对涉及范围广、影响恶劣的问题,要从严查处、查清查透;
对反映具体、条件成熟的,要果断立案,迅速突破;
对疑难复杂以及干扰多、阻力大的案件,纪委书记要直接指挥,集中攻坚。
……
自4月3日中央纪委国家监委召开会议对在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治进行动员部署之后,截至4月13日,包括陕西在内,20余省份已陆续召开动员部署会议。
一项自上而下、剑指“蝇贪蚁腐”的集中整治工作正在各地全面铺开。
公开消息显示,多地明确要求“开展问题线索‘大起底’”,云南特别提出“推动数字技术赋能监督新质战力”,四川则强调“紧盯问题不放松,坚持哪壶不开提哪壶,有什么问题解决什么问题”。
1
“集中解决一批群众身边的实际问题”
4月3日,中央纪委国家监委召开会议,对在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治进行动员部署。
在这次会议上,中共中央书记处书记、中央纪委副书记刘金国指出:
整治群众身边不正之风和腐败问题,是老百姓期盼的实事,是关系党的执政根基的大事。各级纪检监察机关要迅速行动,抓好线索处置,强力推进办案,狠抓纠风治乱,集中解决一批群众身边的实际问题。对涉及范围广、影响恶劣的问题,要从严查处、查清查透;对反映具体、条件成熟的,要果断立案,迅速突破;对疑难复杂以及干扰多、阻力大的案件,纪委书记要直接指挥,集中攻坚。要坚持正风反腐一起抓,把监督、办案、整改、治理贯通起来,确保取得实实在在的成效,切实增强人民群众的获得感。
中央纪委国家监委部署之后,据不完全统计,截至4月13日,全国20余省级纪委系统已召开群众身边不正之风和腐败问题集中整治动员部署会议。就如浙江所强调的,“以‘同题共答’的态度合力抓好集中整治工作”。
4月7日召开动员部署会议的有:
甘肃、宁夏、黑龙江
4月8日召开动员部署会议的有:
吉林、广西、新疆
4月9日召开动员部署会议的有:
山西、上海、浙江
4月10日召开动员部署会议的有:
陕西、天津、湖北、河北、安徽、贵州
4月11日召开动员部署会议的有:
辽宁、云南、湖南
4月12日召开动员部署会议的有:
广东、青海、海南、江苏、福建、山东、福建、西藏
4月13日召开动员部署会议的有:
江西、河南、重庆
值得一提的是,4月13日,恰逢星期六,这意味着江西、河南、重庆周末都没有休息,也可见这项工作的极端重要性和紧迫性。
限于篇幅,就不一一列举各省的具体情况,仅从公开报道梳理出一些值得关注的细节,看一看各地对办案工作提出的明确要求。
第一,各地对于”群众身边的实际问题“的界定各有侧重。比如,甘肃强调“严查乡村振兴领域和教育医疗、养老社保等重点民生领域突出问题,重点纠治搞‘形象工程’‘政绩工程’、执行政策措施‘一刀切’等问题,推动整治‘村霸’‘街霸’‘矿霸’等基层黑恶势力等问题“。宁夏明确指向了“紧紧围绕推进乡村全面振兴、民生领域痛点难点、群众反映强烈的形式主义官僚主义等问题”。
黑龙江则聚焦于“坚决整治伤害民心、侵犯民利、引起民愤的突出问题,坚决查处群众反映强烈、影响恶劣的腐败案件,以扎扎实实的工作成效取信于民“。
第二,多省明确出现“全面起底线索”等类似表述。
◆辽宁
全面起底筛查信访举报、巡视巡察、审计和职能部门监督检查发现的问题线索,定期交办一批、重点督办一批、优先处置一批、通报曝光一批。将深入查找群众身边不正之风和腐败问题作为巡视巡察的重要任务,全面起底基层“蝇贪蚁腐”问题。
◆河南
全省纪检监察机关要以思想自觉引领行动自觉,以超常举措赢得超常效果,以有力领导确保有效落实。要突出重点、迅速行动,全面推进问题线索大起底,迅速形成查办案件强大声势,集中解决一批顽瘴痼疾,推动办成一批群众可感可及的实事。
◆湖北
坚持因地制宜、问题导向,找准突出问题,组织相关部门“小切口”开展专项治理。要坚持办案引领,全面起底线索,严查群众身边的“蝇贪蚁腐”,坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。
◆天津
抓好线索处置,全面起底,拓宽渠道,引导有序参与,精准处置;强化案件查办,加大办案力度,健全办案机制,提升办案质量。
◆重庆
要提高政治站位,增强集中整治责任感紧迫感。紧扣目标任务,全面起底,深挖问题线索不松劲,紧盯重点领域、岗位、问题,务求整治实效。
◆江苏
集中时间、集中精力、集中力量,全面摸排问题处置线索,坚持有腐必反有案必查,做到依纪依法实事求是,集中解决一批群众身边的实际问题。
