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金砖峰会在即,阿根廷找上中国,主动派外长访华,还想重新进群?

作者:杨门灼见刘杨

据俄罗斯卫星通讯社等媒体报道,阿根廷外交部发布消息称,阿根廷外长戴安娜 ·蒙迪诺计划在 4月底访问中国,目的是加强双边关系。

中国和阿根廷之间,本身是具备着良好外交关系的。此前阿根廷跟英国关于马岛的争议,中国数次在联合国旗帜鲜明的支持阿根廷主张,以及阿根廷此前决定加入金砖国家组织一事上,中国也做出了很大贡献。

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阿根廷外长戴安娜 ·蒙迪诺

但是阿根廷新任总统米莱上台之前和上台之初,所发表的一些言论和作为,多少有点伤害中国和阿根廷关系,至少是有点疏远中国的意思。

诸如以“刺客”来形容中国,并表示自己上任后要积极跟美国、以色列发展外交关系,以及在金砖组织已经批准他们加入以后,又决定暂时中止加入金砖等等。

眼下,金砖扩员后的首次峰会即将于10月份在俄罗斯召开,在这种背景下,现在阿根廷外交部突然宣布其外长要访问中国,加强双方外交关系,就多少让人有点意外了。

那么,阿根廷为什么这么做呢?米莱派出外长打算访问中国,目的又是什么呢?难道是想重新“进群”?

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阿根廷总统米莱

首先,从米莱上台之后阿根廷对中国的整体态度来看,其实能够看到一条清晰的发展脉络,那就是随着米莱从总统候选人,变成总统,执政的时间越来越长,他本人和本届阿根廷政府对于中国的态度,是一天比一天热情的。

还是候选人的时候,直接说不愿意跟中国打交道;接任总统之后,立刻言辞就不那么激烈了,说愿意跟所有人“交朋友”;而执政时间稍长一点,了解了中国跟阿根廷之间的经贸关系后,就开始主动并迅速的任命驻华大使,明显是要继续跟中方维持关系的意图。

而到了现在,更是主动派外长访华,寻求“加强双边合作”。既然要“加强”,那就是觉得前任政府跟中国之间“友好”的程度还不够,还需要更加友好。

至此,几乎可以说,短短几个月之后,米莱这个扬言要跟中国“保持距离”的总统,俨然变成一个“亲华派”了,他现在不仅是要继承前任与中国打好的关系基础,还想更进一步。

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阿根廷央行

至于为什么会出现这种变化,当然跟阿根廷国内的政治形势有关。说的通俗一点,当前阿根廷政府面对的最大问题,实际上是债务危机和高福利制度难以维系的问题,而不管是债务危机还是高福利制度难以维系,本质上就两个字,缺钱。

因此,只要阿根廷政府能筹措到足够的资金,就能够解决问题。

米莱最开始认为,只要缩小政府职能,把一切都交给市场来处理,就可以“节流”省下一笔钱出来,同时把阿根廷的国家资产卖一卖,也能够“开源”,赚到一笔钱。这样一来,困扰阿根廷几十年的债务危机,似乎就迎刃而解了。

担任总统之后,米莱的确也是这么做的。并且在最初的两个月里,的确创造了财政盈余,看上去扭转了阿根廷的危机。

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阿根廷经济情况

但实际上,相关的政治操作并不会“变出钱”来,它本质上只是利用政府的行政效率,把阿根廷国内原有的财产和钱,进行了一定程度的重新分配而已。说的直白一点,就是把阿根廷一些公有资产、国有资产,变卖给外国资本,然后来解决政府的财政危机。

这等于政府变相的把老百姓手里的钱给收走了,其必然导致的一个结果,就是阿根廷政府的财务危机倒是相对缓和了一点,但阿根廷国内的贫困率,却飙升了。

一个本身就陷入经济衰退陷阱的国家,利用这种掠夺式的改革方案,来改善政府财政状态,当然是行不通的,因为它必然带来反噬,诸如社会动乱,政治纷争等等。

而现在,米莱实际上就是遇到麻烦了,他希望推动的经济改革方案,在阿根廷参议院通不过。

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阿根廷议会

换句话说,想要继续变着花样从老百姓那里拿钱,解决阿根廷政府债务危机,已经很难了。这个时候,米莱政府想要改革、想要稳定执政,就少不了想其它的办法。

而除了在国内辗转腾挪之外,米莱想要在国外找到钱,无外乎两个办法。短期来看,就是继续借钱,长期来看,就是利用国内的资源卖钱。

偏偏这两个办法,现在都离不开中国。从借钱的角度来讲,米莱上任之初,可能打算从美国或者其它西方国家借钱。

但西方国家,尤其是美国对于阿根廷的经济现状非常了解,事实上现在阿根廷负担的几百亿美元的世行和国际货币基金组织的贷款,本身就有很大一部分,是美国出资的。

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国际货币基金组织

这种背景下,美国显然不想继续给阿根廷借钱。另外美国自己也债务高企,面临严重的债务危机,本身没钱可借。

而从用国内资源卖钱的角度,现在中国正是阿根廷国内最大的锂矿资源等投资国,也是阿根廷各种农产品的第一大出口市场。换句话说,要走长期合作一起赚钱的道路,还是离不开中国。

这个时候,米莱不管是从自己推动的改革能不能继续下去,还是从阿根廷本身的利益角度来考虑,当然都要寻求改善与中国的关系。

至于说现在阿根廷外长计划访问中国目的何在,实际上是明摆着的,要么就是继续寻求中国提供融资支持,能够让他们避免再一次债务违约,避免国家破产以及免遭国际货币基金组织的“清算”。

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阿根廷驻华大使马致远

要么就是想要继续寻求中国投资,扩大与中国之间的合作,来给阿根廷经济“造血”,连米莱自己都说“无意改变中阿之间价值180亿美元的货币互换协议”。

不管是哪一个原因,都充分的说明,今天的阿根廷,想要发展自身,甚至只是维持本国的稳定,都很难真的“远离”中国。米莱现在醒悟,还为时不晚。

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