2024年退休人员基本养老金调整的正式通知文件何时发布，以及调整范围是多大、调整幅度是多高、采取什么样的调整方式，是现阶段企事业单位退休人员共同关注的热点话题。
据悉，3月5日，在国务院公开发布的2024年政府工作报告当中，国家明确要继续提高退休人员的基本养老金水平，但至于调整水平、调整范围以及调整方式却并未透露。
按照惯例，人社部所下发的关于退休人员基本养老金调整的正式通知作为全国31省市统筹安排并部署详细调整方案的政策依据，其具备非常重要的指导性作用。
然而遗憾的是，在4月23日人社部所举办召开的一季度新闻发布会上，却并未揭晓2024年退休人员基本养老金调整的相关情况。不过，值得广大退休人员关注的是，在此次新闻发布会上，人社部却公布了与社保相关的4大利好消息。
①截至3月底，3项社保基金累计结余8.6万亿
社会保险基金及社保制度的平稳运行是退休人员基本养老保险待遇水平稳步提升的一大前提条件，人社部在此次2024年一季度新闻发布会上公布了社会保障工作的进展情况。
截至2024年3月底，3项社保基金（养老、失业和工伤保险）累计结余8.6万亿元，为社保制度的不断改革与完善提供了强有力的经济基础。其中，2024年1~3月份，3项社保基金收入总额为2.2万亿元，总支出为1.8万亿元，继续维持社保基金收支平衡的整体态势。
3项社保基金累计8.6万亿元，意味着什么？
①失业与工伤保险基金支出具备充足的经济基础；
②为退休人员基本养老金的按时足额发放及待遇水平的进一步上涨提供有力保障。
另外，人社部也公布了另外2组数据。截至3月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.7亿人、2.4亿人、2.9亿人，同比增加1434万人、449万人、558万人；全国社会保障卡持卡人数达13.8亿人，覆盖98%人口。这两组数据同时也能够表明，现行社会保障制度能够平稳实施，且社保制度改革未来将惠及更多的参保人群。
②工伤保险跨省异地就医直接结算正式在131个城市启动试点
2024年1月，人社部、国家医保局及国家卫健委联合下发《关于开展工伤保险跨省异地就医直接结算试点工作的通知》，其中明确自2024年4月1日起，在部分地市启动为期1年的工伤保险跨省异地就医直接结算试点工作，实行试点地市人员持社会保障卡（含电子社保卡）直接结算跨省异地就医住院工伤医疗费用、住院工伤康复费用和辅助器具配置费用。
在新闻发布会上，人社部表示全国共确定试点城市131个，开通上线工伤医疗、工伤康复、辅助器具配置协议机构一共398家。试点地市有需求的人员，持社保卡或电子社保卡就可以在医疗机构直接结算跨省异地就医住院工伤医疗、住院工伤康复以及辅助器具配置费用。
工伤保险跨省异地就医直接结算试点工作的启动，意味着什么？
工伤保险跨省异地就医直接结算意味着，工伤职工异地就医所产生的医疗费用，无需再由个人或企业垫付，而是职工拿着社保卡就可以直接走工伤保险报销支付流程，极大解决工伤人员‘跑腿’报销医药费和垫资治疗等痛点，为参加工伤保险的职工异地就医提供了诸多便利。
③扎实推进社会保险“参保扩面”
上文当中提到，截止到2024年3月底，3项社会保险参保人数人别同比增加了1434万人、449万人、558万人，这便是社会保险推动“参保扩面”工作的有力证明。
与此同时，在2024年1~3月份，各省市也积极落实城乡居民基本养老保险帮扶政策。在发布会上，人社部也公布了帮扶数据，截止到3月底，全国范围内为总计约821万低保、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体代缴了城乡居民养老保险费用；22.1万长江流域重点水域符合条件的退捕渔民全部参加基本养老保险，5.1万人领取养老金。
另外，更值得一提的是，2024年社保经办服务水平进一步提升，社保基金监督管理和投资运营不断加强。接下来，人社部将持续推动企业职工基本养老保险制度全国统筹，确保退休人员的基本养老金待遇能够按时、足额发放。
④进一步完善个人养老金制度配套政策
在3月5日国务院发布的政府工作报告当中，国家明确自2024年起，将推动个人养老金制度的全面实施。而此前的数据显示，截止到2023年底，大陆开通设立个人养老金账户的总人数已超5000万，但“开户热、缴存冷”的情况在部分试点城市却普遍存在。
据悉，实际缴存个人养老金的人数仅仅只占5000万人的三分之一，平均缴费金额也仅仅只有2000多元。其中，参加个人养老金制度缴费的群体当中，40岁以上及临近退休的却又占绝大多数。在此背景下，个人养老金制度的发展潜力并未被充分释放。
鉴于此，在4月23日人社部召开的一季度新闻发布会上，相关负责人表示，接下来将会进一步完善个人养老金制度的配套政策，比如优化领取条件，允许参加个人养老金制度的居民在特殊情况下提前支取使用，以提高个人养老金的流动性；加强税收政策优惠力度，对于积极参加个人养老金制度的居民，可依据年龄和金融产品的不同，设置不同的税收优惠标准。对于个人养老金制度的配套政策，笔者的看法是，若这些举措能够真正落地实施，那么无疑将进一步提高居民参与个人养老金制度的积极性，“开户热、缴存冷”的现象也会有所缓解。
结语
通过本文上述的介绍，我们不难看出，3项社保基金累计结余8.6万亿元，能够确保退休人员的基本养老金按时且足额发放，同时在人社部持续推动企业职工基本养老保险制度全国统筹的背景下，能够进一步发挥社保基金的规模效应，增强支撑能力，促进全国养老服务事业的健康发展，保障退休人员的基本生活。
另外，对于文章一开始所提到的2024年退休人员基本养老金调整通知文件还暂未发布的问题，通过人社部召开的一季度新闻发布会所释放的种种利好消息，我们有理由相信，养老金调整方案发布只是时间早晚的问题，退休人员基本养老金迎来20连涨几乎已经是板上钉钉的一件事。所以，对于退休人员而言，目前只需要耐心等待即可。
最后，笔者还想表达的一点是，随着社会保障制度的不断改革与完善，未来参加社会保险的城镇职工与城乡居民将享受到更高水平的社保待遇，无论是退休人员还是在职人员，完善的社保政策终将赋予我们每一个人更加幸福的基本生活。
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