編者按：2023年，瓯海區深入實施“四個年”行動，以幹部“辛苦指數”對沖經濟“壓力指數”、以舉措“硬核指數”對沖發展“風險指數”，經濟運作穩中向好、社會大局和諧穩定，創造了“遇難破難、遇險過險”的擔當業績，生動诠釋了“唯有幹事、别無他求”的鐵軍本色。“走過2023”新媒體專欄，以新聞人的視角，用筆觸和鏡頭，呈現瓯海在建設“科教新區、山水瓯海”中的新進展、新收獲。
“作為從事監督檢查工作的幹部，我将深入領會區紀委全會精神，持續推進群衆身邊的腐敗問題和不正之風專項治理”“派駐紀檢監察幹部要認真履職盡責，充分發揮好‘派’的權威和‘駐’的優勢，不斷充盈清正廉潔的新風正氣”“我将着力維護風清氣正的政治生态，為瓯海紀檢監察工作向更高品質躍升添磚加瓦”……日前，瓯海區紀委十屆四次全會落下帷幕，全區各級紀檢監察幹部熱學熱議的熱度仍持續不減。
以永遠在路上的堅定執着，加快打造新時代勤廉瓯海。盤點2023年，圍繞亞運場館周邊和城市側環境治理動态監測1100餘個點位；深入開展“清風護企”助力優化營商環境十大行動，建立“企呼我為”工作機制，創新推行“上門問診—啄木鳥解憂—紀委陪跑”全周期服務；承辦全市廉潔文化建設現場推進會，疊代更新“8+5+N”清廉單元建設推進體系……清風勁吹、激濁揚清，一系列紮實舉措讓瓯海清廉底色越擦越亮。
清風護企優化營商環境“廉動力”
“你好，我公司唯一一條進出通道面臨地下管道改造，改造中将會對公司業務造成嚴重影響，特請求與改造公司進行友好協商，盡可能地降低對企業的影響。”收到轄區企業反映的問題，瓯海區紀委監委第一時間向建設機關發送工作提示單，建設機關立即組織設計公司、監理機關、施工機關開展現場踏勘、優化施工，盡可能減少對企業造成的影響。
把營商環境優化提升“一号改革工程”作為政治監督“一号任務”，2023年，區紀委區監委建立立立“企呼我為”響應機制，緊盯企業普遍關注、反映強烈、反複出現的突出問題，以強有力的監督推動全區營商環境向生産力轉化。清風護企，類似的暖心行動還有很多——
在區行政審批服務大廳，“啄木鳥”解憂視窗實作企業群衆和審批人員零距離雙向解憂。這是區紀委區監委專門設立回報問題的“解憂視窗”，由78名紀檢監察幹部駐點輪值，為前來辦事的企業、群衆“解憂纾困”，為審批視窗人員“解憂暖心”，對于“不能辦、很難辦、容缺辦、不給辦、特殊辦”的五類事項，進行雙向調節指導、陪同受理辦理、監督追責問責。一次服務過程中，區紀委區監委派駐第三紀檢監察組組長林明光陪着企業主一連去了廠房、辦事大廳視窗和有關審批機關，“不全程陪跑還真不能這麼真切感受企業的難處。”他感慨道。目前，在“解憂視窗”的指導下，10個職能部門建章立制，解決了反複跑、來回跑等問題25個，推動解決“急難愁盼”問題57個。
為了打造讓企業更加舒心、安心、放心的營商環境，區紀委區監委還選派了36名科級紀檢監察幹部擔任“親清聯絡員”，“一對一”上門收集企業發展、工程推進、項目落地等方面的問題，通過“問題碼上訴”“啄木鳥解憂視窗”等全周期全過程管家式服務，幫助破除企業發展中遇到的壁壘。去年以來，通過親清聯絡員，區紀委區監委已累計收集各類意見建議37條、問題146個，推動解決涉企問題127個。
瓯韻清風繪就清廉細胞“廉脈圖”
承辦全市廉潔文化建設現場推進會，在全市清廉單元建設推進會、清廉溫州建設大會、清廉村居建設現場會連續3次作典型發言，建成全市第二批“引領型”清廉建設機關5家，21家機關獲評全區清廉建設成績突出機關……2023年，清廉瓯海交出亮眼成績單。
