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义诊活动期间,卫健局执法人员突然赶到现场:罚款11万

作者:急诊医生大刘

四川泸州某骨科医院,与某个社区携手合作,为居民免费义诊。

义诊当天,医院派遣了两名医生,携带着必要的医疗设备和宣传资料来到社区。

两名医生分工明确,其中一名医生为居民测量血压、血氧饱和度,并进行健康咨询解答。

另一名医生则运用医院特制的中药纱布为有疼痛的居民进行贴敷治疗,并配合使用中医定向透药治疗仪进行免费理疗服务。同时,向居民发放了医院的宣传手册,以提升医院的公众认知度。

就在义诊活动进行期间,突然有当地卫健局的执法人员赶到现场。要求医生出示在区卫生健康局备案的义诊证明。医生不能提供。

此次义诊属于跨区进行,卫健局以涉嫌非法行医为由,对现场的药品和医疗器械进行了扣押,并决定对医院及涉事医生展开进一步的立案调查。并且,拟对该院进行没收药品、医疗器械,并处以11万元罚款的处罚。

面对卫健局的处罚决定,医院方面表示难以接受,坚称并不存在非法行医的行为。即便在义诊活动的事前审批上有所疏忽,但考虑到医院方面的出发点是善意且有益的,为需要帮助的人提供了专业的医疗知识。

当地卫健局在听取了医院的辩护后,依法组织了听证会。决定将罚款金额降为5万元。

但医院仍然不能接受,将卫健局告上了泸州市龙马潭区人民法院。

法院审理认为,医疗机构只能在《医疗机构执业许可证》核准登记的地点执业,擅自变更执业地点开展诊疗活动的行为属于非法行医。在本案中,医院跨区开展义诊活动且未进行备案,构成了无医疗机构执业许可的非法行为。虽然医院在义诊过程中未收取费用,但依法罚款仍然适用合理。卫健局在整个执法过程中程序合法、事实清楚、证据确实充分、适用法律正确。因此,法院最终驳回了医院的全部诉讼请求,维持了卫健局对医院作出的处罚决定。

医学百家

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也就是说,跨区义诊,对社会有用,但对社会也有副作用。

对于这一处罚,和法院的判决,网上议论纷纷。包括一些业内人士,都喊冤叫屈,说以后在医院以外,需要紧急救人的,哪位医护人员还敢出手相救?

这是杞人忧天,想多了。

对于这种紧急急救的,大陆有专门法律网开一面,大家可以找《紧急避险法》去看看,就能找到具体条文,就会明白了。

如果你非要和我杠精,那就算你对。

实际上,早在2001年,对于义诊,卫生部就专门下发了一个《关于组织义诊活动实行备案管理的通知》,规定:义诊组织单位原则上应组织本地区的医务人员在本地区范围内举行义诊,在开展义诊活动前15日,到义诊所在地县级以上卫生行政部门备案;需跨县(区)、市(地、州)或省(自治区、直辖市)组织义诊时,组织单位应在开展义诊活动前15-30日分别向其所在地和义诊所在地相应的县(区)、市(地、州)、省(自治区、直辖市)卫生行政部门备案。违反规定的,卫生行政部门可依照《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等有关法律法规对组织单位予以严肃处理;情节严重的,依法追究刑事责任。

所以,这次泸州这家医院,义诊被罚款,于法有据,并不冤枉。也是给所有的医疗机构,上了一堂生动的普法课。

纵观这起事件,有两个点值得关注。

第一个点:合法伤害权。

这些年,医疗行业遭遇不少。

我举一个最典型的案例。

2023年3月16日,一孩子因骨折被家长带到市人民医院治疗,骨科医生接诊后,经检查发现,骨折程度不严重,无需佳院治疗,于是在进行相应的处理后,没有将其收住入院。

这本是极其正常的诊疗规范,至少说明接诊医生坚持执业底线和职业操守,严格把控住院指征。但是,令人没想到得是,患孩子家长竟然以医生不作为理由,将医生投诉了。

当地“12345”政务热线平台,接到患方这种因一己之私得不到满足就报复性、发泄式的投诉后,居然不调查、不研究,直接要求被投诉医生和医院予以及时答复,并要求医院对医生的所谓“不作为行为”进行管制并予以相应处罚,并将处罚结果提交至热线平台和致电投诉人。

义诊活动期间,卫健局执法人员突然赶到现场:罚款11万
义诊活动期间,卫健局执法人员突然赶到现场:罚款11万

大家可以想象,这位医生的内心,有多崩溃。

这种合法伤害权,造成的外溢,效果会持续显现,像涟漪一样,层层散开。

第二个点:判决书里载明,来罚款的当地卫生行政执法部门,说是接到群众举报,迅速赶到现场,来罚的款。

请问,这个群众是谁?

来免费义诊,还举报。

医疗业内人,洞如观火,一眼看穿,这个事件背后的另外一个故事。

思危、思变。

即使要赚钱,也要换个打法了,不能再赚桌子底下的钱,不能再按照原来的套路出牌。否则,就要被严惩了。

在行业兴旺,一片祥和,你好我好大家好的时期,一些骚操作,都是可以被包容的。大家不知道么?都知道。都知道你是怎么玩的。

和你计较了么?也没有。平时骂几句,就算了。一旦行情恶化,大家行情都不好了,就一定会和你翻脸。

长江水清,黄河水浊。水清、水浊,都是拿来洗脚用的。但有时候,你所在的行业位置,水清水浊,不由你决定。

风起于青萍之末,浪成于微澜之间。

原来这样的义诊,有没有?

都是千年的狐狸,都明白,肯定有。

过去这样的义诊,多不多?

肯定多。

甚至,不仅没有处罚过,还常常被一些基层组织,作为一项工作成绩,正面宣传过。

那,为什么,现在却被人举报,被毫不客气的打击?

说明,医疗行业,已经开始进入严冬。

不仅仅是民营医院,公立医院,也感受到了寒意。

这,才是这起事件,最应该引起大家深思的。

文章来源于老叶说医 ,作者叶正松