互助幸福院是农村老人幸福的开始，各方应该形成合力，推动其再上一个台阶，让幸福再多一些。
● 王薇/文
草长莺飞时，在吉木萨尔县的一所农村互助幸福院里，频频传来欢声笑语。生活在这里的老人，成了大家羡慕的对象。
“邻里关系就像过去的农村一样。” 老人们都说，在这里互帮互助、互聊家常、互解心结，人情味很浓。
2014年开始，吉木萨尔县探索突破农村养老瓶颈，建设12家农村互助幸福院，让当地老年人实现了“离家不离村、离亲不离情，抱团养老、就地享福”。如今，农村互助幸福院在吉木萨尔县9个乡镇都有，它们像毛细血管一样深入乡村肌理，发挥着越来越重要的作用。
不久前，第五批全国农村公共服务典型案例公示，吉木萨尔县“健康+养生”农村互助养老模式入选。
医养结合 养老无后顾之忧
73岁的汪翠英收拾好碗筷，简单拾掇了一下便出门去康复室。康复室里，已有不少老人在量血压、测血糖。汪翠英喊道：“唐医生，我头有点发闷，你给我量量是不是血压高了。”
吉木萨尔县三台镇互助幸福院老人在康复室玩套圈游戏。王薇 摄
“别急别急，坐下慢慢来。”唐国友在吉木萨尔县三台镇羊圈子村卫生室当村医7年，每周都来三台镇互助幸福院送诊，院里老人他都熟。
拿出血压计，仔细检查后，唐国友放下心来说：“没啥问题，记得按时吃药，少盐少油。”
“好的。”汪翠英笑着应承着回屋了。前些年老伴去世，子女在外务工，家里就剩汪翠英一人，生了病缺人照顾。
2014年，三台镇建起了互助幸福院。75名60岁以上、生活能够自理的留守、空巢、孤寡老人一同居住。汪翠英成了幸福院第一批住户。她笑着说：“有个头疼脑热的，一个电话医生就上门了，白天不愁没人陪，生病不怕没人管。”
对于上年纪的人来说，“老有所医”是摆在眼前最现实的养老问题。推进互助幸福院建设之初，吉木萨尔县发现互助幸福院在运行上存在管理、医疗等方面的问题，特别是入住老人大都身患疾病，急需便捷的医疗服务。
“让村卫生室‘住进’幸福院是最重要的举措之一，也是农村医养结合的一项探索。”吉木萨尔县民政局副局长陈姿含介绍，截至目前，全县12家互助幸福院与村卫生室携手，为该县医养结合打下了基础。
从十几户村民抱团取暖到扩大规模打造乡镇互助幸福院，从联排平房到独立大院，从完善硬件设备到充实公共服务……吉木萨尔县不断在破解农村养老难题的基础上做加法，养老服务质量逐步提升，越来越多的老人有了幸福乐园。
院民自治 老有所依亦有所为
2018年，72岁的李发生开始跟同村的老邻居们聚在一起“抱团”养老。去年，李发生在大伙的推选下当上了北庭镇互助幸福院院长。
“老李，帮我买个药。”88岁的陈孝忠手里拿着一个药盒对李发生说。李发生答应着，把药盒装进衣袋，他笑着说，当院长要做好消防安全防范，组织开展环境卫生清理，调解邻里纠纷，还要为老人们跑腿买药、买电、买水。
2016年起，北庭镇互助幸福院分两期建成，投入援疆资金950万元，占地面积20亩，配套图书室、培训室、康复室等，通过政府专项资金提供运营成本，不设专职服务人员，实行院民自治，67户、96名老年人其乐融融。
院民自治，即“老人的事情由老人来管理”。
“院委会基本上都是老党员和村里的老干部，院里的大事小情都是大家伙商量着办，老人们把这里当成了自己的家，有啥活儿都抢着干。”李发生说。
为了使互助幸福院得到有效管理，2020年，吉木萨尔县专门出台了互助幸福院管理办法，为互助院的规范化管理提供制度保障。农村需要既普惠又能因地制宜且成本较低的养老服务模式，互助养老具有形式灵活、成本较低的特点，受到较为广泛的关注。
“乡村低龄健康老人有潜力，是资源，他们去照料需要帮助的老人，能感受到‘被需要’和自己的价值。这样一来，帮助别人的老人实现了‘有所为’，被帮助的老人则实现了‘有所依’，供需两端得以链接。”陈姿含说。
乡村互助养老对乡村治理也有积极作用和影响。陈姿含说：“互助养老在传承乡土文化的同时，实现了邻里守望、互帮互助的文明乡风，使得乡村治理更有温度，有效激发了村民参与服务的积极性，激发了乡村治理的活力和热度。”
多管齐下 合力守护幸福
二工镇中心互助幸福院里有两名工作人员，院长由镇政府干部赵万全担任，他每天一上班便会挨家挨户地走一遍，问问老人们的身体状况、有什么需要。
“我们幸福院108户158人，都是我的老哥哥、老姐姐，为他们干事儿，我心里高兴。”赵万全说。
互助幸福院还有助于在社会上形成敬老、爱老的氛围。
“自从有了互助幸福院，‘吉来社工’‘北庭玫瑰·爱心妈妈’等志愿服务团队定期来看望老人、捐款捐物，开展各类志愿服务活动百余场次。”陈姿含说。
吉木萨尔县二工镇头工街村卫生室村医朱绪龙为二工镇中心互助幸福院老人义诊。王薇 摄
“二工镇现有6000多名常住人口，老人占了一半，还有50人报名想住进幸福院，可我们无法满足他们的需求。”赵万全说。
“让更多的老人享受到农村公共服务，核心还是筹资问题。 ”赵万全认为，除了政府的大力支持，住在幸福院的老人也应出点力，还应鼓励社会资本参与进来。
2024年，吉木萨尔县民政局积极争取厦门市援疆资金450万元，新建老台乡二期互助幸福院。项目建成后，全县农村互助幸福大院将达到13所，养老床位1200张。
“我们将进一步加强院委会管理，拓展养老服务功能，加强助餐、助医、助洁和适老化改造，丰富老年人精神生活，有效地链接和整合辖区社工、志愿者等社会资源，形成‘政府主导、民主管理、自我保障、互助服务、社会参与’的互助养老模式。”陈姿含说，互助幸福院是农村老人幸福的开始，各方应该形成合力，推动其再上一个台阶，让幸福再多一些。