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深观察 | 基层之先,崂山精气神

作者:半岛都市报
半岛全媒体首席记者 崔璞

干事创业,干字为先,实字为本。

提质争先,敢为人先,方能领先。

基层强则国家强,基层安则天下安。

30年来,崂山区广大干部群众肯干事、能干事、敢干事、善干事,鼓足干事创业的精气神,始终保持锐意进取、迎难而上的奋斗姿态,积极担当作为、勇于创新,以满腔热忱奋进新征程、建功新时代。

30年来,崂山区让敢担当有作为的干部有干劲、有奔头,牢固树立为民意识,培养创新精神,激发奋斗激情。敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。

“当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家”,崂山打头阵、当先锋,“2024基层基础创新年”活动迅速开展,提质增效、奋力争先,“四下基层”“千万工程”“浦江经验”“枫桥经验”等在崂山扎根实践。

实干者天不负,有志者事竟成。

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崂山区“千名村社干部进党校”开班式。

1 基层提质之先

天下大事,必作于细。

“基层是一切工作的落脚点,社会治理的重心必须落到城乡社区。”基层治理是国家治理的基石,社区是基层基础,只有基础坚固,国家大厦才能稳固。让社区成为居民最放心、最安心的港湾。

“绳短不能汲深井,浅水难以负大舟。”基层治理成效如何,基层干部是决定性因素。

社区稳则崂山稳、社区强则崂山强。社区干部队伍是社区发展的关键力量,更是关键中的关键少数。

2月29日,崂山区“千名村社干部进党校”暨村(社区)干部集中培训班开班,青岛市政协副主席、区委书记张元升出席开班式并讲专题党课。区委常委、组织部部长,区委党校校长王宝东主持开班式。集中培训从2月到4月进行。

“根据培训安排,由我来给大家作开班动员并讲第一课。我也是从基层干起来的,与社区干部打交道比较多,对村(社区)的工作比较了解。到崂山工作后,也陆续调研了不少村庄和社区,与不少书记、主任和‘两委’成员都坐下来聊过,对大家的酸甜苦辣,也有切身体会。”张元升书记一下子拉近了与学员们的距离。就如何做一名优秀社区干部特别是社区带头人,张书记为学员们上了一堂精彩的党课。

“学”是手段,“用”才是目的。

据悉,崂山区“千名村社干部进党校”暨2024年度村(社区)干部集中培训班计划用近2个月时间,在区委党校分5期对全区168个村(社区)1200余“两委”成员、集体经济组织理事会成员开展提级培训,是近年来首次区级层面组织的村(社区)干部大规模轮训。培训结合全区“提质争先年”重点工作安排,设置了区委重大决策部署、党性教育、基层党建、乡村振兴、社会治理、党规法纪等6个专题,区纪委监委机关、组织、政法、发改、住建、民政、农业农村等10余个区直部门班子成员集体备课并进行专题授课,旨在进一步提升村(社区)干部队伍整体素质,为全区各项重点工作推进提供坚强组织保证。

据了解,崂山持续弘扬“四下基层”优良作风,一直对基层基础工作格外看重、格外关注。从本届区委履职一开始,就把基层组织建设作为一项牵引性工程来抓,下定决心实施一抓五年的“六基工程”,一年一个主题,从“2022基层基础建设年”“2023基层基础突破年”,到“2024基层基础创新年”,工作取得了阶段性成果。“未来几年,我们将拿出钉钉子精神,不达目标决不收兵,切实把崂山基层基础打坚实、打牢靠”,王宝东部长介绍说。

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金家岭街道康城社区康城小区召开小区议事协商会议。

2 基层幸福之先

万丈高楼拔地起。

社区是一座城市的细胞,与人们的工作、生活联系最为紧密,是美丽中国建设的实践载体。城乡社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢。

“我和同事们通过培训收获颇多,正如张书记在党课中强调,村(社区)干部要做政治坚定的明白人,要做推动发展的开路人,要做群众信赖的贴心人,要做新风正气的带头人,我们一定好好学习领会把握,时刻把居民的事放在心上,进一步加强班子的凝聚力、战斗力,共同把我们的家园建设得更加美好幸福。”金家岭街道康城社区党委书记、居委会主任臧晓恩表示。

从一名网格员成长为一名优秀的社区书记,臧晓恩一直以来都是全身心扑在社区工作中。康城小区“暖心桥”志愿服务队是党建引领小区治理的生动实践,由党员先锋、楼长志愿者共同发起,共有队员15人,服务事项达70余项,包括居家基础维修、理发、绿化植树、垃圾分类堆肥等,服务范围覆盖社区12个小区。

基于康城社区范围大、户数多、党员多的特点,康城社区党委坚持党建引领,通过活动下沉、联建共建、拓展阵地功能等措施,推动党建引领小区治理工作落地生效。制定小区服务清单,每月开展1次大型活动,每周开展2-3次中小型活动,营造家门口的高品质文化生活氛围。常态化组织公益文化课程、儿童实践活动的同时,拓展小区党群服务站党群议事、物业业主见面会、邻里纠纷调解、法律中介咨询等服务功能,推进小区民主协商建设。加大共建资源向小区下沉力度,签约党建共建单位17家,文明共建单位15家,同心向党商户联盟7家,中小型爱心服务志愿单位10余家,促进资源互换、优势共享、合作共赢。

金家岭街道书香门第社区创新“三扰”物社联动模式,赋能社区治理提质增效;同盛路社区移动办公进小区;中韩街道蒙地卡罗小区“楼院板凳会”受欢迎.....崂山区委组织部印发《“有事多商量·遇事好商量”小区议事协商工作制度》,丰富议事协商内容和形式,解决好基层治理中的“堵点”“难点”“痛点”问题,切实增强广大居民的参与感、获得感、满意度。

