天天看点

养不起了!财政压力大:教师、医生、公务员,谁应该被“精简”?

作者:科普熊
养不起了!财政压力大:教师、医生、公务员,谁应该被“精简”?

万科频频“暴雷”,曾经的地产优等生不得不承认已进入了困难期,引起了人们对房地产的广泛讨论。

房地产行业作为大陆的主要支柱产业之一,受国家调控政策的影响,整个行业进入了“寒冬期”。

地产经济不景气,各地的财政赤字开始加大,此前更有新闻爆出四川省将乐山大佛景区的部分经营权转让30年,竞拍价17亿元。

佛祖都被“卖掉”了,各地财政压力果真如此之大?

养不起了!财政压力大:教师、医生、公务员,谁应该被“精简”?

一些国企员工爆出,单位开始实行降薪制度,国企降薪潮已经开始。

教师、医生和公务员备受人们青睐的“铁饭碗”,是不是也要被精简了,财政压力究竟有多大,又该如何化解呢?

一、财政压力

财政压力其实就是政府财政收支不平衡。

财政是一种以国家为主体的经济行为,通过满足公共需要的收支活动,达到资源最优配置,实现经济稳定发展的目标。

财政作为一个经济过程,包括财政收入和财政支出,财政压力其实就是政府财政收入小于财政支出。

养不起了!财政压力大:教师、医生、公务员,谁应该被“精简”?

财政收入主要来源于税收收入、国债收入、国有资产收益和行政事业性收费等其他非税收入。

财政支出可以分为三大类:日常支出、经营支出和投资支出。

日常支出包括国家行政管理费用、公共服务、社会保障等。

经营支出包括实施基础设施建设项目,国家补贴和政策性支出;投资支出包括拨款资金,企业贷款和社会投资等。

改革开放以来,通过房地产经济带动,大陆经济达到了飞速发展,财政收入从1950年的62亿元增长至2023年的216784亿元,短短的70年间,增长了3000多倍。

养不起了!财政压力大:教师、医生、公务员,谁应该被“精简”?

然而近年来,地产经济进入寒冬期,大陆经济增长速度开始放缓,财政收入虽然每年也在稳定增长。

但是财政支出增速远大于财政收入,财政缺口逐年加大,导致财政收支不平衡。

大陆经济目前正处于转型期。随着信息技术的发展,数字经济已经成为未来经济发展的必然趋势,跟随全球经济变化的趋势,大陆积极进行经济结构的转型升级。

房地产经济处于转型的震荡期,同时政府实施了一系列的减税降费政策,再加上3年的新冠疫情影响,大陆经济发展进入了瓶颈。

养不起了!财政压力大:教师、医生、公务员,谁应该被“精简”?

为促进经济增长,政府持续推行国企改革,但是国企改革之路还在实践中摸索,频频会爆出改革失败的案例。

民企更是生存困难,疫情期间破产倒闭的企业不在少数。

国企尾大不掉,民企经营不佳,政府的税收收入受到影响,财政收入自然也上不去。

财政收入增速下滑,财政支出刚性增长,财政压力逐年上升。

财政收入上不去,但同时财政支出刚性增长。首先财政支出要保证公共的必要需求,基础设施建设仍需持续支出,同时为稳就业,政府机构不能实行大规模裁员。

养不起了!财政压力大:教师、医生、公务员,谁应该被“精简”?

此外基本的民生需求需要得到保障,医疗、教育等领域仍需加大支出,人们对美好生活的愿望也远高于之前。

二、财政支出缩减

财政支出缩减必然会影响到人民的生活质量,因此财政支出要缩减是难上加难。

收入增长小于支出增长,财政缺口必然逐年增加。

据统计,2014年收入增速为9.36%,支出增速为8.85%,基本持平,2015年之后,支出增速16.51%反超收入增速8.98%,至2010年支出增速一直高于收入增速。

养不起了!财政压力大:教师、医生、公务员,谁应该被“精简”?

2010年大陆区县财政收支缺口为79801万元,至2020年收支缺口已经增长至286060万元,10年间增长了3.3倍,可见政府财政压力在逐年增加。

财政压力增大必然会影响人民日常生活。财政压力可能使地方政府寻找替代性财政收入。

替代性财政收入多是以非税收手段获取,包括行政事业性收费、罚款、土地出让等非税收入。

养不起了!财政压力大:教师、医生、公务员,谁应该被“精简”?

当政府通过行政手段将财政压力转嫁给企业后,企业面临巨大的压力,就会出现前文所讲的经营困难,降薪裁员的现象。

三、谁会被精简?

教师、医生和公务员备受人们青睐的“铁饭碗”,会不会被精简。

降薪裁员是企事业单位应对被转嫁的财政压力的手段之一,民营企业已经在大浪淘沙,恨不得一个人可以干三个人的工作。

国企不能大面积裁员,只能通过小幅降薪的手段变相地对员工进行精简。

养不起了!财政压力大:教师、医生、公务员,谁应该被“精简”?

