继本月初美国财长耶伦访华以及后续中美经济、金融工作小组第四次磋商会议之后,美国国务卿布林肯确认将于4月24至26日来华开展为期三天的工作访问。
据悉,目前布林肯已到达大陆上海。
不过与此前耶伦访华时美方竭力营造的“坦诚氛围”不同,在布林肯访华之前,美国在遏制和打压大陆方面可谓是动作频频。
近日,美国贸易代表戴琪在接受媒体采访时放出风声:
美国政府正在就“是否对价值3000多亿美元中国商品加征关税”事项进行审查,而新启动的301调查不过只是一场前奏。
美国近期为何频频在中美贸易领域挑起事端?布林肯访华的真实意图又是什么?
一、布林肯访华来者不善
此次布林肯此次的访华行程是进一步落实中美两国领导人旧金山会晤后的接续性安排。
在前期美国财长耶伦就中美经贸关系与大陆代表展开“坦诚交流”之后,布林肯此访的重要意图是就当前国际安全局势与大陆代表深度交换意见并期望借此管控中美分歧,只是他这趟访华之旅注定会充满荆棘。
实际上,布林肯选择在4月下旬来华开展工作访问的时机非常微妙。
考虑到俄乌冲突、台湾问题以及南海地区局势正在或即将迎来新的发展变化,显然美方不想在上述地区敏感问题上与大陆发生误判。
本来是奔着管控分歧,促进双边合作的目的来华会商,可美方却始终改不掉霸权行径的做派,非要在彼此关切问题上给我们制造压力。
在刚刚闭幕的G7外长峰会上,布林肯再次裹挟美方的“盟友们”在峰会联合声明中渲染所谓“中国援俄论”。
把他们在俄乌冲突上的错误决策归咎于所谓“中国的系统性帮助”。
不过俄乌冲突直到今天还没有通过政治途径解决矛盾,很大程度上是美西方国家持续拱火浇油的结果。
美国当地时间4月20日,美众议院通过了一项价值950亿美元的对外援助方案。
其中约有610亿美元的资金将用于支持乌克兰对俄作战。
美国一方面在俄乌冲突问题上持续拱火、借机牟利,另一方面又污蔑大陆与俄罗斯之间存在所谓“武器零部件及军民两用装备交易”。
如此“双标”行径将美式霸权演绎的淋漓尽致。
在台湾省问题上,目前距离台湾省地区新当选领导人赖清德正式“接棒”蔡英文,仅仅剩下不到一个月的时间。
对于正疲于应对俄乌冲突和巴以冲突的美国而言,自然是不希望台海局势再生事端。
布林肯选择在台湾省“新领导人”上任前访华,其目的就是为了避免中美两国在台海地区发生误判。
事实上,美方在台湾省问题上同样存在着“双标”的做法。
一面对华宣称不支持“台独”,另一面又加紧推进美台军事勾连。
针对美方在台湾省问题上的错误行为,我们必须坚决予以反制。
在南海地区局势上,近期菲律宾方面不顾大陆的坚决反对,执意派遣补给船非法闯入大陆南沙群岛仁爱礁。
试图给非法“坐滩军舰”运输建材进行补修,这是对大陆领土主权的悍然侵犯。
不过就在中菲两国就相关事件进行交涉时,美防长奥斯汀却在与菲律宾国防部长的通话中坚称《美菲共同防御条约》适用于南海。
美方一边要通过展现强硬立场来给予缔约方足够的“安全感”,另一边又试图通过对话来管控中美分歧。
难道美国岛屿附近存在“坐滩军舰”的时候也可以通过对话来“大事化小小事化了”吗?
