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台湾官场|“五院”院长是哪些人?(二)

作者:五叔看世界

台湾地区的“五院”是行政院、立法院、司法院、监察院和考试院,在本文中,“院”都将被称为“机构”。

2024年4月10日,台湾地区新当选领导人赖清德召开记者会发布行政团队名单,新一任行政机构负责人将由卓荣泰担任。

卓荣泰将从2024年5月20日起接替前任陈建仁,届时五大机构负责人如下图:

台湾官场|“五院”院长是哪些人?(二)

五位负责人中,年龄最大的是考试机构负责人黄荣村,77岁;年龄最小的是行政机构负责人卓荣泰,65岁。

第一是行政机构负责人,即将会是卓荣泰。

卓荣泰出生在台北市,台大法律系毕业。1987年,开始为绿营大佬谢长廷服务,并成为谢长廷的嫡系。1989年,当选为台北市议员,其中,1992年,担任谢长廷立法委员竞选委员会总干事。1994年,连任台北市议员,1998年卸任。

1999年,参选立法委员,成功当选,并在2002年成功连任,2005年卸任。此后三年,在陈水扁任期内担任过行政机构发言人、行政机构秘书长、台湾地区领导人办公室副秘书长和台湾地区领导人办公室秘书长(代理)等职。

2017年绿营再次上台,当年9月,赖清德成为行政机构负责人,卓荣泰被赖清德点将,得以重新出山,担任台湾地区行政机构秘书长。卓荣泰和赖清德同龄,两人在行政机构有过约15个月的共事,建立起了相互的信任关系。

2018年11月,绿营在第二次“九合一”选举中惨败,赖清德辞去行政机构负责人职务,卓荣泰也离开行政机构;蔡英文辞去民进党主席职务,卓荣泰接任党主席,直到次年5月20日卸任。

2019年绿营内部的大事是蔡英文和赖清德初选之争,卓荣泰作为民进党主席,全程协调了两人的纷争,在蔡英文获得绿营提名之后,卓荣泰继续作为民进党主席,助蔡英文赢得2020年选举;赖清德也没有怪罪卓荣泰,由此也可以看出卓荣泰是一个身段柔软、左右逢源的人。

2024年4月10日,被任命为新一任台湾地区行政机构负责人。

下图是从1993年2月27日至今的历任行政机构负责人列表:

台湾官场|“五院”院长是哪些人?(二)

从这张图中,我们可以看到,30年间,任期达到3年或以上的只有3个人,其中,苏贞昌以两次任期共1961天的任期名列第一,连战以单次任期1647天排名单次任期第一,游锡堃是第三位任期达到3年的前行政机构负责人。

相对于其它四个机构负责人,行政机构负责人这个位置特别不好坐。

第二是立法机构负责人,当前是韩国瑜。

在2024年2月1日的投票中,白营如前一天所说:第一轮,白营投自己人黄珊珊的票;如果有第二轮,白营不投票。投票进程没有大意外,第一轮开票结果,蓝营韩国瑜54票,绿营游锡堃51票,白营黄珊珊7票(有一张废票,据说是印泥印什么的,算是有一点小小意外),3人均未取得过半票数;在随后进行的第二轮投票中,白营不投,韩国瑜获得了能得到的全部54票,当选立法机构负责人。

2018年,第二次“九合一”选举开票,韩国瑜当选高雄市长,那是他个人的高光时刻,也是蓝营的辉煌胜利。

2020年,韩国瑜跌入人生的低谷,他代表蓝营参加台湾领导人选举,不仅输掉了领导人选举,还被痛打落水狗,在2020年6月被罢免了高雄市长的职务,这就不仅仅是他的失败了,也是整个蓝营的惨痛失败。

这次当选立法机构负责人,算是又扬眉吐气了一回,不过,摆在他面前的也不会是一份容易做的工作,绿营不配合是可以想得到,白营不断谈条件让自己利益最大化也是可以想得到的,一个方案势必会旷日持久地谈来谈去,却始终落不了地,实在是很折磨人。

下图是从1993年2月1日至今的历任立法机构负责人列表:

台湾官场|“五院”院长是哪些人?(二)

任期最长的是王金平,17年,这个纪录怕是后无来者了吧?在他的任期内,最大的败笔当属学生住进立法机构这件事:2014年3月18日晚上,大批学生冲向立法机构,破门而入,并在里面住了下来,并在里面住了20多天,对蓝营的舆情造成了极为恶劣的影响。

第三是司法机构负责人,当前是许宗力。

许宗力生于嘉义,也是来自于台大法律系,2003年被台大法律系的学长、时任台湾地区领导人的陈水扁提名,成为大法官,2011年卸任后回台大当教授。

2016年,时任台湾地区领导人的蔡英文,提名许宗力为司法机构负责人。由于大法官最长任期不能超过8年,而司法机构负责人是大法官,因此,蔡英文的提名是不合规矩的,可以说是知法犯法。绿营一朝权在手,就开始将事情朝他们预想的方向推进了,通过转换概念,说什么不是“连任”是“再任”,硬生生地将事情办成了。许宗力成为立法机构负责人后,完全站到绿营这一边,发布大量不当言论,经常被点名批评。

蔡英文为什么要冒天下之大不韪?原因可能有三点:一是提名许宗力对绿营有利,特别是在观念上,他是深绿;二是两人都出自台大法律系,并和许宗力同龄,有点怀疑他们是同班同学,但没找到证据;三是二人在李登辉当权的最后几年配合默契。

下图是从1987年5月1日至今的历任司法机构负责人列表:

台湾官场|“五院”院长是哪些人?(二)

截至目前,任职时间最长的是翁岳生,当了8年8个月。按照常理,许宗力应当在今年离任,任期不会超过翁岳生,只是今年绿营又掌权了,不知道还会不会为他开绿灯。

第四是监察机构负责人,当前是陈菊。

陈菊因为高雄事件在号子里蹲了6年2个月,1986年出来后成为民进党的一位战将,2006年当选高雄市长,2010年成为高雄市和高雄县合并后的高雄市市长, 2014年成功连任,经过12年的经营,她在高雄基础稳固,民众满意度较高,赢得了“南霸天”的绰号。2018年成为蔡英文办公室秘书长,2020年6月,蔡英文宣布提名陈菊为监察机构负责人。

直到此时,陈菊还是绿营大将,待到立法机构通过了她作为监察机构负责人的提名后,她退出绿营,变成无党籍,但是,她的骨子里还是深绿,就像经历过高雄事件的陈水扁、吕秀莲(她俩当年住在同一间号子)、谢长廷和苏贞昌一样,这辈子也不会改变了。

下图是从1993年2月1日至今的历任监察机构负责人列表:

台湾官场|“五院”院长是哪些人?(二)

陈菊之前的三任都是做了6年,不出意外的话,陈菊将在2026年76岁时卸任监察机构负责人。

第五是考试机构负责人,当前是黄荣村。

黄荣村出生在彰化,台大心理学博士,后成为台大教授,2000年,出任行政机构委员,在2002年至2004年间,出任教育部门负责人的职务,从2005年到2013年,他成为大学校长。

2020年7月10日,立法机构进行考试机构人事同意权案投票,黄荣村获过半数立法委员同意,得以出任考试机构负责人。

下图是从1993年4月20日至今的历任考试机构负责人列表:

台湾官场|“五院”院长是哪些人?(二)

黄荣村之前的四任都是做了6年,不出意外的话,黄荣村将在2026年79岁时卸任考试机构负责人。

——全文完——

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