西安国资重获控股后5个月，总裁人选终于落定。
24日及25日，西安财金及西投控股官方微信显示，长安信托拟任总裁董毅已经开始公开走访两家股东单位，此前其身份为西安市财政局金融合作处处长。
公开信息显示，其为1982年生人，由此也打破了陕西法人机构一项纪录，即第一位“80后”总裁。
财政金融合作多点开花
金融棒棒糖获知，董毅毕业于西安交通大学，专业为财政和金融领域，2005年进入西安财政局之后，先后在企业处及金融合作处工作。
由于公开的个人信息较少，我们以“西安市财政局金融合作处”为检索内容，梳理了该部门近年来主要参与的工作内容。
其一：金融合作处深度介入了“科技金融”的生态搭建。
2022年7月，西安市百亿“创新基金”落地之时，我们即关注到这支母基金捅了天花板。例如将返投比例确定为1比1，例如对投资早期项目的子基金出资比例提升至40%，例如采用宽口径认定，将外地被投企业设立子公司等6种情形都纳入了认可范围，一举打破传统的主体身份限制。更重要的是，创新基金设立之初，就明确了市场化决策的议事规则。
▲图：创新基金成立现场
熟悉引导基金的读者都清楚，在“母基金内卷”之初，此种内外都有突破的难度还是比较大的，作为直接的方案制订部门，金融合作处已经展现了超前的“政府投行”思维。后期事实则证明，运营良好的创新基金正是得益于财政部门充分的信任与授权。详见《不低于母基金出资即可！西安“100亿创新基金”的“超预期友好”》。此外，陆续设立的100亿城更基金、200亿产投基金也出自金融合作处统筹设计，形成了全市政府引导基金矩阵体系。
其二：金融合作处深度介入了“财政+金融”的一线实践。
2022年6月，西安市获批全国首批中央财政支持普惠金融发展示范区，成功争取到中央试点政策，《西安市普惠金融发展示范区创建方案》即由金融合作处编制。详见《“金融十四五”综述：高质量“挂帅”》。
2022年7月，100亿注册资本的西安担保集团完成工商登记，正式成为“西安担保史上最大规模”，定位为“市级国有担保股权运营管理平台+政府性融资担保业务实施平台+重点项目融资增信平台”，并迅速兑现了西部首家、全国第2个拥有双主体AAA级担保类企业的创设预期。详见《“基石”效应初现：西安担保“增量”首破200亿》。
在倍受关注的支持实体经济与防范金融风险方面，金融合作处的公开统计信息则很多，并且很多都是雪中送炭。例如2021至2024年，安排科技金融、农业保险和担保贴息等金融支持经济稳增长资金15.68亿元，撬动融资规模超300亿元。例如统筹市级国有金融资本合力作用，通过“投贷担”联动方式为多个区域提供流动性纾困支持超80亿元。
▲图：西安财政局“青年干部论坛”
在检索过程中，我们注意到一则信息。
2018年9月，西安市财政局启动了“青年干部论坛”，第一期主讲者即为董毅，其主题为《财政支持实体经济发展业务交流》，除思考财政企业工作职能、政策体系之外，已经涉及到政府投资基金等领域。
彼时，其职务为企业处副处长。此外，另据有关资料显示，曾在2020至2021年期间作为“苏陕协作”第四批工作队成员在江苏挂职一年，对于东部地区财政金融融合理念方面得到进一步提升。
长安信托：07年来首任“国资系”总裁
长安信托作为市级金融机构，在2007年至今，可谓是跌宕起伏。
在金融棒棒糖长期的纪录中，长安信托第一个高光时刻自2007年始，由于采取了混改模式，在当时的宏观环境下获得了突飞猛进，业内排名一度冲至全国第6的位置，既实现了全国布局，也多有创新业务落地。
客观的说，长安信托之所以能够抓住行业“黄金10年”的红利，一定程度上也得益于特殊的股东结构（国有股东持股略低于民营股东）及管理层安排，即由国资委派董事长、民营股东提名总裁，并由此推动了一大批市场化机制。
▲图：董毅带队走访西投控股