接下来备受青睐的教师、医生和公务员队伍,会不会也要被精简。

据统计,大陆拥有1700万教师、900万医生和1200万公务员,总计占财政供养人员的55%。

财政吃紧的情况下,如何将有限的资源实现更有效的配置,是我们必须要面对的问题。

教师,教育的核心资源,应加强资源配置均衡。

教师肩负着培养国家未来人才的重任,是教育事业的核心资源,但是虽然大陆教师从业人员众多,教育资源配置却不均衡。

养不起了!财政压力大:教师、医生、公务员,谁应该被“精简”?

首先,东西部教育资源存在差距,东部城市发展比西部城市发展更快,不论从薪资水平还是福利待遇,东部都优于西部。

因此高尖的教育人才都集中于东部一线城市,西部不仅仅人才引进难,自己培养的人才也会流失。

其次城乡教育资源差距较大。一些偏远农村和经济欠发达的地区,不仅仅基础设施落后,还存在师资不足的情况。

很多小孩可能都上不了学,相比较城市,家庭情况较好的孩子不仅仅接受学校教育,还额外参加校外培训,城乡之间的教育差距,更体现出教育资源配置的不均衡。

养不起了!财政压力大:教师、医生、公务员,谁应该被“精简”?

因此单纯的将教师人员进行精简似乎并不能解决资源配置的问题。

需要精简的是让有能力的人,到需要他的地方区,而不是扎堆到一起,忘记了曾经为何想要成为一名教师的初心。

医生,人民幸福生活的保障,需要真正药到病除的良医。

医生本应是备受人们尊崇的职业,通过他精湛的医术妙手回春,救死扶伤,守护着人们的健康。

然而近年来医患关系倍受人们讨论,医院并不缺乏患者,但是患者却缺乏真正帮他解除痛苦的良医。

看病难、看病贵、看病乱一直是被人们诟病的一大医疗问题。

养不起了!财政压力大:教师、医生、公务员,谁应该被“精简”?

2018年《我不是药神》横空出世,将医患关系的讨论推入了高峰,国家紧接着落实了各项医改措施,但是一些医疗问题仍然存在。

医疗问题的病症,不乏一些医生与企业勾结,为牟利而导致患者得不到合理的治疗,再加上劣币驱逐良币效益,医疗问题更被加剧。

因此医生队伍确实需要精简,但是单纯的精简人数是不能解决问题的。人民需要的是让那些真正有医德医术的专家站在舞台中央,而那些以牟利为目的的无德庸医,尽早踢出队伍。

养不起了!财政压力大:教师、医生、公务员,谁应该被“精简”?

公务员,人民的好公仆,要说实话做实事。

公务员作为政府运作的中坚力量,政府在人民心中的形象,全靠公务员来维护。

但是现在人们大多认为公务员是“香饽饽”,对公务员这个职位趋之若鹜,在区县级更是严重。

在财政吃紧的情况下,那些只吃饭不干活的公务员确实应该被精简。目前在很多地区都存在公务员编制过大,乃至冗员的现象,财政资源被浪费,更直接影响着政府效率。

养不起了!财政压力大:教师、医生、公务员,谁应该被“精简”?

对于公务员队伍的调整,首先要从部门的战略目标对内部结构进行合理安排。

然后再从战略目标实现的角度设置职能部门,最后根据职能的需求对人员进行编制,分级管理,杜绝吃闲饭的岗位。

另外要加强公务员人才队伍的建设,公务员队伍内不乏名校高材生,让人才效应发挥到最大化,能者上,平者让,庸者下,劣者汰,公务员队伍自然而然就精简了。

养不起了!财政压力大:教师、医生、公务员,谁应该被“精简”?

人员精简只是表象,真正化解财政压力的良药是优化资源配置。

大陆地大物博,人口众多,世界列强对大陆虎视眈眈,为立足于强国之列。

如今在蓄力待发转型科技强国,但是转型是一个漫长而艰难的过程,经济的发展也会在转型过程中出现种种震荡,比如房地产行业、教培行业等。

经济得不到发展,自然会影响到国家的财政收支,收入面临瓶颈,就需要对支出进行控制。

养不起了!财政压力大:教师、医生、公务员,谁应该被“精简”?

因此,如何将有限的资源进行最优配置就是政府当前化解财政压力的一个重要课题。

教育、医疗和民生与人们的生活息息相关,因此每年都有较大比例的财政支出用于这些领域,教师、医生和公务员作为这些领域的中坚力量,其资源配置必定备受人们关注。

但是,人员精简只是在资源配置过程中的一个表象,这只“无形的大手”只是要把合适的人安排的合适的位置上。

我们相信经过这样的大浪淘沙,真正的金子便会涌现,如果你是一颗金子,就请你接受考验,笑到最后!