這一年，瓯海按照“提前規劃、試點先行、典型引路、全域推進”的謀劃思路，以勤廉并重為導向，做實做細清廉單元顆粒化建設，疊代更新“8+5+N”清廉單元建設推進體系，以清廉單元“小拼圖”建構清廉瓯海“大版圖”，形成共治共建共享清廉社會生态。
“以前提起澤雅，腦海裡浮現的是竹、山、溪、水碓、紙槽，現在紙文化和廉潔文化融合在一起，富含新意，也更具教育意義。”來到澤雅紙源村，帶隊參加研學遊的瓯海區牛山藝術實驗學校陳老師驚喜地表示。
澤雅“紙廉”親子研學之旅是全市首條清廉研學路線。依托紙山景區，區紀委區監委深挖傳統造紙工藝中的廉潔元素，打造了一條具有地域文化特色、集“研、學、遊”為一體的清風廉旅。研學線路包含“撈紙思廉、先賢立廉、家風固廉、打鐵淬廉、非遺拓廉”等闆塊，體系化傳遞紙山文化“由竹到紙始終不負清廉”之寓意，讓遊客多方位、多角度地感受廉潔文化，體驗非遺魅力。
這些“廉潔印迹”，正是瓯海不斷豐富拓展清廉研學線路和廉潔文化陣地建設的靓麗風景。堅持從傳統文化、非遺文化、革命根脈中汲取廉潔養分，瓯海區全面盤點清廉文化資源，建立門類齊全的“廉倉儲”，推動形成以廉政教育基地為中心，以“清廉研學”“塘河廉線”“紅色廉旅”“家風廉脈”以及“清風廉路”為載體的廉潔文化矩陣，串聯清廉瓯海“全域風景”。
嚴管厚愛系好幹部成長“廉潔扣”
“我沒有濫用職權、克扣村民征地款，我是冤枉的！現在村裡風言風語說我拿了企業很多錢，壓力很大。”在“向書記咨詢”活動中，一位村幹部向區紀委區監委相關負責人說起自己的困擾，言語裡滿是委屈和焦慮。經過核實後，一場陽光回報會将調查情況公之于衆，消除了老百姓的疑慮，更讓村幹部如釋重負。
“暖心咨詢”平台是黨員幹部談思想、聊感受、提意見、表訴求，通過正确途徑表達自己真實想法的重要平台。自區紀委區監委開通該平台以來，類似的暖心故事屢見不鮮。為了突出嚴管厚愛、強化勤廉導向，區紀委區監委緊緊圍繞“咨詢為方、暖心為要、激勵為重、有效為本”的“四為”理念，系統推進紀法咨詢、談心談話、回訪教育等“暖心咨詢套餐”，幫助黨員幹部答疑解惑，已累計開展暖心紀法咨詢364人次、暖心談話2690人次、暖心回訪164人次。
以“暖心咨詢”平台建設為支撐，瓯海區還探索建立了受處分幹部評價、容錯免責等工作機制，深入實施澄清打誣正名活動，持續造濃“為擔當者擔當、為實幹者撐腰”的良好氛圍。去年，共為25名黨員幹部和4個機關澄清正名，打擊誣告1起。
“當時為了確定征遷任務按時完成，确實未按要求規範履行相關手續，在工作中犯了錯誤。”得知自己适用從輕處理機制時，街道幹部鮑某激動不已，“非常感謝組織能對我從輕處理，今後我一定努力做好本職工作，不辜負組織的關懷！”
深化運用監督執紀四種形态，基礎和關鍵在第一種形态。區紀委區監委準确把握“三個區分開來”，在不斷加大懲治腐敗力度的同時，堅持嚴管與厚愛相結合，積極運用第一種形态治未病、治初病，為黨員幹部幹事創業創造了良好的氛圍。
“主體責任和監督責任協同發力，第一種形态的運用才會更加有力有效。下一步，我們将認真發揮監督責任和協助職責，繼續推動各級黨組織深化運用第一種形态，讓黨員幹部習慣在監督和限制下工作生活，用嚴管厚愛激勵黨員幹部敢于擔當、積極作為。”區紀委區監委有關負責人表示。
記者：黃冰娥 攝影：應瑛 李夢露