注意把握和处理好经济工作的四大关系

作者：郭贝贝（天津市中国特色社会主义理论体系研究中心中共天津市委党校基地研究员）

2023年召开的中央经济工作会议系统部署了2024年经济工作，明确提出“稳中求进、以进促稳、先立后破”的总体要求。目前，大陆经济回升向好趋势明显，高质量发展扎实推进，但也面临着来自国内外形势变化的一些困难与挑战，需要以自身发展的确定性应对形势变化的不确定性。不断巩固和增强经济回升向好态势，“注意把握和处理好速度与质量、宏观数据与微观感受、发展经济与改善民生、发展与安全的关系”。

把握和处理好速度与质量的关系

理论上来看，质量和速度是发展的一体两面，互为依托、辩证统一于发展的全过程。推动高质量发展，是适应大陆社会主要矛盾变化的内在要求，也是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

高质量发展是有合理速度要求的，没有合理的速度就难以顺利实现党的二十大所确定的发展目标，也难以顺利实现巩固和增强经济回升向好的发展态势。长期来看，推动高质量发展要适应发展阶段的递进，化解发展不平衡不充分的问题，使质量和速度保持在动态平衡之中，实现从“有没有”转向“好不好”的跃升。短期来看，推动高质量发展也要适应发展形势的变化，克服推动经济回升向好的困难与挑战，以“速度”保障“稳”的主基调，以“质量”实现“进”的大方向。因此，必须要注意把握和处理好速度与质量的关系，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

把握和处理好宏观数据与微观感受的关系

宏观数据与微观感受分别是从总量与结构两个维度来反映经济状况。一般来说，微观数据是个体性指标，千差万别且有升也有降；而宏观数据是综合性指标，通过微观数据的对冲加总得到，具有平滑波动的特征。

当前，大陆呈现宏观数据好转与微观一定程度上感受低迷并存的“温差”现象。这一“温差”现象，与宏观数据的综合性平滑和微观个体的局限性感受是有关的，但深层原因是经济仍处于疫后曲折式的结构性而非全面性恢复过程，表明大陆经济仍存在深层次的结构性矛盾亟需解决。从金融层面来看，宏观“宽货币”向微观“宽信用”转化过程中存在梗阻，大量M2流动性堆积在金融体系之内“空转”。从消费层面来看，2023年前三季度最终消费支出的经济贡献率高达83.2%，与6亿之众低收入群体的弱消费能力形成反差，其收入基本用以满足生存性的刚需消费。若对这一“温差”现象放任不管，必然会加剧微观主体信心不振、预期不足的悲观情绪，将对经济恢复形成拖累。因此，必须要注意把握和处理好宏观数据与微观感受的关系，在加强经济宣传和舆论引导的同时，积极落实稳预期、稳增长、稳就业政策，促进微观主体形成稳定的政策预期。特别是要强化政策统筹，增强宏观政策取向一致性，加强财政、货币、就业、产业、区域、科技等政策之间的协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估。

把握和处理好发展经济与改善民生的关系

经济发展和民生改善相辅相成，既是手段与目标的关系，也构成相互牵动、互为条件的经济循环。换言之，经济发展是保障和改善民生的根本前提，保障和改善民生是经济发展的最终目的。

把握和处理好经济发展和民生改善的关系，关键是坚持在发展中保障和改善民生。改革开放的40多年，大陆在“高速增长”中已经全面建成小康社会，满足了人民日益增长的物质文化需要；迈入全面建设社会主义现代化国家新征程，我们需要在高质量发展之中不断满足人民对美好生活的向往，进一步解决人民群众急难愁盼问题，推动基本公共服务均等化，不断提高人民生活品质。因此，必须要注意把握和处理好发展经济与改善民生的关系，在统筹新型城镇化和乡村全面振兴之中，坚持尽力而为、量力而行，贯彻落实好本次会议所提出的更加突出就业优先导向、织密扎牢社会保障网、加快完善生育支持政策体系以及发展银发经济等政策发力点，兜住、兜准、兜牢民生底线，切实保障和改善民生。

把握和处理好发展与安全的关系

安全是发展的前提与基础，发展是安全的保障与途径。随着大陆以高质量发展为首要任务的现代化强国建设全面推进，亟需构建以高水平的新安全格局保障高质量的新发展格局，从而防范和应对可能影响现代化进程的系统性风险。

从国内来看，大陆经济仍处于“三期叠加”阶段，疫后“三重压力”仍较大，既需要维护改革开放的稳定大局，推进经济持续健康发展；也需要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等重点领域风险，守住不发生系统性风险的底线；更需要重点抓好安全生产、防范自然灾害等工作，着力解决人民群众反映强烈的安全问题。从国际来看，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性不断上升，既需要保障粮食、能源等重要战略性资源的供给安全；也需要着力提升产业链供应链韧性与安全水平，尤其是强化科技自立自强，着力破解“卡脖子”问题；更需要稳步扩大制度型开放，不断提升国际地位与治理能力。因此，必须要注意把握和处理好发展与安全的关系，统筹高质量发展和高水平安全，依靠改革开放增强发展内生动力，加快构建高质量的新发展格局；同时，贯彻落实总体国家安全观，加快构建高水平的新安全格局。

当前大陆发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。接下来，我们要增强信心和底气，始终保持奋发有为的精神状态，胸怀“国之大者”，主动担当作为，加强协同配合，努力实现经济社会发展各项目标任务，以高质量发展的实际行动和成效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

来源： 光明网-学术频道