编者按：2023年，瓯海区深入实施“四个年”行动，以干部“辛苦指数”对冲经济“压力指数”、以举措“硬核指数”对冲发展“风险指数”，经济运行稳中向好、社会大局和谐稳定，创造了“遇难破难、遇险过险”的担当业绩，生动诠释了“唯有干事、别无他求”的铁军本色。“走过2023”新媒体专栏，以新闻人的视角，用笔触和镜头，呈现瓯海在建设“科教新区、山水瓯海”中的新进展、新收获。
“作为从事监督检查工作的干部，我将深入领会区纪委全会精神，持续推进群众身边的腐败问题和不正之风专项治理”“派驻纪检监察干部要认真履职尽责，充分发挥好‘派’的权威和‘驻’的优势，不断充盈清正廉洁的新风正气”“我将着力维护风清气正的政治生态，为瓯海纪检监察工作向更高质量跃升添砖加瓦”……日前，瓯海区纪委十届四次全会落下帷幕，全区各级纪检监察干部热学热议的热度仍持续不减。
以永远在路上的坚定执着，加快打造新时代勤廉瓯海。盘点2023年，围绕亚运场馆周边和城市侧环境治理动态监测1100余个点位；深入开展“清风护企”助力优化营商环境十大行动，创建“企呼我为”工作机制，创新推行“上门问诊—啄木鸟解忧—纪委陪跑”全周期服务；承办全市廉洁文化建设现场推进会，迭代升级“8+5+N”清廉单元建设推进体系……清风劲吹、激浊扬清，一系列扎实举措让瓯海清廉底色越擦越亮。
清风护企优化营商环境“廉动力”
“你好，我公司唯一一条进出通道面临地下管道改造，改造中将会对公司业务造成严重影响，特请求与改造公司进行友好协商，尽可能地降低对企业的影响。”收到辖区企业反映的问题，瓯海区纪委监委第一时间向建设单位发送工作提示单，建设单位立即组织设计公司、监理单位、施工单位开展现场踏勘、优化施工，尽可能减少对企业造成的影响。
把营商环境优化提升“一号改革工程”作为政治监督“一号任务”，2023年，区纪委区监委创新建立“企呼我为”响应机制，紧盯企业普遍关注、反映强烈、反复出现的突出问题，以强有力的监督推动全区营商环境向生产力转化。清风护企，类似的暖心行动还有很多——
在区行政审批服务大厅，“啄木鸟”解忧窗口实现企业群众和审批人员零距离双向解忧。这是区纪委区监委专门设立反馈问题的“解忧窗口”，由78名纪检监察干部驻点轮值，为前来办事的企业、群众“解忧纾困”，为审批窗口人员“解忧暖心”，对于“不能办、很难办、容缺办、不给办、特殊办”的五类事项，进行双向调节指导、陪同受理办理、监督追责问责。一次服务过程中，区纪委区监委派驻第三纪检监察组组长林明光陪着企业主一连去了厂房、办事大厅窗口和有关审批单位，“不全程陪跑还真不能这么真切感受企业的难处。”他感慨道。目前，在“解忧窗口”的指导下，10个职能部门建章立制，解决了反复跑、来回跑等问题25个，推动解决“急难愁盼”问题57个。
为了打造让企业更加舒心、安心、放心的营商环境，区纪委区监委还选派了36名科级纪检监察干部担任“亲清联络员”，“一对一”上门收集企业发展、工程推进、项目落地等方面的问题，通过“问题码上诉”“啄木鸟解忧窗口”等全周期全过程管家式服务，帮助破除企业发展中遇到的壁垒。去年以来，通过亲清联络员，区纪委区监委已累计收集各类意见建议37条、问题146个，推动解决涉企问题127个。
瓯韵清风绘就清廉细胞“廉脉图”
承办全市廉洁文化建设现场推进会，在全市清廉单元建设推进会、清廉温州建设大会、清廉村居建设现场会连续3次作典型发言，建成全市第二批“引领型”清廉建设单位5家，21家单位获评全区清廉建设成绩突出单位……2023年，清廉瓯海交出亮眼成绩单。
