告诉大家一个好消息今天是周五啦！再告诉大家一个坏消息这周日要上班（扎心
）
最近
“调休”相关话题
又又又上了微博热搜
那么调休之争背后
真问题究竟是什么听小观跟大家唠唠
01
谁“发明”了调休？调休究竟何为？
大陆调休制度首次出现是在1999年。当年，国务院修订《放假办法》，将公共假期由7天提高到10天，并首次提出调整春节、劳动节、国庆节的相邻周末，形成3个连续7天的长假。
以首个“国庆黄金周”为例：7天内全国出游人数达到2800万人次，旅游综合收入141亿元。据媒体披露，7天的花费相当于上一年全国国内旅游收入的5.9%、国内生产总值79553亿元的0.18%。
长假激发了群众的出游热情，有力拉动了内需，增加了财政收入，但由于供给不足、对新情况估计不够等原因，运力不足、景区爆满、欺客宰客等问题也同时暴露出来。
针对此情况，2000年，国务院印发《关于进一步发展假日旅游若干意见的通知》，提出建立全国假日旅游部际协调会议制度，由原国家旅游局牵头，会同原国家计委、原国家经贸委等11个部门共同组建。其办公室即公众熟悉的“全国假日办”。
全国假日办每年年底对第二年“黄金周”放假日期进行研究并提出意见，报国务院批准后，由国务院办公厅向全国公布。
2014年9月，运行14年的全国假日办正式撤销，全部职能并入新设机构国务院旅游工作部际联席会议制度，成员单位包括国务院的28个部门。联席会议办公室设在原国家旅游局。
02
大陆假日天数在世界上处于什么水平？
2023年10月，国家发改委发文解读2024年放假安排五大亮点，其中提到，大陆现行法定节假日总天数为11天，周末休息104天，带薪休假5-15天，总假期天数（120天至130天）在国际上处于中等偏上水平。
然而，大陆带薪休假的天数与一些发达国家的差距较大。据原全国假日办2013年的统计，以工作满10年计算，62个国家和地区职工带薪年休假平均为19个工作日，大陆为10个工作日，排在并列59位，仅高于泰国（6个工作日）和菲律宾（5个工作日）。
03
非得调休吗？
国家发改委曾于去年10月公开回应，“总体而言，调休比不调休好，而且是不得不调。”
国家发改委给出的理由是，在大陆7个法定节假日中，春节、端午、中秋是按照农历来确定的，元旦、劳动节和国庆节是依照公历，清明节是按照节气，这就导致节假日与公历中的双休日不够衔接。
如果不调休，基本上每年都会出现部分节假日与双休日之间间隔1个工作日、造成节假日“碎片化”等情况，形成很多“单蹦”。调休就是在节假日总量固定的前提下，为避免节假日“碎片化”所做出的有效政策安排。
04
人们为什么抱怨调休？
一方面，部分上班族会选择在假期出游，舟车劳顿后回到工作岗位还要连上6天班，“歇不过来”。与此同时，同一时间段内集中出行也导致高铁票抢不到、高速公路堵车、机票酒店涨价、景区景点爆满……人们的出游体验并不好。
另一方面，对很多单休、轮休或需要假期值班的单位职工来说，调休可能把原本只有1天的休息也“调没了”，调来调去最后导致没有假期、无法休息。
05
更改调休“有戏”吗？
在这一轮争议声中，除了要求落实双休和带薪年休假以外，增加假期也是一种主流声音。具体建议包括：恢复“五一”3天假期，只调休不调班，小长假后不用补班等。
北京大学旅游研究与规划中心主任、国际旅游研究院院士吴必虎透露，他本人已经参加过一些会议，休假制度调整已经进入政府层面的讨论，但是方案还没有出来。
难点在于一方面“众口难调”，要充分听取各方面声音；另一方面，每个部门在制定政策的时候，都首先想到该部门分管的事情不要出问题，这也是假期制度改革迟迟得不到推进的一个深层原因。
例如，多放一天假，文旅、工商部门很欢迎，因为会带动文旅和零售业，但工信部门可能会想，放假对制造业有没有影响，人事和劳动部门可能担心会不会出现劳资纠纷等。
期待未来更多人在忙碌的工作之余能够享受到更多“诗和远方”的宁静与美好让休假成为生活的幸福标签对于调休你怎么看？欢迎评论区留言讨论
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▌本文来源 | 央视网、新京报、21世纪经济报道、浙江宣传。
▌编辑 | 向真
▌审核 | 秦丽 陈晓芸 杨均