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中俄曾约定,1995年将海参崴归还中国,为何至今仍没兑现诺言?

作者:地理百晓通

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海参崴对俄国而言,扮演着极为关键的海港城市角色。然而,它的历史根源显示,这片土地原属于我们国家,位于大陆东北部,是一个重要的对外通道。它之后落入沙俄之手,双方曾达成协议,承诺在1995年把海参崴归还,但直至今日,这一允诺似乎尚未实现。究其原因,真是令人好奇。

中俄曾约定,1995年将海参崴归还中国,为何至今仍没兑现诺言?
  1. 海参崴的重要性

目前名为符拉迪沃斯托克的城市,过去称作海参崴,被俄罗斯在1860年吞并,此名意味着“征服东方”。如今,它已经发展成为俄罗斯最重要的海港城市之一,坐落在亚洲和欧洲大陆的东北边缘,紧挨日本海。城市的北面是高地,而东,西,南三面则被乌苏里湾、大彼得湾和阿穆尔湾所环绕。其主要港口靠近阿穆尔半岛顶部的金角湾。

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金角湾由西南至东北向内陆深入,全长约7公里,海湾入口宽约2公里,水深介于20至30米之间。金角湾的南面通过东博斯普鲁斯海峡与俄罗斯岛隔开,后者自然形成了一道屏障。它是全球为数不多的天然优良港口之一。得益于其优越的地理位置,这里也是俄罗斯太平洋舰队的基地所在。截至2018年,该城市的人口已达到605,000人,以俄罗斯族群为主。

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此外,这里还有一条重要的铁路线——西伯利亚大铁路,该铁路于1891年动工,1905年完工,全长超过9000公里,自海参崴起,穿过俄罗斯远东地区,途经巴洛夫斯克、赤塔、新西伯利亚等多个地区,最终到达乌拉尔山东麓的叶卡捷琳堡。

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海参崴的港口是全球唯一一个与铁路系统直接相连的港口。作为远东地区最主要的港口之一,其年货物吞吐量可达到1000万吨。每年的12月至次年3月是当地的结冰期,尽管结冰,但冰层不厚,破冰船可轻松开道,因此对航运的影响较小,使得港口可以全年运营。

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海参崴对中国的重要性体现在它作为世界级优良天然港口之一的独特地理位置上,它为中国北部提供了一个战略要地,不仅便于进入太平洋,还面临日本海。此外,像新加坡那样依靠马六甲海峡年收数十亿过路费,过去数十年,中国通过海参崴出海的商品也需向俄罗斯支付相应过路费。如果这里仍属于中国,东北地区的进出口成本将大大降低,同时也能缩短出口商品的运输时间。

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然而,历史的车轮早已转动,海参崴的归属已成定局,但它与中国的经济联系依然紧密不断。随着全球化的加深和“一带一路”倡议的推进,海参崴的战略地位愈发显著,成为连接欧亚大陆桥梁的关键节点。为了促进区域经济的进一步发展,近年来俄罗斯政府采取了一系列措施,以吸引外国投资和促进海参崴港口的现代化改造。

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为了使其成为东北亚地区的物流和商贸中心,海参崴实施了多项新的基础设施项目,包括港口的扩建、铁路和高速公路的升级,以及新机场的建设。这些举措旨在提高海参崴在国际贸易中的竞争力,加强与中国、日本、韩国等亚太地区国家的经济联系。中国企业在这一过程中扮演了重要角色。受到“一带一路”倡议的鼓励,许多中国企业将目光投向了海参崴及其周边地区,参与了一系列基础设施建设和能源项目。例如,一家中国企业与俄罗斯公司合作,在海参崴附近建立了一座现代化的物流中心,以促进中俄之间的贸易往来。

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此外,海参崴还成为了俄罗斯东部地区对外开放的窗口。俄罗斯政府设立了一些特殊经济区和自由港区,提供税收优惠、土地租用优惠等激励措施,吸引外资参与当地的经济发展。中国的投资者对于这些优惠政策反应积极,投资领域覆盖农业、渔业、旅游、制造业等多个方面。

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尽管地缘政治紧张和全球经济形势的不确定性对海参崴的发展构成挑战,但其作为远东地区一个重要经济枢纽的地位无疑正在加强。通过进一步深化与周边国家特别是中国的经济合作,海参崴有望在未来成为连接亚洲与欧洲的主要贸易和物流中心之一。

