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中听 | 城管执法老人下跪,该不该被开除?

作者:东方今报

评论员 邱延波

白发苍苍谋生难,身背扁担路边摊;本应舒服养天年,为了生活跪城管。

4月18日,一段“白发老人给城管执法人员下跪”的视频被疯传,引发了网友的关注。

中听 | 城管执法老人下跪,该不该被开除?

视频中,两名城管执法人员和一名身背扁担的老人发生了争执,视频没有说明老人和城管之间不知发生了什么,但从画面中可以看出老人十分卑微,一直在苦苦哀求城管。令人意外的是,在争执过程中,老人突然向城管下跪,连旁边围观的一名群众都惊得张大了嘴。

这么大岁数的老人,给一名与自己孙子岁数相当的城管下跪,网友一下子炸锅了,他们创造了一个新词“背扁下跪”,以此来体现老人的卑微,表达自己的愤怒。

随后,衡阳市南岳区祝融街道发出通报:4月18日下午,网传“一流动摊贩老人下跪”的视频信息,对此,我单位高度重视,第一时间联合相关部门成立调查组进行调查核实。目前,祝融街道综合行政执法大队已暂停该名队员工作,后续将彻底查清事实,按照相关规定进行处理。

中听 | 城管执法老人下跪,该不该被开除?

按说,当地通报已经非常及时了,第一时间就暂停了相关人员的工作,但网友并不满意,认为应该开除这名队员。

综合行政执法人员的主要职责是维护城市秩序,确保市容市貌整洁有序。然而,他们在执行职责时经常面临挑战,包括与小贩的冲突、公众的误解等。在此次事件中,队员的行为在职责范围内,可能是方式方法有些强硬,缺乏柔性和人文关怀,这属于是工作方法有问题,并非十分重大的过错。毕竟,队员可能也想不到老人会下跪。

有目击者称,老人虽然屡次被劝离,但始终选择在禁止区域摆摊。执法人员在多次警告无效后,才采取了没收物品的措施。如果是这样,虽然老人的情况令人同情,但执法人员的行动也是在执行他们的职责,似乎不应过度惩罚。

中听 | 城管执法老人下跪,该不该被开除?

按照《公职人员政务处分法》第38条规定,在管理服务活动中态度恶劣粗暴,造成不良后果或者影响,情节较重的,予以警告、记过或者记大过;情节严重的,予以降级或者撤职。也就是说,就算这名执法人员在这次执法中犯了大错,最严重的结果也就是撤职。受撤职处分的,应当按照规定降低级别,撤职不等于开除。

这名执法人员工作方式方法可能存在问题,应当接受处罚,但并没有逼迫老人下跪。老人下跪具有一定的突然性、意外性,不能因此认定执法人员有故意侮辱老人的违法行为。

因此,虽然老人值得同情,执法人员执法方式令人不适,但按章办事的城管队员不能为了安抚“愤怒的网友”被开除。

队员形象虽不佳,处理程序应合法;

网友纵然有怒气,身上制服不会扒。

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