天天看点

2024年10月1日执行单轨制养老金:待遇差距引发争议,谁会受益?

作者:王闲知

#精品长文创作季#

2024年10月1日执行单轨制养老金:待遇差距引发争议,谁会受益?

养老金作为退休人员唯一的经济来源,它的重要性是不言而喻的。对于每一位领取养老金的人来说,养老金的改革也是格外重要。今年,则是大陆养老金制度改革的关键一年。

2024年10月1日执行单轨制养老金:待遇差距引发争议,谁会受益?

很多人不知道的是,目前大陆养老金正在由双轨制向着单轨制转移,并且已经持续了30余年。那么,究竟为何要将养老金改为单轨制,它的变化又会让哪部分人受益呢?

2024年10月1日执行单轨制养老金:待遇差距引发争议,谁会受益?

一、单轨制养老金

按照原定计划,等到2024年10月1日起,双轨制养老金将成为过去式,此后将由单轨制养老金接替。随着单轨制养老金的正式实施,在养老金发放上也会更加公平。

在此之前,我们首先要了解什么是双轨制养老金,它与单轨制养老金之间又有什么区别。1992年,大陆开始实施双轨制养老金,将退休人员分为两种类型,就此拉开了两者到差距。

双轨制养老金中,退休人员依照身份被划分为两种。一种是机关单位退休人员,另一种则是企业退休人员。在双轨制养老金制度下,两种身份的退休人员在养老金待遇上有很大的不同。

2024年10月1日执行单轨制养老金:待遇差距引发争议,谁会受益?

机关单位退休人员的养老金全部由国家财政负担,发放额度为退休时工资的80%。但企业退休人员就不同,他的养老金发放需要进行计算。不仅要考虑社保缴纳比例,还要考虑其它因素。

因为每一位参保人员都稍有不同,因此在养老金发放上也会有很大都差距。甚至于同部门员工,退休后养老金都不一样。相比于机关单位退休人员,他们都养老金更是少了不少。

正因如此,国家也注意到了双轨制养老金的弊端。如果继续实施下去,将会影响到人们工作的积极性。从2014年开始,大陆就正式进入到单轨制养老金的过渡阶段。

2024年10月1日执行单轨制养老金:待遇差距引发争议,谁会受益?

截止到目前为止,单轨制养老金过渡阶段已经进行10年,也将于今年10月1日起全面实施单轨制养老金。此后,无论是机关单位退休人员还是企业退休人员,都将统一发放养老金。

但这也引申出了一个问题,那就是单轨制养老金都有什么好处呢?最明显也是最直接的,就是单轨制养老金降低了双方都差距。这也是施行单轨制养老金的主要原因。

其次就是不少在机关单位工作的人,有部分并非是干部身份。做着同样的工作,但退休后却拿不到相同的退休金。这一点也是施行单轨制养老金的关键,以此提高工作积极性。

2024年10月1日执行单轨制养老金:待遇差距引发争议,谁会受益?

另一方面,双轨制养老金制度下,机关单位退休人员每年的养老金都在上涨,截至目前已经连续上调19次。虽然企业退休人员也有调整,但总归没有机关单位退休人员的多。

为此,很多年轻人如今挤破脑袋往体制内钻,其实就是看中了机关单位在退休后的优势。如果长期以往进行下去,社会劳动力将会大大减少,影响也将十分巨大。

那么,施行单轨制养老金制度后,有哪些人能够直接受益,又有那部分人会受影响呢?这就要从大陆养老金的调整方式来分析,不同情况也将影响养老金的多少。

2024年10月1日执行单轨制养老金:待遇差距引发争议,谁会受益?

二、养老金调整

众所周知,大陆养老金每年都会进行一次调整,目前已经连续调整19年,并且均是向上调整。这也意味着社保基金一直都处于盈利状态,确保了养老金能够正常发放。

但是,除了养老金每年一次的调整能够影响养老金的发放外,还有什么能够直接影响养老金呢?这就要提起大陆在养老金调整上实施的三种方式,让养老金发放更加公平。

中国国土面积十分广袤,这也让不同地区的发展也有很大的差距。养老金作为一种普惠政策,也要考虑到地区所带来的影响。为此,国家出台了三种调整方式。

2024年10月1日执行单轨制养老金:待遇差距引发争议,谁会受益?

首先就是统筹调整,这是养老金调整的基础。统筹调整依据社保基金的结余,对所有退休人员的养老金进行统一调整。它的特点就是普惠性,每个人都在它都辐射范围内。

不过统筹调整也有一个缺点,那就是退休人员的养老金多少,也会在统筹调整下被放大。就好比统筹调整上调5%,那么每月退休金10000元都,就会上涨5000元。

但对于每月退休金只有5000元的,他的养老金只会上涨250元,这中间就会出现整整一倍的差距。所以,在统筹调整之外,大陆还有着两种调整方式,以此达到均衡目的。

2024年10月1日执行单轨制养老金:待遇差距引发争议,谁会受益?

