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深觀察 | 基層之先,崂山精氣神

作者:半島都市報
半島全媒體首席記者 崔璞

幹事創業,幹字為先,實字為本。

提質争先,敢為人先,方能領先。

基層強則國家強,基層安則天下安。

30年來,崂山區廣大幹部群衆肯幹事、能幹事、敢幹事、善幹事,鼓足幹事創業的精氣神,始終保持銳意進取、迎難而上的奮鬥姿态,積極擔當作為、勇于創新,以滿腔熱忱奮進新征程、建功新時代。

30年來,崂山區讓敢擔當有作為的幹部有幹勁、有奔頭,牢固樹立為民意識,培養創新精神,激發奮鬥激情。敢于為擔當者擔當、為負責者負責、為幹事者撐腰,願擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。

“當好中國式現代化建設的堅定行動派、實幹家”,崂山打頭陣、當先鋒,“2024基層基礎創新年”活動迅速開展,提質增效、奮力争先,“四下基層”“千萬工程”“浦江經驗”“楓橋經驗”等在崂山紮根實踐。

實幹者天不負,有志者事竟成。

深觀察 | 基層之先,崂山精氣神

崂山區“千名村社幹部進黨校”開班式。

1 基層提質之先

天下大事,必作于細。

“基層是一切工作的落腳點,社會治理的重心必須落到城鄉社群。”基層治理是國家治理的基石,社群是基層基礎,隻有基礎堅固,國家大廈才能穩固。讓社群成為居民最放心、最安心的港灣。

“繩短不能汲深井,淺水難以負大舟。”基層治理成效如何,基層幹部是決定性因素。

社群穩則崂山穩、社群強則崂山強。社群幹部隊伍是社群發展的關鍵力量,更是關鍵中的關鍵少數。

2月29日,崂山區“千名村社幹部進黨校”暨村(社群)幹部集中教育訓練班開班,青島市政協副主席、區委書記張元升出席開班式并講專題黨課。區委常委、組織部部長,區委黨校校長王寶東主持開班式。集中教育訓練從2月到4月進行。

“根據教育訓練安排,由我來給大家作開班動員并講第一課。我也是從基層幹起來的,與社群幹部打交道比較多,對村(社群)的工作比較了解。到崂山工作後,也陸續調研了不少村莊和社群,與不少書記、主任和‘兩委’成員都坐下來聊過,對大家的酸甜苦辣,也有切身體會。”張元升書記一下子拉近了與學員們的距離。就如何做一名優秀社群幹部特别是社群帶頭人,張書記為學員們上了一堂精彩的黨課。

“學”是手段,“用”才是目的。

據悉,崂山區“千名村社幹部進黨校”暨2024年度村(社群)幹部集中教育訓練班計劃用近2個月時間,在區委黨校分5期對全區168個村(社群)1200餘“兩委”成員、集體經濟組織理事會成員開展提級教育訓練,是近年來首次區級層面組織的村(社群)幹部大規模輪訓。教育訓練結合全區“提質争先年”重點工作安排,設定了區委重大決策部署、黨性教育、基層黨建、鄉村振興、社會治理、黨規法紀等6個專題,區紀委監委機關、組織、政法、發改、住建、民政、農業農村等10餘個區直部門班子成員集體備課并進行專題授課,旨在進一步提升村(社群)幹部隊伍整體素質,為全區各項重點工作推進提供堅強組織保證。

據了解,崂山持續弘揚“四下基層”優良作風,一直對基層基礎工作格外看重、格外關注。從本屆區委履職一開始,就把基層組織建設作為一項牽引性工程來抓,下定決心實施一抓五年的“六基工程”,一年一個主題,從“2022基層基礎建設年”“2023基層基礎突破年”,到“2024基層基礎創新年”,工作取得了階段性成果。“未來幾年,我們将拿出釘釘子精神,不達目标決不收兵,切實把崂山基層基礎打堅實、打牢靠”,王寶東部長介紹說。

