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金磚峰會在即,阿根廷找上中國,主動派外長訪華,還想重新進群?

作者:楊門灼見劉楊

據俄羅斯衛星通訊社等媒體報道,阿根廷外交部釋出消息稱,阿根廷外長戴安娜 ·蒙迪諾計劃在 4月底通路中國,目的是加強雙邊關系。

中國和阿根廷之間,本身是具備着良好外交關系的。此前阿根廷跟英國關于馬島的争議,中國數次在聯合國旗幟鮮明的支援阿根廷主張,以及阿根廷此前決定加入金磚國家組織一事上,中國也做出了很大貢獻。

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阿根廷外長戴安娜 ·蒙迪諾

但是阿根廷新任總統米萊上台之前和上台之初,所發表的一些言論和作為,多少有點傷害中國和阿根廷關系,至少是有點疏遠中國的意思。

諸如以“刺客”來形容中國,并表示自己上任後要積極跟美國、以色列發展外交關系,以及在金磚組織已經準許他們加入以後,又決定暫時中止加入金磚等等。

眼下,金磚擴員後的首次峰會即将于10月份在俄羅斯召開,在這種背景下,現在阿根廷外交部突然宣布其外長要通路中國,加強雙方外交關系,就多少讓人有點意外了。

那麼,阿根廷為什麼這麼做呢?米萊派出外長打算通路中國,目的又是什麼呢?難道是想重新“進群”?

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阿根廷總統米萊

首先,從米萊上台之後阿根廷對中國的整體态度來看,其實能夠看到一條清晰的發展脈絡,那就是随着米萊從總統候選人,變成總統,執政的時間越來越長,他本人和本屆阿根廷政府對于中國的态度,是一天比一天熱情的。

還是候選人的時候,直接說不願意跟中國打交道;接任總統之後,立刻言辭就不那麼激烈了,說願意跟所有人“交朋友”;而執政時間稍長一點,了解了中國跟阿根廷之間的經貿關系後,就開始主動并迅速的任命駐華大使,明顯是要繼續跟中方維持關系的意圖。

而到了現在,更是主動派外長訪華,尋求“加強雙邊合作”。既然要“加強”,那就是覺得前任政府跟中國之間“友好”的程度還不夠,還需要更加友好。

至此,幾乎可以說,短短幾個月之後,米萊這個揚言要跟中國“保持距離”的總統,俨然變成一個“親華派”了,他現在不僅是要繼承前任與中國打好的關系基礎,還想更進一步。

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阿根廷央行

至于為什麼會出現這種變化,當然跟阿根廷國内的政治形勢有關。說的通俗一點,目前阿根廷政府面對的最大問題,實際上是債務危機和高福利制度難以維系的問題,而不管是債務危機還是高福利制度難以維系,本質上就兩個字,缺錢。

是以,隻要阿根廷政府能籌措到足夠的資金,就能夠解決問題。

米萊最開始認為,隻要縮小政府職能,把一切都交給市場來處理,就可以“節流”省下一筆錢出來,同時把阿根廷的國家資産賣一賣,也能夠“開源”,賺到一筆錢。這樣一來,困擾阿根廷幾十年的債務危機,似乎就迎刃而解了。

擔任總統之後,米萊的确也是這麼做的。并且在最初的兩個月裡,的确創造了财政盈餘,看上去扭轉了阿根廷的危機。

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阿根廷經濟情況

但實際上,相關的政治操作并不會“變出錢”來,它本質上隻是利用政府的行政效率,把阿根廷國内原有的财産和錢,進行了一定程度的重新配置設定而已。說的直白一點,就是把阿根廷一些公有資産、國有資産,變賣給外國資本,然後來解決政府的财政危機。

這等于政府變相的把老百姓手裡的錢給收走了,其必然導緻的一個結果,就是阿根廷政府的财務危機倒是相對緩和了一點,但阿根廷國内的貧困率,卻飙升了。

一個本身就陷入經濟衰退陷阱的國家,利用這種掠奪式的改革方案,來改善政府财政狀态,當然是行不通的,因為它必然帶來反噬,諸如社會動亂,政治紛争等等。

而現在,米萊實際上就是遇到麻煩了,他希望推動的經濟改革方案,在阿根廷參議院通不過。

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阿根廷議會

換句話說,想要繼續變着花樣從老百姓那裡拿錢,解決阿根廷政府債務危機,已經很難了。這個時候,米萊政府想要改革、想要穩定執政,就少不了想其它的辦法。

而除了在國内輾轉騰挪之外,米萊想要在國外找到錢,無外乎兩個辦法。短期來看,就是繼續借錢,長期來看,就是利用國内的資源賣錢。

偏偏這兩個辦法,現在都離不開中國。從借錢的角度來講,米萊上任之初,可能打算從美國或者其它西方國家借錢。

但西方國家,尤其是美國對于阿根廷的經濟現狀非常了解,事實上現在阿根廷負擔的幾百億美元的世行和國際貨币基金組織的貸款,本身就有很大一部分,是美國出資的。

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國際貨币基金組織

這種背景下,美國顯然不想繼續給阿根廷借錢。另外美國自己也債務高企,面臨嚴重的債務危機,本身沒錢可借。

而從用國内資源賣錢的角度,現在中國正是阿根廷國内最大的锂礦資源等投資國,也是阿根廷各種農産品的第一大出口市場。換句話說,要走長期合作一起賺錢的道路,還是離不開中國。

這個時候,米萊不管是從自己推動的改革能不能繼續下去,還是從阿根廷本身的利益角度來考慮,當然都要尋求改善與中國的關系。

至于說現在阿根廷外長計劃通路中國目的何在,實際上是明擺着的,要麼就是繼續尋求中國提供融資支援,能夠讓他們避免再一次債務違約,避免國家破産以及免遭國際貨币基金組織的“清算”。

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阿根廷駐華大使馬緻遠

要麼就是想要繼續尋求中國投資,擴大與中國之間的合作,來給阿根廷經濟“造血”,連米萊自己都說“無意改變中阿之間價值180億美元的貨币互換協定”。

不管是哪一個原因,都充分的說明,今天的阿根廷,想要發展自身,甚至隻是維持本國的穩定,都很難真的“遠離”中國。米萊現在醒悟,還為時不晚。

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