2022年，吉林省将社区老年食堂建设纳入省政府民生实事强力推进，年底，全省建成社区老年食堂136个；2023年，全省社区老年食堂达到549个；2024年，全省范围内计划新建改建合作助老餐厅和助餐点1300个……社区老年食堂是关乎千家万户的“关键小事”，也是省委省政府关心关注的民生实事，2022年以来，全省各地积极探索，推动社区食堂建设，改善老年人“吃饭难”问题，时至今日，这些社区老年食堂运营得怎样？有何难点与需求？近日，记者走进长春市朝阳区重庆街道光明社区敬老餐厅进行近距离探访。
“这儿的菜样多，好吃，干净、卫生，而且环境还很好，我天天来这吃！”4月26日上午11点，光明社区敬老餐厅里，已经有不少老人开始就餐。自助选餐区里摆放着各种各样的丰富菜品，一位阿姨一边往餐盘里夹菜，一边向旁边的阿姨介绍。正在忙碌的收银员告诉记者，从上午10点半开餐到下午2点结束，餐厅每天的客流量大约在200人，其中老人占60%，年轻人占40%。
自2022年8月初成立至今，光明社区敬老餐厅一直以人气旺、口碑好著称。谈及餐厅运营情况，经理刘洋直言，运营较为稳定，但利润微薄，效益并不乐观。
对于餐饮经营场所而言，高人气意味着高客流，高客流自然会产生高效益，作为社区老年食堂，200人的客流量并不算少，为何利润微薄？刘洋给记者算了一笔账：餐厅以年龄阶梯收费：60-69岁老人11元，70-89岁老人10元，90岁以上老人免费，低于60岁每人餐费13元。抛去社区提供场地及水电费，餐厅的运营成本包括人工、菜品支出、一次性消耗品等，平均下来，每餐的成本至少是10元，也就是说，70岁以上老人的10元餐费是成本价用餐，没有利润空间。而老年客流占比达60%，意味着仅靠40%年轻客流的利润收益是难以支撑运营的。
2022年，长春市大规模建起一批社区老年食堂，但一些食堂陆续“夭折”，对于社区食堂，要做到可持续运营并不简单。那么，如何解决这一难题？
“首先需要政策上的补贴和扶持。”在刘洋的理解中，敬老餐厅需要兼顾公益性和可持续性，其经营的底层支撑之一就是政策。
记者在翻阅相关资料时了解到，以北京市为例，2023年3月，北京市出台了《关于提升北京市养老助餐服务管理水平的实施意见》，其中一大亮点就是明确细化了供需两端的补贴方案：对于居家养老基本养老服务对象在助餐点获取午餐或晚餐的，每人每天给予5元就餐补贴；对于为本市常住居家养老对象提供服务的助餐点，按实际助餐人数给予每人每天3元的运营补贴。这一政策的实施，为当地敬老餐厅的经营发展提供了有力保障。
“敬老餐厅要在公益属性下进行社会化运营，其利润受限的困境，在精细化运营管理中能够得到一定缓解。”刘洋认为，政策扶持在敬老餐厅的经营中发挥重要作用，但仍属于兜底保障，具体的运营效益情况还要取决于其实际经营。
“我们在运营过程中面临着几个问题，首先，餐厅位于社区党群服务中心大楼的负二层，虽然处于重庆商圈，地段上略有优势，但因为不是门面，所以直接影响客流；其次，也是因为负二层的弊端，我们只能在十点半到下午2点时段做一餐，之前我们摸索过把早餐和晚餐加进来，但发现客流量太小，不够支撑费用；其三，冬天时，老年群体基本上不出来用餐，因而冬天一直处于亏损状态，去年每个月的亏损额达2万元。”
困难不少，但想要持续经营，就要想出解决之道：“作为餐厅，我们的第一要素就是把菜做好，别的敬老餐厅一般是8—10个菜品，而我们每天的餐食近40样，光主食就有煎饺、水饺、包子、蒸南瓜、煮地瓜等十四五样，每天都有酱骨头、锅包肉、熘肉段等菜品，而且我们的食材没有半成品、预制菜，后厨用肉都是新鲜的猪肉里脊，目前我家是长春市敬老餐厅里菜品最为丰富的一家；其次，我们与辖区4家单位定为就餐点，这样就有了固定客流；再者，我们在线上通过社区群进行宣传并时时推出活动，线下进行充卡打折促销活动；而且我们的服务也特别细致暖心……”刘洋表示，通过一系列经营活动，来餐厅里用餐的人越来越多，很多附近商铺单位的员工也都慕名而来，尤其夏天时客流多，就能把冬天时的亏损找补回来。
菜品多、服务好、环境优，经营有方得来的是百姓的认可。辖区居民王阿姨告诉记者，她和老伴儿天天来这吃饭，这儿的饭菜不仅样式丰富，而且干净、放心，还好吃，省去了很多做饭的烦恼。而在此用餐的老年人，也都有着同样的想法。
“居民的认可，对于我们社区来说，是最为看重的。”社区敬老餐厅运行较为稳定，让光明社区党委书记刘华宇深感欣慰。谈及经验，她介绍，社区设置敬老餐厅首先经过了对辖区居民的大量走访和研判；在经营模式上定位为公办民营，通过引进第三方，让专业人干专业事；虽然社区不参与经营，但对一直其进行监督把控，同时研究制定了一系列管理机制……
“敬老餐厅本身是微盈利，如果只面对老年人开放，对于经营者来说压力很大。”刘华宇说，对于敬老餐厅来说，增加多元客流量，对提升运营效益很重要。而如何增加多元客流，还需要以口碑来赢得消费群体。
对于政策支持，刘华宇有着自己的想法：可否用老年公交卡在挂牌敬老餐厅刷卡用餐、针对政府购买的老年服务项目可否增加就餐服务、可否给部分老年群体提供就餐补助等等，在她看来，政策补贴越细化，敬老餐厅的可持续发展越有前景！
吉林日报社出品
作者：吉林日报全媒体记者 吴茗
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执行主编：于悦
编辑：吴茗