第二种调整方式就是挂钩调整,这也是单轨制养老金未来的一种调整模式。企业退休人员在养老金发放上,往往需要考虑到社保的缴纳比例,自己的工作年限等多种条件。

挂钩调整就是将企业退休人员的工龄计算到养老金发放中,不同的工作年限也会让养老金发放的比例不同。这其实也依照了社保的长缴多得原则,超过15年的就能领取更多养老金。

虽然挂钩调整弥补了企业退休人员与机关单位退休人员之间的不足,但却会因为地域问题导致养老金之间依然有差距。这种情况下,第三种调整方式也就应运而生。

2024年10月1日执行单轨制养老金:待遇差距引发争议,谁会受益?

第三种调整方式是倾斜调整,它也是三种调整方式中最特殊的一种,针对的是特定人群。因为大陆各地区的经济发展不同,人们的收入水平也有很大差距,养老金也因此有多有少。

为了让经济发展较慢地区的退休人员能够领取到较多的养老金,倾斜调整将会对这部分人进行特殊的调整。这也能够缩短不同地区之间的差距,提高退休人员的生活待遇。

除了地区上的倾斜之外,高龄退休人员与身体均在疾病的退休人员,也都在倾斜调整的范围之内。说白了,倾斜调整就是为了帮助那些生活存在困难的退休人员。

2024年10月1日执行单轨制养老金:待遇差距引发争议,谁会受益?

三、谁会因此受益

可以看到,在单轨制养老金制度下,不同的调整方式也会让退休人员的待遇逐步提高。未来在单轨制养老金全面实施后,原有的地域差距和身份差距,都会成为过去式。

而在养老金制度改革之后,自然也会有一部分因此受益,这部分人都是谁呢?他们的生活会发生什么改变呢?这其实很容易就能得到答案,企业退休人员将会是直接受益者。

毕竟按照之前双轨制养老金制度,企业退休人员的养老金要比机关单位退休人员少。不过,单轨制养老金的实施,还要考虑到它实施过程中的问题,受益者也会出现变化。

2024年10月1日执行单轨制养老金:待遇差距引发争议,谁会受益?

对于刚刚参加工作的年轻人来说,单轨制养老金的实施对他们的影响可以说是不太大,甚至是没有影响。毕竟他们没有经历过双轨制养老金制度,也没有得知两者的差距有多大。

也可以说,单轨制养老金的实施对新参加工作的人员有着直接影响,为他们带来了一个新的养老模式。只要按照单轨制养老金制度缴纳社保,退休后就能平等的享受养老金发放。

这一点无论是机关单位还是企业,都不会有任何差距。但对那些抱着机关单位养老金待遇高而选择考公都人而言,这次改革也将会影响他们,心理落差也会比较明显。

2024年10月1日执行单轨制养老金:待遇差距引发争议,谁会受益?

另一部分会因此受益的人,就属于已经退休的企业退休人员了。他们经历了双轨制养老金的不公平阶段,自然希望单轨制养老金尽早实施。并且在实施后,他们的养老金也会有所调整。

但对已经退休对机关单位退休人员来说,单轨制养老金对实施会让他们面临待遇下降的情况。尤其是原本享受着高退休待遇的人,他们受到的影响将会是最直接的。

虽然此后会有相应的调整,但最终拿到手里的养老金,总归是要比双轨制养老金时少。为此,退休人员中有受益人群,自然也就有因此受到影响,导致养老金减少的人。

2024年10月1日执行单轨制养老金:待遇差距引发争议,谁会受益?

除了这两者之外,更令人关注的就是“中人”,他们夹在新参加工作与已退休人群中间。这批人如今已经缴纳了很长时间社保,有的更是面临退休,单轨制养老金将会直接影响他们。

但随着今年10月1日正式实施单轨制养老金制度后,“中人”这个概念也将就此消失。过去的10年间,“中人”正处于过渡阶段,也让一部分“中人”在这段日子里退休。

不过在之后,单轨制养老金但实施,将会让尚未退休但“中人”面临新的问题,那就是养老金待遇但减少。虽然这些影响都会存在,但都是为养老金改革做出的必要牺牲。

2024年10月1日执行单轨制养老金:待遇差距引发争议,谁会受益?

结语

单轨制养老金实施中,待遇下降是最关键的问题,也是一个无法忽视的问题。然而,单轨制养老金的改革本质上是整体。并非是针对某个领域,更不是特定人群。

因此在改革过程中,出现待遇下降也是不可避免的。从全方位的角度来看,单轨制养老金改革是利大于弊。因此才会有着10年过渡期,就是要让单轨制养老金成功实施。

信息来源

国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定_社会保障_中国政府网 2015年01月14日

https://www.gov.cn/zhengce/content/2015-01/14/content_9394.htm

2024年10月1日执行单轨制养老金:待遇差距引发争议,谁会受益?