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深刻把握依法治军的价值指向

作者:学习时报

习主席强调:“依法治军是我们党建军治军的基本方式,是实现党在新时代的强军目标的必然要求。要贯彻依法治军战略,提高国防和军队建设法治化水平,为推进强军事业提供坚强法治保障。”贯彻依法治军战略是系统工程,既涉及立法、执法、监督、保障等各环节,也涵盖了作战、训练、管理、建设等各领域各方面,需要统筹协调、合力推进。推进依法治军首要的就是全面把握依法治军战略,深刻理解依法治军蕴含的价值指向,着力避免工具化、教条化、浅表化等错误倾向,充分发挥依法治军的价值功能,使之成为强军胜战的重要支撑和保障。

坚持党对军队的绝对领导

习主席深刻指出:“坚持党指挥枪、建设自己的人民军队,是党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理。”军队建设不能只看条文、靠本本,而是需要结合特定的历史条件和社会文化背景去深刻理解、不懈探索。依法治军是我们党全面依法治国战略在军事领域的实践展开,深植于我们党领导人民军队革命、建设和改革的丰富实践,具有深厚的历史底蕴和独特的文化内涵。纵观人民军队从无到有、从小到大的发展历程,党对军队的绝对领导是贯穿其中的价值核心,也是人民军队从胜利走向胜利的根本保证。新时代,贯彻依法治军战略就是要锚定这一价值核心,将“党对军队的绝对领导”的价值信仰,贯穿依法治军全过程,以高效有力的军队法治强化党对军队的绝对领导,建设绝对听党指挥的世界一流人民军队。

锚定党对军队的绝对领导的价值核心,关键是坚持党对依法治军的绝对领导。抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”的错误思潮,深刻认识党对军队的绝对领导和依法治军的内在统一性,深刻把握依法治军、从严治军的重要法宝和特有优势,将党对军队的绝对领导贯穿依法治军各领域全过程,实现党对依法治军的全面领导、绝对领导。锚定党对军队的绝对领导的价值核心,要旨在于通过依法治军巩固和维护党对军队的绝对领导。着眼固化建设成效、补足强军短板,聚焦法治思维、制度建设、标准规范等方面的差距,不断完善中国特色军事法治体系,依靠法治手段强化党对国防和军队发展新领域新要素的全面领导,巩固和维护党对军队的绝对领导。锚定党对军队的绝对领导的价值核心,根基在于熔炼和灌输价值信仰。贯彻依法治军战略就要将其纳入全面依法治国总盘子、融入国防和军队建设整体通盘考虑,法规体系和法治文化建设同步推进,将党对军队的绝对领导的根本原则融入到军队建设、改革和军事斗争实践的具体环节,融入到体系运行、法治实施的官兵价值观生成末端,以法治手段助力官兵深植党对军队绝对领导的根本信仰。

聚焦新时代打赢能力

军队是要打仗的,而且是要能打得赢的。“打赢”是军队建设的终极目的,而军事法治建设的全部价值也最终体现在“打赢”之上。没有“打赢”的引领和支撑,军事法治就失去了存在和发展的价值载体,陷入虚无主义的困境。贯彻依法治军战略是我们党全面总结人民军队发展历史经验、深刻把握新时代建军治军特点规律做出的重大战略决策,是我们党立足内外形势变化、应对“两个大局”风险挑战的重大战略举措,是我们党瞄准主要对手、打赢未来战争的重大战略部署。新时代,贯彻依法治军战略就需要始终牢记“一切为打赢”的终极目标,时刻标定“打赢能力”这个价值载体,以法的形式和手段,推动战斗力标准在军队建设各领域全过程生根、发展,充分挖掘和发挥法治体系对战斗力提升的保障效能和巩固作用,推动实现党在新时代的强军目标。

法治建设要贯彻“向战”理念。着眼从根本上彻底纠治和平积弊,根除军队法治建设中的“和平病”,牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准,坚持平战一体,强化战建统筹,精准对接未来战场,精确瞄准战斗力提升,适应我军使命任务转换新态势和军事斗争准备新要求,不断完善军事法治体系设计和法规制度的立改废释。法治运行要注重为战服务。聚焦实现建军一百年奋斗目标,巩固深化国防和军队改革成果,加快推进治军方式根本性转变,找准军事法治服务备战打仗战位、定位,突出刚性约束、硬性标准、柔性运行,以保障作战为中心,畅通部队体系运转,化解战斗力生成堵点难点,挖掘军事法治体系潜在效能,充分释放全军官兵练兵备战的创新潜力活力,确保战斗力标准全面落实。法治成效要突出以战为标。妥善处理依法治军中局部与整体、当前与长远、中国特色与客观规律等重要关系,始终把依法治军着力点放在服务备战打仗上,全部精力向打仗聚焦,全部工作向打仗用劲,突出围绕打仗急需、备战急用加快法治建设,用强法为战、用法保战、以法胜战衡量建设质效。

维护国家主权、安全、发展利益

人民军队是执行党的政治任务的武装集团,承担着维护国家主权、安全、发展利益的重大责任。当前,世界进入动荡变革期,国际战略格局深刻演变,全球治理体系加速变革,周边安全形势依然严峻,人民军队履行使命任务面临许多新问题新挑战。习主席深入思考时代发展大势,坚持和拓展中国特色国家安全道路,创造性地提出了总体国家安全观,为我们应对新时代风险挑战提供了有力思想武器。贯彻总体国家安全观,必须坚持国家利益至上,把国家利益作为制定国家安全战略的出发点。人民军队作为国家安全的坚强柱石,必须更加鲜明地凸显国家利益至上准则,不断适应国家利益拓展要求,全面加强革命化现代化正规化建设,切实提高履行使命任务能力。新时代,贯彻依法治军战略就是要始终牢记“国之大者”,厘定“国家主权、安全、发展利益”这个价值归属,以党在新时代的强军目标为引领,推进构建中国特色军事法治体系,推动治军方式根本性转变,提高人民军队捍卫国家利益的战略能力。

依法治军要主动融入全面推进依法治国总体布局。深刻认识依法治军与依法治国的内在关系,将贯彻依法治军战略置于全面推进依法治国总体布局中审视考量,健全完善军事法治体制机制,推动军事法治建设同国家法律体系建设进程相协调,军事立法工作同国家立法工作相衔接,在接轨融合中汇聚贯彻依法治军战略的强大合力,实现国法之治与军法之治的价值信仰、目标导向和法治思维的高度统一,以更加有效的军事法治维护国家利益。依法治军要在服务国家利益拓展中不断发展完善。深刻理解国家治理体系和治理能力现代化的科学意蕴和发展逻辑,充分把握依法治军的动态特征,着眼国家利益拓展现实需要和未来趋势,抓紧完善军事斗争、信息化建设、非战争军事行动等重点领域法规制度,健全军事领域涉外法律法规,加速研究推进网络、生物、太空、深海、极地等国家安全新领域新疆域军事立法,以不断完善的军事法治服务国家利益。依法治军要在坚持中国特色社会主义法治理论上积极有为。深刻把握党百余年奋斗的历史经验,充分认清中国特色社会主义道路生成的历史逻辑和重大意义,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持中国特色社会主义军事法治的根本原则,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,永葆人民军队性质宗旨本色,以坚定的中国特色社会主义军事法治巩固国家的根本利益。

贯彻依法治军战略,既要重视法规制度、体制机制等“前台”建设,更要注重价值信仰、法治思维的“后台”维护。只有深刻理解把握依法治军的价值指向,才能有效生成依法治军的系统合力,为新时代强军伟业提供有力支撑和保障。