反转！纪云浩没错，只是行为粗暴而已。
按照原先的承包合同，明确说明原先的土地性质是荒沼（总土地5600亩，耕地只有110亩），用来建奶牛养殖场。可是，后来，承包商扩大耕地面积为4650亩（大概是土地总面积的80%），这就相当于更改了土地性质（荒沼变耕地）和用途，就是违反承包合同了。
或许，承包商开荒的这个行为不仅违反了民商法，还违反了刑法（起诉后需要法院判决），承包合同就应该作废，甚至可能要被判刑。
如果不追究刑事责任，但承包商还想继续耕作的话，那就得多交200元/亩承包费，相当于新拟另外一份承包合同。
可是，当下正是农耕时节，承包商表示自己不能拿出那么多钱，而且还有异议和不愿意。一线行政人员只能是下地阻拦，于是就引发冲突。
所以说，到目前为止，承包商是否违反相关法律，应该起诉，让法院处理。
无奈，县政府没有解释清楚，镇干部和村干部工作粗暴，肯定引起人们的不满，造成了更大的不解。