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大陆为何至今没有收回海参崴

海参崴的起源可以追溯到早期的清朝时期,它原先是中国东北地区的一块领土,归属于当时的满洲。随着清朝晚期国势的减弱,这片地区开始吸引了外国势力的关注。在19世纪中期,因清政府与西方签订多项不公平的协约,中国开始失去对其海域边界的控制权。

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根据1858年签订的《瑷珲条约》也就是《爱琿条约》,界定了中俄的边界线,继而1860年的《北京条约》将乌苏里江以东的土地割让给俄罗斯,其中就包含了现在的海参崴区域。这标志着海参崴与中国关系的重要转折点,从此海参崴变成了俄罗斯在远东的一个关键海港和军事基地。

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获得海参崴之后,俄罗斯迅速对这片土地进行开发,建设铁路和港口设施,并鼓励移民前往此地发展。在接下来的几十年时间里,海参崴成为了远东地区的一个商业贸易中心,对俄罗斯扩展其东方政策至关重要。1904-1905年日俄战争期间,海参崴成为国际焦点所在。虽然在战争中海参崴没有被占领,但是战争的结果仍然削弱了俄罗斯在远东的影响力。之后,1917年的俄国革命和随后苏联政权的确立也给这座城市留下了深刻的历史烙印。

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随着二战结束,中苏两国关系开始靠拢,建立了友好联盟。由于双方需要在对方的支持与合作上取得平衡,因此选择暂时搁置对海参崴领土的争议。有传闻称,苏联与中国国民党政府签订了包含秘密约定的条约,承认中国对海参崴的主权,并规定将在一定时间后撤回部队。尽管如此,时间的推移并没有看到这一承诺的兑现。缺乏确凿的证据和正式法律文书,这类协议在国际法下是无效的。

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1949年,中华人民共和国成立,按国际法的常规原则,应会承认之前的条约。然而,海参崴的情况是个例外,因为之前条约的真实性和合法性始终存在争议,并且当时国际政治环境的巨变使得任何之前的承诺失去了重要性。在冷战背景下,中苏紧张关系上升,使得这一领土传说没有实现的可能。历史的发展受到全球政治力量变化的影响,海参崴归属的问题也是如此。作为苏联的继承国,俄罗斯考虑到自己的国家利益,非常重视在远东地区的战略地位。

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在2001年,中俄两国在莫斯科签订的《中俄睦邻友好合作条约》开启了历史新篇章,其中一个关键之处便是中国明确承认海参崴及远东地区属于俄罗斯领土。这不仅加强了两国间的友好关系,也标志着中国对这段历史争议的一个释放。

自那以后,中俄两国的合作日趋紧密,双边关系达到新的高度。

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在经济、政治、军事等多个领域展开深入合作,共同促进地区和平与发展。海参崴地区作为两国合作的焦点之一,迎来了前所未有的发展机遇。俄罗斯政府实施了一系列政策,吸引中资企业参与该市的经济建设和发展。同时,海参崴的战略地位也让其成为俄罗斯进一步拓展亚太地区影响力的跳板。

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在文化交流方面,海参崴也扮演着重要角色。随着人员往来和文化交流的增加,海参崴逐渐成为俄中文化融合的典范。每年的俄罗斯东方经济论坛吸引了众多中国代表参加,成为两国交流合作的重要平台。城市里也兴起了学习汉语的热潮,多所学校设立了汉语课程,满足日益增长的学习需求。

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环境保护方面,中俄两国还启动了联合项目,致力于保护和恢复海参崴及其周边地区的自然生态。包括保护濒危野生动植物、改善空气质量、治理水污染等,在共同维护地区环境安全方面取得了显著成果。

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总体上,海参崴的发展不仅见证了中俄两国关系的提升,也成为了区域合作与发展的一个缩影。虽然它曾经是领土争议的焦点,但如今,通过双边的努力,海参崴正逐步成为促进地区稳定、发展与合作的桥梁。面向未来,海参崴的角色和影响力预计将进一步增强,成为俄罗斯对外开放和国际合作的重要窗口,同时也是俄中友谊的生动见证。

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