据介绍,今年,崂山区委组织部持续提升党建引领基层治理效能,制定出台《关于构建党建引领居民小区治理共同体 建设幸福家园的意见》,推动组织向小区延伸、力量向小区下沉、资源向小区投入。开展“幸福家园”示范小区创建评选,培育一批居民小区党建示范点,着力打造新时代城市版“枫桥经验”崂山样板。崂山区还巩固拓展机关、国企、学校等领域党建工作优势,从严从实抓好党员队伍建设,充分发挥党员先锋模范作用。

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崂山区物管先锋培训学院暨新时代红色物业创新实践基地。

3 基层融合之先

一屋不扫,何以扫天下。

“社区虽小,但连着千家万户,做好社区工作十分重要”。

近年来,崂山敢于先行先试,切实推进物业服务与社区治理融合发展。

记者了解到,在海尔云玺小区,社区、物业“双向进入,交叉任职”。海尔云玺小区2019年交付使用。为了发挥好物业服务“又红又专”作用,公司派出党员骨干担任项目主管,协同社区在小区建设了党群服务站,从此云玺小区有了“红管家”,推行“以社区党组织为核心,社区居委会、小区党组织、物业企业、业委会”共建联建机制,实现社区、物业“双向进入,交叉任职”,由网格员担任物业服务品质监督员,物业管家担任兼职网格员,同时运用智慧化手段,实现管家服务人单合一,打造高端智慧社区。

在这里,定期召开联席会、恳谈会,共商共议解决小区内的问题和纠纷,党员、业主的积极性得到充分调动。物业企业把每栋楼的在职党员、退休党员和流动党员融合起来,组织他们与物业管家结合,兼任楼长等,走街入户收集社情民意,切实搭建起物业企业与业主之间沟通桥梁,共同努力提升物业服务品质和物业品牌价值。

在世纪华庭小区,随手拍马上办解民忧。随手拍平台、物管崂山APP和网格专班三位一体畅通民意模式已在全区广泛使用,成为破解居民堵点难题的有力举措;在金光丽园小区,物业企业积极开展楼道清理微治理行动,让居民从看的见摸得着的“微治理”中体会到“大幸福”......崂山区物业行业管理部门创新打造区“物管先锋培训学院”,创新出台行业考核评价办法,创新实施小区物业管理网格化专班,构建“党建引领、部门共治、基层主抓、共建共享”新格局。

崂山实施“红心管家·全心惟民”工程,坚持抓牢党建与业务有机融合,助力物业服务更好融入基层治理。崂山区已建设120余个小区党群服务站,打通服务群众的最后一米。

引领全区12家头部物业企业创建党建联盟,2023年通过区物管先锋培训学院对社区、物业企业、业委会累计培训60余次,7000余人次。区街两级物业行业主管部门对服务质量待提高的39个小区开展六方综合评价,推动6个小区更换优质物业服务企业;47个小区实现了物业服务水平提质升级;11个无物业小区实现了专业化物业服务。

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沙子口街道大河东村与青岛崂山矿泉水有限公司桶装水基地合作项目签约仪式。

4 基层实干之先

九层之台,起于累土;千里之行,始于足下。

实干是最质朴的方法论。当好坚定的实干家,必须敢于啃硬骨头、勇于担当作为。如何满足人民群众对美好生活的追求,实现建设美丽家园、实现幸福生活的期盼。

“我们的日子是越来越好,步步升高、芝麻开花节节高。”沙子口街道大河东村村民姜淑贤。

大河东村党委书记、村委会主任朱崇波刚上任时,面临的问题是村里的集体经济发展比较薄弱。“财政资金撬动+社会资本拉动+集体个人资产联动”,大河东村创新“三资联动”强村富民新模式,让绿水青山就是金山银山变成了触手可及的美好现实。

在崂山区委、区政府和沙子口街道党工委、办事处指导下,大河东村和青岛崂山矿泉水有限公司建立共富党建联盟。大河东村作为崂山区乡村振兴一类示范村,最高可申请区级奖补资金 1500 万元,并成功引入总投资 8813 万元的崂山矿泉水桶装水基地合作项目,协商成立独立法人公司——青岛崂河饮品有限公司,争取把资源的增值收益最大限度留在村里。

“共富路上一个不落下”,在崂山矿泉水桶装水基地项目推进中,创新提出“村民众筹”共富模式,大河东村多次召开党员大会、村民代表大会,制定全民参与筹资政策,营造了“要我参与”到“我要参与”的良好氛围。参与筹资村民 2200 人共自筹资金 880万元、村集体投资220 万元、争取财政奖补资金 900 万元,预计 2024 年底,项目将为村集体及村民带来保底投资收益 165万元。村里还投资600 余万元打造基地配套服务设施。

群众腰包鼓起来,幸福感就会提上来。

今年,崂山区深入推进抓党建促乡村振兴,健全“乡村公共资源+强村共富公司”机制,研究出台农村集体经济组织监管办法,搭建全区农村综合管理信息平台,构建多层次、立体式的监管体系,提升集体经济发展质量。持续推进村改社区转型攻坚行动,制定集体经济组织参与社区治理、自治组织支持集体经济发展的具体措施,做实转型“后半篇文章”,打造村改社区转型“崂山样板”。

驰而不息,锲而不舍。

一年之计在于春,扬帆奋进正当时。

来源:半岛都市报·半岛新闻客户端