城市管理执法局局长：童伟
硚口区住房保障和房屋管理局局长：岳峰
硚口区民政局局长：胡振双
硚口区市场监督管理局局长：吴双
硚口区行政审批局局长：李勇
硚口区水务和湖泊局局长：汪涛
硚口区城区改造更新局局长：章国伟
硚口区园林局局长：周玲
硚口区卫生健康局公共卫生总师：梁明华
硚口区医疗保障局副局长：李坚
硚口社会保险管理处处长：梅鑫
硚口区经济开发区工委书记、主任：郭婷婷
硚口区残联理事长：杨丽君
硚口区交通大队政委：徐界平
硚口区消防救援大队教导员：占勇良
硚口区古田街道办事处主任：程崴
硚口区韩家墩街道办事处主任：方海霞
硚口区汉水桥街道人大工委主任：雷雨晨
硚口区荣华街道办事处主任：曹世文
硚口区汉中街道办事处主任：雷磊
硚口区汉正街道办事处主任：廖飞
国网武汉供电公司汉口供电中心副总经理：董耀明
点评嘉宾：
梅志罡：华中师范大学社会福利研究中心主任、教授
主持人：邓飞
二十年坚守，铸就强势品牌
全媒体融合，再造“武汉之声”
周一至周五上午8点
武汉上空最强音
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统筹、审稿：赵阳、方言
编辑：郭倩倩、樊科成
制图：陈挚
制作：殷悦