二、“以打促谈”只会适得其反
其实早在上个月,美国方面就已经开始针对所谓“中方不合理和歧视性的非市场政策”对华开展贸易调查。
当地时间3月12日,以美国钢铁工人联合会为代表的五大工会组织向美国政府递交请愿书。
要求对大陆在海事、物流以及造船业存在的一系列“非法政策”启动调查程序。
而在这份长达126页的请愿书还炮制了大量针对大陆相关行业的不实指控。
就在中美经济、金融工作小组第四次磋商会议结束后的第一天,美国贸易代表办公室宣布将针对中国海事、物流以及造船业展开301调查。
同一日,美国政府宣布计划将中国钢铝产品的301关税提高至25%,而这是现有关税水平的3倍。
所谓“301调查”,即美国《1974年贸易法》第301条款“授权”的简称。
该条款授权美国贸易代表可对他国在贸易活动中“不公正或不合理”的做法进行调查,并向美国总统建议采取单边制裁措施。
美国特朗普政府时期就曾引用该条款对大陆输美商品展开“301调查”,并向价值数百亿美元的商品加征关税。
此次美国贸易代表办公室对华启动“新301调查”的行为可以被看作是对上届政府对华打压政策的延续。
其实不管相关事件的真相究竟是什么,美国贸易代表办公室也只会选择符合美国利益的“标准答案”。
近日,美国贸易代表戴琪在接受媒体采访时宣称:“美国政府很快就会在‘向3000多亿美元中国商品加征关税’相关议题上得出结论。”
事实上,就算现在美国政府还在就相关问题进行审查,不过明眼人都明白这项政策最终付诸实施可能只剩下时间问题。
在布林肯启程访华之前,美国贸易代表向媒体透露“遏华底牌”的目的就是要向大陆施压,以便帮助布林肯在同大陆的谈判中占据主动权。
美国不仅是在发展对华关系时惯用制裁威吓的手段来搏取更多的谈判筹码。
其在绝大多数的外交场合中都习惯于将自身摆在“天平倾斜的一侧”,哪怕这场谈判中美国并不是主角。
其实美方很清楚大陆肯定不会在切身利益关切问题上做出任何的退让或妥协。
布林肯此行最重要的目的莫过于管控好中美分歧,防止双方误判。
可即便是来华管控分歧的,美国也要在访问前夕给大陆制造大量的谈判压力。
并期望在会晤中能掌握更多的话语权,这就是“美式霸权”的真实写照。
只是不知道美国贸易代表在轻易说出美国准备对华商品加征关税的言论之前,是否考虑过此举会对美国自身造成的反噬。
三、丢掉幻想坚决反制
针对美方在大陆相关利益关切问题上的“双标”行径,大陆有关部门在通过官方渠道予以充分驳斥的同时,也在用实际行动对美方侵犯大陆利益的错误决策采取对等反制。
针对美方单方面对中国海事、物流以及造船业以所谓“非法市场政策”为由发起的301调查。
中国贸易促进会等行业协会组织表示将对此进行法律抗辩,切实维护中国企业在国际市场的合法权益。
2018年时,在美国单方面对多国采取所谓“232措施”之后,大陆宣布对128项美国进口商品加征关税,这是对美国霸凌行径的直接回击。
如若美国政府接下来的决定对价值3000多亿美元的中国商品加征关税的话,那么大陆相关部门很有可能会采取同等措施回应美方的错误决策。
相关数据显示,今年前两个月大陆自美国进口大豆数量约496万吨,同比下降约50%。
进口玉米数量约76.7万吨,同比下降67%。
与此同时,大陆自巴西进口大豆的数量却达到696万吨,同比增长超200%,进口玉米的数量约410万吨,同比增长约178%。
在中美关系发展充满不确定性的敏感时期,企业正在有意识的规避潜在风险。
“丢掉幻想、坚决反制”,在全球地缘政治格局日趋紧张的大环境下,我们不要指望在谈判桌上就能说服对手放弃侵犯我们的发展利益。
只有坚定政治立场、坚决反制霸权、坚持发展道路,才能在国际地区博弈中捍卫自身权益。
总结
在布林肯正式启程访华之前,美国政府早已开始为这场‘较量’铺垫氛围,毕竟谈判桌上的成败很大程度上要取决于谈判桌下的博弈结果。
中俄合作、台湾省问题以及南海地区局势,任何一个议题都事关大陆的切身发展利益。
美方很清楚布林肯此行的目的就是同中方管控分歧,避免误判,不过这并不意味着美国将放弃遏制和打压中国发展的战略方针。
事实上,美方想借挑起中美贸易争端或抹黑中国等方式实现“以打促谈”的目标是完全打错了算盘。
一方面我们绝对不会在利益关切问题上让步妥协,另一方面美国制裁大陆的政策越狠,我们反制美方的措施就会相应的升级。
参考信息:
《美国指责中国不公平并计划限制中国钢铝产品,商务部回应》观察者网
《美国对中国海事、物流和造船业发起301调查,我商务部回应》观察者网
《美对华发起301调查,中国贸促会:将组织行业企业进行法律抗辩》澎湃新闻
《美大豆玉米采购量骤减,中方:系企业自主行为》参考消息