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金家嶺街道康城社群康城小區召開小區議事協商會議。

2 基層幸福之先

萬丈高樓拔地起。

社群是一座城市的細胞,與人們的工作、生活聯系最為緊密,是美麗中國建設的實踐載體。城鄉社群是黨委和政府聯系群衆、服務群衆的神經末梢。

“我和同僚們通過教育訓練收獲頗多,正如張書記在黨課中強調,村(社群)幹部要做政治堅定的明白人,要做推動發展的開路人,要做群衆信賴的貼心人,要做新風正氣的帶頭人,我們一定好好學習領會把握,時刻把居民的事放在心上,進一步加強班子的凝聚力、戰鬥力,共同把我們的家園建設得更加美好幸福。”金家嶺街道康城社群黨委書記、居委會主任臧曉恩表示。

從一名網格員成長為一名優秀的社群書記,臧曉恩一直以來都是全身心撲在社群工作中。康城小區“暖心橋”志願服務隊是黨建引領小區治理的生動實踐,由黨員先鋒、樓長志願者共同發起,共有隊員15人,服務事項達70餘項,包括居家基礎維修、理發、綠化植樹、垃圾分類堆肥等,服務範圍覆寫社群12個小區。

基于康城社群範圍大、戶數多、黨員多的特點,康城社群黨委堅持黨建引領,通過活動下沉、聯建共建、拓展陣地功能等措施,推動黨建引領小區治理工作落地生效。制定小區服務清單,每月開展1次大型活動,每周開展2-3次中小型活動,營造家門口的高品質文化生活氛圍。常态化組織公益文化課程、兒童實踐活動的同時,拓展小區黨群服務站黨群議事、物業業主見面會、鄰裡糾紛調解、法律中介咨詢等服務功能,推進小區民主協商建設。加大共建資源向小區下沉力度,簽約黨建共建機關17家,文明共建機關15家,同心向黨商戶聯盟7家,中小型愛心服務志願機關10餘家,促進資源互換、優勢共享、合作共赢。

金家嶺街道書香門第社群創新“三擾”物社關聯模式,賦能社群治理提質增效;同盛路社群移動辦公進小區;中韓街道蒙地卡羅小區“樓院闆凳會”受歡迎.....崂山區委組織部印發《“有事多商量·遇事好商量”小區議事協商工作制度》,豐富議事協商内容和形式,解決好基層治理中的“堵點”“難點”“痛點”問題,切實增強廣大居民的參與感、獲得感、滿意度。

據介紹,今年,崂山區委組織部持續提升黨建引領基層治理效能,制定出台《關于建構黨建引領居民小區治理共同體 建設幸福家園的意見》,推動組織向小區延伸、力量向小區下沉、資源向小區投入。開展“幸福家園”示範小區建立評選,培育一批居民小區黨建示範點,着力打造新時代城市版“楓橋經驗”崂山樣闆。崂山區還鞏固拓展機關、國企、學校等領域黨建工作優勢,從嚴從實抓好黨員隊伍建設,充分發揮黨員先鋒模範作用。

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崂山區物管先鋒教育訓練學院暨新時代紅色物業創新實踐基地。

3 基層融合之先

一屋不掃,何以掃天下。

“社群雖小,但連着千家萬戶,做好社群工作十分重要”。

近年來,崂山敢于先行先試,切實推進物業服務與社群治理融合發展。

記者了解到,在海爾雲玺小區,社群、物業“雙向進入,交叉任職”。海爾雲玺小區2019年傳遞使用。為了發揮好物業服務“又紅又專”作用,公司派出黨員骨幹擔任項目主管,協同社群在小區建設了黨群服務站,從此雲玺小區有了“紅管家”,推行“以社群黨組織為核心,社群居委會、小區黨組織、物業企業、業委會”共建聯建機制,實作社群、物業“雙向進入,交叉任職”,由網格員擔任物業服務品質監督員,物業管家擔任兼職網格員,同時運用智慧化手段,實作管家服務人單合一,打造高端智慧社群。

