人防工程具有平战两用双重功能属性。战时作为掩蔽场所，是保障安全的护民之盾；平时作为车库使用，是服务民生的惠民之宝。
3月以来，
下陆区开展规范
住宅小区停车秩序专项整治行动，
聚焦“摸底数、定试点、立目标、
出政策、重宣传、见成效”
等六项重点工作，
进一步摸清情况、厘清路径、落实措施，
积极盘活“沉睡”人防车位，
有效缓解小区停车难题。
建专班
摸底定点有目标
下陆区发改局（区国动办）组建普查专班，完成对全区若干平时用途为汽车库人防工程的普查。根据普查结果，发现人防车位综合使用率为49.8%，与配套小区的综合入住率相比，存在一定提升空间。
对此，下陆区自3月1日开始，选取百事威尊邸等10个地面停车难、停车乱及地下停车率不足的重点小区作为试点，开展为期1个月的人防车位停车秩序专项整治。
在试点小区整治过程中，下陆区发改局围绕区停车办下达的任务目标，迅速成立工作专班。将任务分解为5个方面、9项工作措施、15项具体任务，并责任到人、明确时限，采取一周一调度的形式，对疑难问题进行专题研讨，推动工作有序开展。
出政策
落实举措有谋划
根据试点小区的实际情况及存在问题，我区按照“一区一策”的原则，通过调动主体租赁意愿、降低车位使用成本、构建智慧停车“一张网”等方式，引导各小区科学出台激励政策，催化试点小区长期闲置人防车位的重新利用。
“以业主需求为导向，着力打破现有经营困局，引导物业公司和开发商调整经营模式，激活市场潜力。”区发改局介绍，百事威尊邸小区通过开放短租方式，改变原先只长租不短租的单一经营模式，使人防车位使用率由59.4%提高到70%。
另外，
安佳·凤凰城小区结合业主实际需求，
调整租赁期限，由原先只年租调为可月租，
掀起一股短租热潮；
新城明昱小区通过开放临停，
极大缓解周边商圈临停压力。
强宣传
全面推广有成效
按照“谁投资，谁受益”的原则，鼓励各单位使用好人防工程，通过使用权出租、开放临停等合法形式实现收益。引导各小区通过LED屏、宣传栏、微信公众号、业主微信群等方式，宣传普及人防车位产权登记、使用管理等方面政策，消除人防车位的使用壁垒，充分发挥人防工程平时的社会效益和经济效益。
一个月来，
人防车位专项整治工作取得阶段性成效，
10个先行试点小区的1870个人防车位，
已长租656个、短租259个、开放临停711个，
促使人防车位使用率达87%。
下一步，
我区将推动试点经验在全区推广应用，
充分发挥人防工程“战时保护人民，
平时造福人民”的双重属性，
让“沉睡”的人防车位苏醒，服务广大群众。