第三,在工作方法上,多省都强调要加强部门协作配合,畅通群众举报渠道,用好大数据平台等传统经验做法,不过,云南省还创新提出要借助大数据力量解决监督问题短板,推动数字技术赋能监督新质战力。
监督新质战力,这个措辞还不多见。
中央党校(国家行政学院)教授竹立家分析指出,这些年,我们紧跟时代步伐,加强数字化建设,反腐败从过去单纯依靠人工、辅助应用科技,到现在深度运用大数据技术,应该说,把大数据转化为现实生产力、战斗力,丰富了反腐败“工具箱”,也大大提升了反腐败整体效能。
此外,除了在省城召开专门动员部署会议之外,四川省则于4月8日在乐山市召开了全省整治群众身边的不正之风和腐败问题现场推进会,以现场推进会的形式对整治群众身边的不正之风和腐败问题作出专门部署。值得一提的是,四川省委常委、省纪委书记王雁飞强调,“要紧盯问题不放松,坚持哪壶不开提哪壶,有什么问题解决什么问题。要严查快结不放纵,对群众身边的不正之风和腐败问题线索认真进行排查”。
2
陕西:开展问题线索大起底
据陕西日报报道,4月10日,全省群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署推进会在西安召开。省委常委、省纪委书记王兴宁出席并讲话。
会议强调“7个要”:
要抓实问题线索处置,开展问题线索大起底,完善线索移送机制,做好分类处置。
要强力推进案件查办,盯紧盯牢“关键少数”、关键环节,从严查处一批违纪违法案件。
要抓住重点解决问题,推动点上与面上问题、个别与共性问题、新问题与老问题一体整改,着力提升整治实效。
要督促提升治理效能,把监督、办案、整改、治理贯通起来,深化以案促改促建促治,健全维护群众利益长效机制,坚持严肃惩治与严格教育结合。
要准确把握政策策略,坚决反对形式主义,不搞“一刀切”,严格落实“三个区分开来”,精准运用“四种形态”,最大限度教育人、转化人、挽救人。
要扎实开展督促指导,把问题找实、把症结找准、把根源找深,真正推动集中整治任务一贯到底。
要把集中整治与巩固拓展主题教育和教育整顿成果、开展党纪学习教育、深化“三个年”活动结合起来一体推进,确保取得群众可感可及的实际成效。
百理君注意到,报道中还明确提到,将“聚焦乡村振兴、民生领域、形式主义官僚主义、扫黑除恶等方面突出问题,扎实推进集中整治,坚决有力纠风治乱”。
值得一提的是,在此之前的3月20日,全省群众身边腐败和作风问题专项整治动员部署会刚刚在西安召开,也就在陕西各地密集部署之时,现在,一场全国范围内的群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动全面展开了。
3
“严查群众身边的‘蝇贪蚁腐’”
蝇贪蚁腐,其害如虎。
“老虎”露头就要打,“苍蝇”乱飞也要拍。
数据显示,党的十九大至二十大五年间,全国纪检监察机关共查处民生领域腐败和作风问题53.2万个,给予党纪政务处分48.9万人;查处扶贫领域腐败和作风问题29.9万个,给予党纪政务处分20.2万人;查处乡村振兴领域腐败和作风问题4.8万个,给予党纪政务处分4.6万人。
党的二十大以来,整治群众身边不正之风和腐败问题的工作要求进一步聚焦、深化。去年印发的《中央反腐败协调小组工作规划(2023—2027年)》明确要求推动反腐败向基层延伸,聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域,严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为,加大对腐败案件中发现的“村霸”、“街霸”、“矿霸”等的整治力度。
二十届中央纪委三次全会工作报告披露,2023年,全国纪检监察机关共查处民生领域腐败和作风问题7.7万起,给予党纪政务处分7.5万人。报告要求,2024年要坚持向基层延伸,坚决惩治群众身边腐败问题,瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点开展集中整治;深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化。
中央党校(国家行政学院)教授竹立家对百理君说,集中解决一批群众身边的实际问题,说白了,就是要坚持党性党风党纪一起抓,巩固已有常态化整治成果、解决基层反映强烈的突出问题,让群众感受到新变化,把提升基层治理效能,落到实处,这是关键。
公开报道显示,云南召开部署会议的现场就交办了一批涉及群众身边不正之风和腐败问题线索。而上海行动更迅速:“全国集中整治工作部署以来,上海已立案查处一批群众身边的‘蝇贪蚁腐’”,不过并未进一步披露案件详情。