但随着宏观经济从粗放的要素投入周期走向了高质量发展阶段，在资管新规实施之后，信托行业发展整体陷入低谷，甚至出现了个别信托公司破产的现象，长安信托亦渐趋走弱，在陕西3家信托公司中其管理规模已经垫底。
在整体环境发生变化之下，2023年国有资本重新获得控股地位成为标志性事件，董毅也成为2007年之后，第一位由国资提名的总裁人选。作为本土财经观察者，金融棒棒糖认为在“财政管金融”的大逻辑之下，国资控股在一定程度上提高了长安信托的整体实力，也为探索“三分类”业务奠定了一定的优势基础。
关于转型预期，部分研究人士表示：信托公司深度结合当地省市的实体经济重构业务，将成为大概率事件。
金融棒棒糖亦认为：在挥别地产、平台、通道的“旧三板斧”的关键时期，长安信托的转型空间非常大，例如能否在西安核心链主企业中推进“信贷资产证券化信托”，在平台市场化转型中能否推进“风险处置服务信托”，在公众理财需求依然旺盛期能否推进门槛更低的“家庭服务信托”。
▲图：长安信托与多个开发区签署战略协议
值得注意的是，就在月余之前，原曲江金控总经理李阳已经开始担任长安信托副总裁，其公开履历是先后供职于国开行、国开证券、陕西金资，分别在政策大行、券商与AMC形成了经验优势。
在曲江金控期间，李阳对收购华仁药业（300110）及后期稳健经营颇有深耕，详见《营收翻3倍？曲江“投行思维”搞出“西安最大药企”？》。
公开资料显示，李阳为1981年生人，这也意味着长安信托管理层一次出现了两位“80后”，成为省市本土法人机构中较为少见的先例。
股东互动：第一步预期？
董毅履新的第一周，即先后走访了两大股东，从未来展业层面出发，我们应当如何辨识这种信号？
我们逐一分解。
24日与第一大股东西安财金交流时，西安财金董事长任纪刚的发言有几个关键词，包括长安信托要“深刻理解”变更为国有控股的战略意义，持续“加强党的全面领导”。在合作预期中，则明确表示会切实履行国有股东责任与担当，持续推进长安信托法人治理体系建设，支持长安信托业务发展，助力长安信托“恢复经营”，稳步走上高质量发展之路。
这种表述背后意味着“长安信托还在恢复期”，但财政与国资的支持态度也是坚定无疑的。
25日与第二大股东西投控股交流时，西投控股总经理刘钊也表达了类似观点。但新闻稿也显示，双方已开始筹划未来的合作领域，分别指向了长安信托自营和信托业务、基金业务、资本市场、资产盘活。
在金融棒棒糖看来，两位经营层代表的共识，其实对董毅来说，既是一次重要的信息互通，更重要的是正式传递出“立足当地特色化”的经营思路。
毕竟，对于处在恢复期的长安信托而言，与“定位非常独特的股东单位”展开业务合作，就是抓住了当前西安金融领域最大的牛鼻子，因为西安“立市之本”已经确立，即高质量建设“双中心”。而在此一领域，西安财金与西投控股均已成为核心抓手。
▲图：创新基金投资分布
从西安财金来看，其管理的“创新基金”已经成为创新驱动的重要源头，累计注册设立33只子基金，子基金体系已投资项目409个，几乎全部是西安工业的未来之星。如上图所示，创新基金的投资领域悉数覆盖了西安市“6561战略”的关键单元。其本身也于2024年初，入选全球最具潜力母基金TOP30榜单。
从西投控股来看，其定位于“产业投行”，不但管理着工业倍增基金，还紧盯龙头造链，例如大手笔参与了奕斯伟、龙腾半导体等项目，不久前还配合本土天隆生物完成了对上市公司科华生物（002022）的控股。我们也注意到，西安市第一批重点产业链“链主”于4月公开之时，西投支持的公司已有8家入选。
因此，金融棒棒糖的预期是：
两家股东以枢纽角色承担的“创新驱动”已经是“西安最大的特色”，借助两位天然友军，对处于恢复期的长安信托来说，既可以做到符合深耕实体经济的责任与站位，还能迅速累积出符合监管要求的转型经验，甚至在一定程度上，或许还有助其未来的内部改革。
面对曾经的信托领军者，我们希望这是一个好的开始。