西北军领袖冯玉祥
1947年10月，国民党军徐州“剿总”决定成立徐州地区守备指挥部，统一指挥徐州周边部队。考虑到徐州属于第3绥靖区防区，因此决定挑选从几位绥靖区副司令官中挑选1人，担任守备指挥官、城防司令。张克侠是西北军宿将，抗战期间长期在“梅花上将”张自忠身边担任参谋长，屡立战功，加上他又是西北军领袖冯玉祥的连襟，因此这个肥差自然落入囊中。
滕杰
特务头子兼任徐州市长
兼任城防司令后，张克侠自然要时不时与任职徐州市长的滕杰打交道。滕杰虽然是市长，却不是一般的行政官吏，他不仅是蒋介石派到徐州的监军，有着徐州“剿总”政治部主任、干训团中将教育长等诸多兼职，还有着很深的特务背景。早在1932年蒋介石授意组建复兴社时，滕杰就是首任书记，而复兴社辖下的特务处，就是后来臭名昭著的军统特务组织，首任处长就是大特务头子戴笠。
滕杰与军统有如此渊源，感觉非常自豪，他甚至主动对张克侠吹嘘道：“徐州已被我们军统控制，共产党在徐州根本无立足之地。有个共产党潜来徐州后，多年不敢活动；有个共产党刚进徐州就被我们抓起来了。”张克侠虽然生性谨慎、寡言少语，也不得不揶揄道：“滕市长如此精明干练，手下人员又如此得力，当可确保徐州无虞。”
何基沣剧照
徐州城防司令却是中共地下党
滕杰听到这番夸奖，心里更是得意，却不知道他面对的这位国民党将军，就是一位中共地下党员，而且是1929年就入党的老党员，此时已经潜伏敌营近20年。早在第一次国共合作期间，张克侠就向冯玉祥的随从副官、中共地下党员张振亚提出了加入中国共产党的愿望，后来虽然冯玉祥追随蒋介石，与中共分道扬镳，但张克侠始终初心不改。1929年，他被批准成为中共特别党员，受周恩来直接领导，开始了长期地下工作的革命生涯。
兼任徐州城防司令后，张克侠利用这一身份搜集了大量的情报，其中甚至包括全套的《徐州城防部署图》，徐州城防部队的兵力部署、番号、兵种、兵器等，还有炮兵群的设置、火力网封锁方向、地段工事配置等方方面面，有些图上则详细标注了各种碉堡和地堡群的构造、设置，有些图上则标明了各级指挥机构的位置。这张图很快被送到解放军华东野战军司令部，使得徐州这个南京北部门户赤裸裸呈现在我军面前。
徐州所在绥靖区部队战场起义
其实，不光张克侠是地下党，当时第3绥靖区另一位副司令长官何基沣也是中共地下党员，还是1938年秘密前往延安期间递交的入党申请书，次年就被批准入党。目前， 他正在山东、江苏交界附近的贾汪，负责指挥第3绥靖区的主力第59军、第77军，手握3万重兵。
1948年11月8日淮海战役爆发仅两天，何基沣、张克侠就率领第59军、第77军通电起义，率部参加了解放军。
何基沣、张克侠率部起义