这一年，瓯海按照“提前规划、试点先行、典型引路、全域推进”的谋划思路，以勤廉并重为导向，做实做细清廉单元颗粒化建设，迭代升级“8+5+N”清廉单元建设推进体系，以清廉单元“小拼图”构建清廉瓯海“大版图”，形成共治共建共享清廉社会生态。
“以前提起泽雅，脑海里浮现的是竹、山、溪、水碓、纸槽，现在纸文化和廉洁文化融合在一起，富含新意，也更具教育意义。”来到泽雅纸源村，带队参加研学游的瓯海区牛山艺术实验学校陈老师惊喜地表示。
泽雅“纸廉”亲子研学之旅是全市首条清廉研学路线。依托纸山景区，区纪委区监委深挖传统造纸工艺中的廉洁元素，打造了一条具有地域文化特色、集“研、学、游”为一体的清风廉旅。研学线路包含“捞纸思廉、先贤立廉、家风固廉、打铁淬廉、非遗拓廉”等板块，体系化传递纸山文化“由竹到纸始终不负清廉”之寓意，让游客多方位、多角度地感受廉洁文化，体验非遗魅力。
这些“廉洁印迹”，正是瓯海不断丰富拓展清廉研学线路和廉洁文化阵地建设的靓丽风景。坚持从传统文化、非遗文化、革命根脉中汲取廉洁养分，瓯海区全面盘点清廉文化资源，建立门类齐全的“廉仓储”，推动形成以廉政教育基地为中心，以“清廉研学”“塘河廉线”“红色廉旅”“家风廉脉”以及“清风廉路”为载体的廉洁文化矩阵，串联清廉瓯海“全域风景”。
严管厚爱系好干部成长“廉洁扣”
“我没有滥用职权、克扣村民征地款，我是冤枉的！现在村里风言风语说我拿了企业很多钱，压力很大。”在“向书记咨询”活动中，一位村干部向区纪委区监委相关负责人说起自己的困扰，言语里满是委屈和焦虑。经过核实后，一场阳光反馈会将调查情况公之于众，消除了老百姓的疑虑，更让村干部如释重负。
“暖心咨询”平台是党员干部谈思想、聊感受、提意见、表诉求，通过正确途径表达自己真实想法的重要平台。自区纪委区监委开通该平台以来，类似的暖心故事屡见不鲜。为了突出严管厚爱、强化勤廉导向，区纪委区监委紧紧围绕“咨询为方、暖心为要、激励为重、有效为本”的“四为”理念，系统推进纪法咨询、谈心谈话、回访教育等“暖心咨询套餐”，帮助党员干部答疑解惑，已累计开展暖心纪法咨询364人次、暖心谈话2690人次、暖心回访164人次。
以“暖心咨询”平台建设为支撑，瓯海区还探索建立了受处分干部评价、容错免责等工作机制，深入实施澄清打诬正名活动，持续造浓“为担当者担当、为实干者撑腰”的良好氛围。去年，共为25名党员干部和4个单位澄清正名，打击诬告1起。
“当时为了确保征迁任务按时完成，确实未按要求规范履行相关手续，在工作中犯了错误。”得知自己适用从轻处理机制时，街道干部鲍某激动不已，“非常感谢组织能对我从轻处理，今后我一定努力做好本职工作，不辜负组织的关怀！”
深化运用监督执纪四种形态，基础和关键在第一种形态。区纪委区监委准确把握“三个区分开来”，在不断加大惩治腐败力度的同时，坚持严管与厚爱相结合，积极运用第一种形态治未病、治初病，为党员干部干事创业创造了良好的氛围。
“主体责任和监督责任协同发力，第一种形态的运用才会更加有力有效。下一步，我们将认真发挥监督责任和协助职责，继续推动各级党组织深化运用第一种形态，让党员干部习惯在监督和约束下工作生活，用严管厚爱激励党员干部敢于担当、积极作为。”区纪委区监委有关负责人表示。
记者：黄冰娥 摄影：应瑛 李梦露