在這裡,定期召開聯席會、懇談會,共商共議解決小區内的問題和糾紛,黨員、業主的積極性得到充分調動。物業企業把每棟樓的在職黨員、退休黨員和流動黨員融合起來,組織他們與物業管家結合,兼任樓長等,走街入戶收集社情民意,切實搭建起物業企業與業主之間溝通橋梁,共同努力提升物業服務品質和物業品牌價值。

在世紀華庭小區,随手拍馬上辦解民憂。随手拍平台、物管崂山APP和網格專班三位一體暢通民意模式已在全區廣泛使用,成為破解居民堵點難題的有力舉措;在金光麗園小區,物業企業積極開展樓道清理微治理行動,讓居民從看的見摸得着的“微治理”中體會到“大幸福”......崂山區物業行業管理部門創新打造區“物管先鋒教育訓練學院”,創新出台行業考核評價辦法,創新實施小區物業管理網格化專班,建構“黨建引領、部門共治、基層主抓、共建共享”新格局。

崂山實施“紅心管家·全心惟民”工程,堅持抓牢黨建與業務有機融合,助力物業服務更好融入基層治理。崂山區已建設120餘個小區黨群服務站,打通服務群衆的最後一米。

引領全區12家頭部物業企業建立黨建聯盟,2023年通過區物管先鋒教育訓練學院對社群、物業企業、業委會累計教育訓練60餘次,7000餘人次。區街兩級物業行業主管部門對服務品質待提高的39個小區開展六方綜合評價,推動6個小區更換優質物業服務企業;47個小區實作了物業服務水準提質更新;11個無物業小區實作了專業化物業服務。

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沙子口街道大河東村與青島崂山礦泉水有限公司桶裝水基地合作項目簽約儀式。

4 基層實幹之先

九層之台,起于累土;千裡之行,始于足下。

實幹是最質樸的方法論。當好堅定的實幹家,必須敢于啃硬骨頭、勇于擔當作為。如何滿足人民群衆對美好生活的追求,實作建設美麗家園、實作幸福生活的期盼。

“我們的日子是越來越好,步步升高、芝麻開花節節高。”沙子口街道大河東村村民姜淑賢。

大河東村黨委書記、村委會主任朱崇波剛上任時,面臨的問題是村裡的集體經濟發展比較薄弱。“财政資金撬動+社會資本拉動+集體個人資産關聯”,大河東村創新“三資關聯”強村富民新模式,讓綠水青山就是金山銀山變成了觸手可及的美好現實。

在崂山區委、區政府和沙子口街道黨工委、辦事處指導下,大河東村和青島崂山礦泉水有限公司建立共富黨建聯盟。大河東村作為崂山區鄉村振興一類示範村,最高可申請區級獎補資金 1500 萬元,并成功引入總投資 8813 萬元的崂山礦泉水桶裝水基地合作項目,協商成立獨立法人公司——青島崂河飲品有限公司,争取把資源的增值收益最大限度留在村裡。

“共富路上一個不落下”,在崂山礦泉水桶裝水基地項目推進中,創新提出“村群眾籌”共富模式,大河東村多次召開黨員大會、村民代表大會,制定全民參與籌資政策,營造了“要我參與”到“我要參與”的良好氛圍。參與籌資村民 2200 人共自籌資金 880萬元、村集體投資220 萬元、争取财政獎補資金 900 萬元,預計 2024 年底,項目将為村集體及村民帶來保底投資收益 165萬元。村裡還投資600 餘萬元打造基地配套服務設施。

群衆腰包鼓起來,幸福感就會提上來。

今年,崂山區深入推進抓黨建促鄉村振興,健全“鄉村公共資源+強村共富公司”機制,研究出台農村集體經濟組織監管辦法,搭建全區農村綜合管理資訊平台,建構多層次、立體式的監管體系,提升集體經濟發展品質。持續推進村改社群轉型攻堅行動,制定集體經濟組織參與社群治理、自治組織支援集體經濟發展的具體措施,做實轉型“後半篇文章”,打造村改社群轉型“崂山樣闆”。

馳而不息,锲而不舍。

一年之計在于春,揚帆奮進正當時。

來源:半島都市報·半島新聞用戶端